保監(jiān)發(fā)[2006]5號(hào)
頒布時(shí)間:2006-01-10 00:00:00.000 發(fā)文單位:保監(jiān)會(huì)
各保監(jiān)局:
為規(guī)范壽險(xiǎn)公司非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作,提高非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作的質(zhì)量和效率,建立健全壽險(xiǎn)公司非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管體系,我會(huì)研究制定了《壽險(xiǎn)公司非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管規(guī)程(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)各保監(jiān)局根據(jù)實(shí)際情況,在非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作中組織試用,認(rèn)真總結(jié)試行經(jīng)驗(yàn)。
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)摘要、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估摘要、分類監(jiān)管摘要等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管分析報(bào)告的具體報(bào)送要求另行通知。
二○○六年一月十日
壽險(xiǎn)公司非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管規(guī)程(試行)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范壽險(xiǎn)公司非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作,提高非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作的質(zhì)量和效率,建立健全壽險(xiǎn)公司非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管體系,依據(jù)《中華人民共和國保險(xiǎn)法》、《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》和其他相關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)程。
第二條 壽險(xiǎn)公司非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管是指監(jiān)管部門在采集、分析、處理壽險(xiǎn)公司相關(guān)信息的基礎(chǔ)上,監(jiān)測(cè)、評(píng)估壽險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)狀況,進(jìn)行異動(dòng)預(yù)警和分類監(jiān)管的過程。
本規(guī)程所稱監(jiān)管部門是指中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱中國保監(jiān)會(huì))及其派出機(jī)構(gòu)。
本規(guī)程所稱壽險(xiǎn)公司包括法人機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)。本規(guī)程所稱壽險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)是指在中國境內(nèi)經(jīng)中國保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立,并依法登記注冊(cè)的人壽保險(xiǎn)公司;本規(guī)程所稱壽險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)限于壽險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的省級(jí)(含直轄市、計(jì)劃單列市)分公司和地市級(jí)中心支公司。
外國壽險(xiǎn)公司分公司視為壽險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)。
第三條 實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作,應(yīng)遵循以下原則:
?。ㄒ唬╋L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管原則。實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管為核心,持續(xù)識(shí)別、監(jiān)測(cè)、評(píng)估壽險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行異動(dòng)預(yù)警和分類監(jiān)管,促進(jìn)壽險(xiǎn)公司持續(xù)健康發(fā)展。
?。ǘ┓ㄈ吮O(jiān)管原則。實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作應(yīng)以壽險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)為主要監(jiān)管對(duì)象,強(qiáng)化法人責(zé)任,將分支機(jī)構(gòu)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管結(jié)果納入法人機(jī)構(gòu)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管體系。
?。ㄈ徤鞅O(jiān)管原則。實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作應(yīng)有效監(jiān)測(cè)和評(píng)估壽險(xiǎn)公司存在的風(fēng)險(xiǎn),審慎采取相應(yīng)監(jiān)管措施。
?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)監(jiān)管原則。實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作應(yīng)與其他金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)建立信息共享機(jī)制與協(xié)調(diào)合作關(guān)系,以整合監(jiān)管資源,提高監(jiān)管效率。
?。ㄎ澹┍O(jiān)管一致性原則。實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作應(yīng)設(shè)定統(tǒng)一的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作目標(biāo),建立統(tǒng)一的工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn),確保非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施與監(jiān)督的一致性。
