保監(jiān)發(fā)[2006]1號
頒布時(shí)間:2006-01-05 00:00:00.000 發(fā)文單位:保監(jiān)會(huì)
各保險(xiǎn)公司:
為確保2005年度償付能力報(bào)告編報(bào)工作順利進(jìn)行,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、編報(bào)內(nèi)容
報(bào)告正文依順序由以下幾部分組成:
?。ㄒ唬┕靖艣r。該部分應(yīng)包括(但不限于)以下內(nèi)容:公司名稱、注冊地址、法定代表人、注冊資本、經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證號、開業(yè)時(shí)間、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地域、主要高級管理人員。
?。ǘ┲饕?jīng)營情況和償付能力的現(xiàn)狀與趨勢。該部分應(yīng)總結(jié)公司在報(bào)告年度的經(jīng)營情況,回顧和分析報(bào)告年度內(nèi)公司償付能力的變化以及造成這種變化的原因(如增資擴(kuò)股、業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大、準(zhǔn)備金評估政策的變化、核保、核賠、再保、投資等重大經(jīng)營決策的變化、監(jiān)管政策的變化、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化等),管理層還應(yīng)對公司在未來1-2年內(nèi)償付能力的變化趨勢做出分析和預(yù)測。
(三)審計(jì)意見。該部分應(yīng)報(bào)告注冊會(huì)計(jì)師對償付能力報(bào)表和監(jiān)管指標(biāo)報(bào)表是否符合中國保監(jiān)會(huì)的編報(bào)規(guī)定發(fā)表的審計(jì)意見。若審計(jì)意見為非標(biāo)準(zhǔn)無保留意見,公司還應(yīng)對管理層與注冊會(huì)計(jì)師的分歧進(jìn)行說明,并對注冊會(huì)計(jì)師要求調(diào)整但公司未調(diào)整事項(xiàng)以及未調(diào)整的原因進(jìn)行解釋。
如果公司在報(bào)告年度內(nèi)更換了會(huì)計(jì)師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)說明更換的原因及相關(guān)情況。
(四)償付能力報(bào)表。該部分包括償付能力額度狀況表、最低償付能力額度計(jì)算表、實(shí)際資本表、認(rèn)可資產(chǎn)表、認(rèn)可負(fù)債表、實(shí)際資本變動(dòng)表、綜合收益表(表樣分別見本通知附件1-附件7)、報(bào)表附注和償付能力報(bào)告明細(xì)表(目錄見本通知附件10)。根據(jù)新發(fā)布的償付能力報(bào)告編報(bào)規(guī)則第6號-第9號的要求,本通知對認(rèn)可資產(chǎn)表、認(rèn)可負(fù)債表的格式進(jìn)行了修改,并增加了新的報(bào)表。公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本通知附件中列明的報(bào)表內(nèi)容及格式報(bào)送償付能力報(bào)表。
1.最低償付能力額度計(jì)算表
保險(xiǎn)公司在計(jì)算最低償付能力額度時(shí)采用的責(zé)任準(zhǔn)備金為分保(轉(zhuǎn)分保)后的(法定最低)責(zé)任準(zhǔn)備金。
2.認(rèn)可資產(chǎn)表
(1)賬面余額,指扣除備抵項(xiàng)目(如壞賬準(zhǔn)備、減值準(zhǔn)備)之前各項(xiàng)目在賬簿上的余額。賬面價(jià)值,指各項(xiàng)目的賬面余額減去相關(guān)備抵項(xiàng)目后的凈額。固定資產(chǎn)的賬面余額應(yīng)當(dāng)填列其賬面凈值(即固定資產(chǎn)原值減累計(jì)折舊之后的金額)。