第四條 壽險(xiǎn)公司非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管包括信息收集與整理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、分類監(jiān)管、信息歸檔與管理四個(gè)階段。
第二章 信息收集與整理
第五條 監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的需要,全面收集反映壽險(xiǎn)公司經(jīng)營和風(fēng)險(xiǎn)狀況的信息,包括數(shù)據(jù)信息和非數(shù)據(jù)信息。
第六條 監(jiān)管部門應(yīng)充分利用中國保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)等各種信息渠道,逐步建立健全壽險(xiǎn)公司非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息收集體系。
第七條 監(jiān)管部門應(yīng)充分利用已要求壽險(xiǎn)公司報(bào)送的各種信息進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)于其他需要壽險(xiǎn)公司報(bào)送的信息,中國保監(jiān)會(huì)應(yīng)發(fā)布明確的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息采集要求,確定信息報(bào)送的時(shí)間、方式、內(nèi)容、頻率和保密要求。
監(jiān)管部門應(yīng)督促壽險(xiǎn)公司建立非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息報(bào)送制度。壽險(xiǎn)公司應(yīng)對(duì)所報(bào)送信息的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。
監(jiān)管部門認(rèn)為必要時(shí)可要求壽險(xiǎn)公司提供經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、精算師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)或鑒證的資料。
第八條 監(jiān)管部門應(yīng)將日常監(jiān)管中收集的現(xiàn)場(chǎng)檢查信息、行政處罰信息、調(diào)研信息、信訪投訴信息、高管人員信息等用于非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。
第九條 監(jiān)管部門應(yīng)關(guān)注新聞媒體、獨(dú)立評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)布的壽險(xiǎn)公司的相關(guān)信息,以及社會(huì)公眾對(duì)壽險(xiǎn)公司的評(píng)價(jià)等相關(guān)信息。對(duì)于可利用的重要信息,監(jiān)管部門應(yīng)在核實(shí)后用于非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。
第十條 監(jiān)管部門在監(jiān)測(cè)與評(píng)估壽險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)狀況時(shí),應(yīng)按照審慎監(jiān)管的原則,對(duì)發(fā)現(xiàn)的壽險(xiǎn)公司可能存在的風(fēng)險(xiǎn)或經(jīng)營管理中可能存在的問題予以確認(rèn)和核實(shí)。
確認(rèn)和核實(shí)的方式包括詢問、要求提供補(bǔ)充材料、走訪被監(jiān)管機(jī)構(gòu)、約見會(huì)談等。
第十一條 監(jiān)管部門可以通過函件、傳真、電子郵件的形式要求壽險(xiǎn)公司相關(guān)人員對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行答復(fù)。
第十二條 監(jiān)管部門要求壽險(xiǎn)公司提供補(bǔ)充材料的,應(yīng)發(fā)出《非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息報(bào)送通知書》(格式參見附件四之一),要求壽險(xiǎn)公司就相關(guān)問題做出說明。
第十三條 監(jiān)管部門走訪壽險(xiǎn)公司應(yīng)堅(jiān)持雙人走訪(至少兩人)的原則,走訪結(jié)束應(yīng)當(dāng)制作《非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管走訪要情》(格式參見附件四之二),《非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管走訪要情》應(yīng)經(jīng)壽險(xiǎn)公司蓋章確認(rèn)。
第十四條 監(jiān)管部門要求約見會(huì)談,應(yīng)發(fā)出《約見壽險(xiǎn)公司高級(jí)管理人員談話通知書》(格式參見附件四之三)。會(huì)談結(jié)束應(yīng)制作《非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管會(huì)談?dòng)涗洝罚ǜ袷絽⒁姼郊闹模?,《非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管會(huì)談?dòng)涗洝窇?yīng)經(jīng)壽險(xiǎn)公司蓋章確認(rèn)。
第三章 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估
第十五條 監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)利用收集整理的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息,對(duì)壽險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警,對(duì)壽險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的綜合風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行分析、評(píng)估。
第十六條 監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)壽險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施季度監(jiān)測(cè),對(duì)壽險(xiǎn)公司綜合風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行年度評(píng)級(jí)。
第十七條 監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)壽險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行識(shí)別,并建立業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,通過對(duì)業(yè)務(wù)指標(biāo)的監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)異動(dòng)預(yù)警。壽險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)包括指標(biāo)監(jiān)測(cè)、異動(dòng)預(yù)警、異常原因分析、編制風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)摘要四個(gè)階段。
第十八條 壽險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)包括收入類、支出類、營銷管理類、結(jié)構(gòu)類四類指標(biāo)(業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)及監(jiān)測(cè)方法參見附件一)。
第十九條 監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)壽險(xiǎn)行業(yè)的系統(tǒng)性異動(dòng)情況和各壽險(xiǎn)公司的個(gè)體性異動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),并根據(jù)系統(tǒng)性異動(dòng)分析和個(gè)體性異動(dòng)分析的結(jié)果,對(duì)異常公司及其異常指標(biāo)進(jìn)行預(yù)警。
第二十條 監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)日常監(jiān)管獲取的信息對(duì)異動(dòng)預(yù)警情況進(jìn)行專業(yè)判斷,對(duì)認(rèn)為可能確實(shí)存在風(fēng)險(xiǎn)的異動(dòng)情況進(jìn)一步收集信息,分析指標(biāo)異常的原因。
第二十一條 監(jiān)管部門應(yīng)編制風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)摘要,反映指標(biāo)的異動(dòng)情況,揭示指標(biāo)異常的原因及反映的問題,提出監(jiān)管意見。
第二十二條 監(jiān)管部門應(yīng)針對(duì)壽險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)的不同情況,各有側(cè)重地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估。壽險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括潛在風(fēng)險(xiǎn)水平評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理能力評(píng)估、確定綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估摘要四個(gè)階段。
第二十三條 監(jiān)管部門應(yīng)分別對(duì)壽險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別,通過定量分析與定性分析,確定每一潛在風(fēng)險(xiǎn)因素的單項(xiàng)潛在風(fēng)險(xiǎn)水平以及在此基礎(chǔ)上加權(quán)匯總后得到的總體潛在風(fēng)險(xiǎn)水平,劃分單項(xiàng)及總體潛在風(fēng)險(xiǎn)水平等級(jí)。
壽險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素包括資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)負(fù)債匹配風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)(具體評(píng)估要素和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)參見附件二)。壽險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素包括業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)(具體評(píng)估要素和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)參見附件三)。
單項(xiàng)及總體潛在風(fēng)險(xiǎn)水平等級(jí)分為:高、中、低三個(gè)級(jí)別。
第二十四條 監(jiān)管部門應(yīng)針對(duì)壽險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)的不同風(fēng)險(xiǎn)管理職能,通過定性分析,確定單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力以及在此基礎(chǔ)上加權(quán)匯總后的總體風(fēng)險(xiǎn)管理能力,劃分單項(xiàng)及總體風(fēng)險(xiǎn)管理能力的等級(jí)。(評(píng)估要素和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)參見附件二、附件三)。
風(fēng)險(xiǎn)管理能力等級(jí)分為:良好、一般、欠佳三個(gè)級(jí)別。
第二十五條 監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)壽險(xiǎn)公司單項(xiàng)/總體潛在風(fēng)險(xiǎn)水平等級(jí)和單項(xiàng)/總體風(fēng)險(xiǎn)管理能力等級(jí),按照下表所列的規(guī)則分別確定單項(xiàng)/總體綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
單項(xiàng)/總體綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為:很高、高、中、低四個(gè)級(jí)別。
單項(xiàng)/總體風(fēng)險(xiǎn)管理能力等級(jí) 單項(xiàng)/總體潛在風(fēng)險(xiǎn)水平等級(jí)
低 中 高
單項(xiàng)/總體綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
良好 低 低 中
一般 低 中 高
欠佳 中 高 很高
監(jiān)管部門應(yīng)將壽險(xiǎn)公司本年度總體綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和前一年度總體綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行比較,確定總體綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的變化方向。
總體綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的變化方向包括:下降、穩(wěn)定、上升三個(gè)方向。
第二十六條 監(jiān)管部門在評(píng)估壽險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)狀況時(shí),應(yīng)對(duì)資本和盈余充足性狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)并劃分等級(jí),據(jù)此調(diào)整壽險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)總體綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