?。?)“存款”項(xiàng)目,反映保險(xiǎn)公司存放在銀行、郵政儲蓄機(jī)構(gòu)、證券公司等金融機(jī)構(gòu)以及登記結(jié)算公司的貨幣資金。本項(xiàng)目不包括結(jié)構(gòu)性存款,結(jié)構(gòu)性存款在“其他投資資產(chǎn)”項(xiàng)目中反映。
?。?)“待回購證券”項(xiàng)目,反映保險(xiǎn)公司(正回購方)根據(jù)買斷式回購協(xié)議將來要從逆回購方買回的證券。
?。?)“買入返售證券”項(xiàng)目,反映保險(xiǎn)公司進(jìn)行封閉式逆回購和買斷式逆回購確認(rèn)的買入返售證券和買入返售證券款。保險(xiǎn)公司進(jìn)行買斷式逆回購購入的待返售證券應(yīng)按證券類別分別在“政府債券”、“金融債券”或“企業(yè)債券”等項(xiàng)目中反映。
?。?)“拆出資金”項(xiàng)目,反映保險(xiǎn)公司對外拆出的資金。符合《國家外匯管理局關(guān)于保險(xiǎn)公司開辦境內(nèi)外匯同業(yè)拆借業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》(匯發(fā)〔2003〕105號)等有關(guān)規(guī)定,且拆借對手為全國性商業(yè)銀行的外匯拆出資金為認(rèn)可資產(chǎn),其他拆出資金為非認(rèn)可資產(chǎn)。
(6)“應(yīng)收分保準(zhǔn)備金”項(xiàng)目,反映保險(xiǎn)公司計(jì)提的未到期責(zé)任準(zhǔn)備金和未決賠款準(zhǔn)備金中由于分出業(yè)務(wù)產(chǎn)生的應(yīng)由分入公司承擔(dān)的部分。應(yīng)收分保準(zhǔn)備金以分保(轉(zhuǎn)分保)前和分保(轉(zhuǎn)分保)后的差額全額確認(rèn)為認(rèn)可資產(chǎn),在認(rèn)可資產(chǎn)表中列報(bào)。
(7)“應(yīng)收分??铐?xiàng)”項(xiàng)目,反映保險(xiǎn)公司由于分保業(yè)務(wù)產(chǎn)生的應(yīng)收、預(yù)付款項(xiàng),包括應(yīng)收分保賬款和存出分保準(zhǔn)備金。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,及時(shí)確認(rèn)分保業(yè)務(wù)產(chǎn)生的應(yīng)收分保賬款,包括分出業(yè)務(wù)產(chǎn)生的應(yīng)收攤回賠款、應(yīng)收攤回傭金及手續(xù)費(fèi)、應(yīng)收攤回稅金及附加和分入業(yè)務(wù)產(chǎn)生的應(yīng)收分入保費(fèi)等,按照《保險(xiǎn)公司償付能力報(bào)告編報(bào)規(guī)則第3號:應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)》的規(guī)定確定認(rèn)可價(jià)值,和存出分保準(zhǔn)備金一起在“應(yīng)收分??铐?xiàng)”中列報(bào)。
?。?)“房地產(chǎn)評估增值”項(xiàng)目,反映保險(xiǎn)公司根據(jù)中國保監(jiān)會(huì)要求進(jìn)行房地產(chǎn)評估所確定的評估增值。該項(xiàng)目期末余額反映累計(jì)評估增值余額。如果評估增值余額小于零,應(yīng)當(dāng)將其“賬面余額”計(jì)為零,“非認(rèn)可價(jià)值”等于評估增值余額的絕對值,“認(rèn)可價(jià)值”等于“賬面余額”減去“非認(rèn)可價(jià)值”。
3.認(rèn)可負(fù)債表
(1)“賣出回購證券”項(xiàng)目,反映保險(xiǎn)公司進(jìn)行封閉式正回購和買斷式正回購確認(rèn)的賣出回購證券和賣出回購證券款。
(2)“應(yīng)付返售證券”項(xiàng)目,反映保險(xiǎn)公司(逆回購方)根據(jù)買斷式回購協(xié)議將來要返售給正回購方的證券。
4.償付能力報(bào)表附注包括:
?。?)償付能力報(bào)告的編報(bào)依據(jù)和重要的會(huì)計(jì)政策;