資本和盈余充足性狀況等級(jí)分為:合格、不合格。當(dāng)資本和盈余充足性狀況等級(jí)為合格時(shí),總體綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)維持不變;當(dāng)資本和盈余充足性狀況等級(jí)為不合格時(shí),總體綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)上升一級(jí)。
第二十七條 監(jiān)管部門應(yīng)編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估摘要,反映壽險(xiǎn)公司在評(píng)估期間內(nèi)的運(yùn)營狀況、財(cái)務(wù)狀況、潛在風(fēng)險(xiǎn)狀況和風(fēng)險(xiǎn)管理狀況等。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估摘要的主要內(nèi)容應(yīng)該包括:
(一)經(jīng)營總體情況及評(píng)估期內(nèi)經(jīng)營管理發(fā)生的重要事項(xiàng),如:股權(quán)變動(dòng)、高級(jí)管理人員調(diào)整、組織架構(gòu)重組、重大訴訟案件、重要投資決策等;
?。ǘ┐嬖诘闹饕L(fēng)險(xiǎn)及潛在風(fēng)險(xiǎn)水平評(píng)級(jí)情況;
?。ㄈ╋L(fēng)險(xiǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)及風(fēng)險(xiǎn)管理能力評(píng)級(jí)情況;
?。ㄋ模┚C合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)及其變化方向;
(五)上一年度監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)的問題及其改進(jìn)情況;
?。┍O(jiān)管意見和建議;
(七)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提示或討論的其他問題。
第二十八條 中國保監(jiān)會(huì)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)變化、行業(yè)發(fā)展等情況對(duì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)、評(píng)估要素及標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行調(diào)整。
第四章 分類監(jiān)管
第二十九條 監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)壽險(xiǎn)公司的總體綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定下一年度監(jiān)管計(jì)劃,實(shí)施分類監(jiān)管。監(jiān)管計(jì)劃應(yīng)包括下一年度對(duì)各壽險(xiǎn)公司進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管與現(xiàn)場(chǎng)檢查的頻度、力度、范圍和重點(diǎn),以及監(jiān)管部門擬采取的其他監(jiān)管措施。
第三十條 對(duì)總體綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“低”的壽險(xiǎn)公司,監(jiān)管部門無須采取特別的監(jiān)管措施,實(shí)施日常的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和常規(guī)的階段性現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第三十一條 對(duì)總體綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“中”的壽險(xiǎn)公司,監(jiān)管部門應(yīng)在實(shí)施日常監(jiān)管的同時(shí),進(jìn)行有限度的監(jiān)管??刹扇∫韵卤O(jiān)管措施:
(一)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示,指出壽險(xiǎn)公司存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié),要求其予以關(guān)注、加以改進(jìn),并限期提出整改方案;
?。ǘ┽槍?duì)壽險(xiǎn)公司存在風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第三十二條 對(duì)總體綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“高”的壽險(xiǎn)公司,監(jiān)管部門應(yīng)在實(shí)施日常監(jiān)管的同時(shí),進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管??刹扇∫韵卤O(jiān)管措施:
?。ㄒ唬┘s見壽險(xiǎn)公司高級(jí)管理人員;
?。ǘ┮蠊咎岢稣姆桨福奁诟纳骑L(fēng)險(xiǎn)狀況、提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平;
?。ㄈ?duì)總體綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“高”的壽險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu),應(yīng)將其存在的問題通報(bào)壽險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu);
(四)增加現(xiàn)場(chǎng)檢查頻率,加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度,對(duì)壽險(xiǎn)公司存在風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域重點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;
?。ㄎ澹┨岣叻乾F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息報(bào)送的詳細(xì)程度。
第三十三條 對(duì)總體綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“很高”的壽險(xiǎn)公司,監(jiān)管部門應(yīng)在實(shí)施日常監(jiān)管的同時(shí),進(jìn)行嚴(yán)厲的監(jiān)管。除采取第三十二條所列措施外,還可采取以下監(jiān)管措施:
?。ㄒ唬┩▓?bào)董事會(huì)和股東大會(huì);
?。ǘ┮笃刚?qǐng)合格會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公司提供的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息進(jìn)行鑒證;
?。ㄈ└鶕?jù)需要采取其他必要的監(jiān)管措施。
第三十四條 中國保監(jiān)會(huì)可以部分或全部向社會(huì)公布非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管結(jié)果,以強(qiáng)化公眾監(jiān)督和市場(chǎng)約束,促進(jìn)壽險(xiǎn)公司自律管理機(jī)制的形成。
第三十五條 監(jiān)管部門應(yīng)編制分類監(jiān)管摘要。分類監(jiān)管摘要的主要內(nèi)容應(yīng)包括當(dāng)年監(jiān)管措施的實(shí)施情況、實(shí)施效果及存在的不足等。
第五章 信息歸檔與管理
第三十六條 監(jiān)管部門應(yīng)建立非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息檔案。非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息檔案包括:壽險(xiǎn)公司報(bào)送的各類信息、關(guān)于壽險(xiǎn)公司的社會(huì)信息、與壽險(xiǎn)公司的函件往來、走訪要情、會(huì)談?dòng)涗?、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)摘要、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估摘要、分類監(jiān)管摘要、相關(guān)請(qǐng)示和領(lǐng)導(dǎo)批示等。
第三十七條 監(jiān)管部門應(yīng)建立完善的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息檔案保管、查詢和保密制度。
第三十八條 從事非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的工作人員對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息負(fù)有保密義務(wù)。未經(jīng)中國保監(jiān)會(huì)允許,不得擅自對(duì)外披露。
本條所稱非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息主要包括:
?。ㄒ唬垭U(xiǎn)公司報(bào)送的所有數(shù)據(jù)信息;
?。ǘ垭U(xiǎn)公司報(bào)送的非數(shù)據(jù)信息;
?。ㄈ┍O(jiān)管部門對(duì)壽險(xiǎn)公司進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管形成的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)摘要、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估摘要、分類監(jiān)管摘要等信息;
?。ㄋ模垭U(xiǎn)公司的經(jīng)營規(guī)劃、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等內(nèi)部信息;
?。ㄎ澹┥鲜袎垭U(xiǎn)公司尚未公告的董事會(huì)決議等決策信息;
(六)其他可能對(duì)壽險(xiǎn)公司經(jīng)營造成不利影響的信息。
第六章 非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作的監(jiān)督與管理
第三十九條 中國保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)壽險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作。根據(jù)工作需要,中國保監(jiān)會(huì)可授權(quán)派出機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的壽險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。
中國保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的壽險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管及根據(jù)授權(quán)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的壽險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。
中國保監(jiān)會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可以對(duì)壽險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。
第四十條 各派出機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求向中國保監(jiān)會(huì)報(bào)送壽險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)摘要、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估摘要、分類監(jiān)管摘要及其他分析報(bào)告,中國保監(jiān)會(huì)應(yīng)及時(shí)向各派出機(jī)構(gòu)通報(bào)壽險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的有關(guān)信息。
第四十一條 中國保監(jiān)會(huì)應(yīng)建立非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作評(píng)價(jià)制度,對(duì)派出機(jī)構(gòu)壽險(xiǎn)公司非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作的效率和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。
壽險(xiǎn)公司非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作的評(píng)價(jià)內(nèi)容包括:信息采集的及時(shí)性、信息分析的合理性和準(zhǔn)確性、監(jiān)管信息檔案的完整性、監(jiān)管措施的可行性和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的有效性。
第七章 附則
第四十二條 健康保險(xiǎn)公司、養(yǎng)老保險(xiǎn)公司非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管參照本規(guī)程執(zhí)行。
第四十三條 開業(yè)未滿三年的壽險(xiǎn)公司不適用本規(guī)程。
第四十四條 本規(guī)程由中國保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第四十五條 本規(guī)程自發(fā)布之日起實(shí)施。
附件1:壽險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系(略)
附件1之附表:壽險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系之附表(略)
附件2:壽險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系(略)
附件3:壽險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系(略)
附件4:壽險(xiǎn)公司非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管文書格式(略)
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開發(fā)者:北京正保會(huì)計(jì)科技有限公司
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