?。?)償付能力報(bào)告編報(bào)規(guī)則第1號-第9號和問題解答第2號關(guān)于報(bào)表附注的規(guī)定;
(3)投資資產(chǎn)中各類債權(quán)資產(chǎn)的明細(xì)和其他投資資產(chǎn)的明細(xì)。
若認(rèn)可負(fù)債表中所列報(bào)的責(zé)任準(zhǔn)備金小于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表中的責(zé)任準(zhǔn)備金,應(yīng)在報(bào)表附注中說明差異金額和具體原因。
5.償付能力報(bào)告明細(xì)表
各公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照編報(bào)規(guī)則第1號-第9號實(shí)務(wù)指南和問題解答第2號中的格式和要求編報(bào)償付能力報(bào)告明細(xì)表,不得更改明細(xì)表的格式、內(nèi)容和內(nèi)設(shè)的公式。償付能力報(bào)告中必須包括所有要求的明細(xì)表,如果報(bào)告期內(nèi)未發(fā)生某張明細(xì)表所反映的業(yè)務(wù),則在該明細(xì)表的數(shù)據(jù)空格中填“0”。
償付能力報(bào)表中的以前年度數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照《保險(xiǎn)公司償付能力額度及監(jiān)管指標(biāo)管理規(guī)定》(保監(jiān)會(huì)令〔2003〕1號)、編報(bào)規(guī)則第1號-第9號及實(shí)務(wù)指南、問題解答第1號-2號等的要求編制。以前年度比較數(shù)據(jù)編報(bào)確有困難的,可以不列報(bào)比較數(shù)據(jù)。
(五)監(jiān)管指標(biāo)報(bào)告。該部分包括監(jiān)管指標(biāo)報(bào)表和計(jì)算說明,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司和人壽保險(xiǎn)公司的監(jiān)管指標(biāo)報(bào)表表樣分別見本通知的附件8和附件9.
在監(jiān)管指標(biāo)報(bào)表的“是否超標(biāo)”一欄內(nèi),若指標(biāo)值在正常值范圍內(nèi),不需打勾,若超出正常值范圍,則在相應(yīng)的空格內(nèi)打勾“√”。當(dāng)指標(biāo)值取999%時(shí),公司也應(yīng)在空格內(nèi)打勾,同時(shí)在監(jiān)管指標(biāo)報(bào)表的“備注”欄內(nèi)說明原因,由保監(jiān)會(huì)根據(jù)具體原因決定是否確認(rèn)為超標(biāo)。
監(jiān)管指標(biāo)計(jì)算說明要列出每個(gè)指標(biāo)的計(jì)算公式和數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)來源的層級應(yīng)細(xì)分至認(rèn)可資產(chǎn)表、認(rèn)可負(fù)債表或公司會(huì)計(jì)報(bào)表的表內(nèi)項(xiàng)目。
財(cái)產(chǎn)再保險(xiǎn)公司和綜合再保險(xiǎn)公司的監(jiān)管指標(biāo)暫時(shí)參照財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的監(jiān)管指標(biāo)執(zhí)行,人壽再保險(xiǎn)公司的監(jiān)管指標(biāo)暫時(shí)參照人壽保險(xiǎn)公司的監(jiān)管指標(biāo)執(zhí)行
(六)償付能力報(bào)告聯(lián)系人。公司應(yīng)指定一名熟悉公司經(jīng)營、財(cái)務(wù)情況和監(jiān)管法規(guī),責(zé)任心強(qiáng)的工作人員作為償付能力報(bào)告聯(lián)系人,在報(bào)告中披露聯(lián)系人的姓名、辦公室電話、移動(dòng)電話、傳真電話、電子信箱。
二、編制方法
(一)各公司要嚴(yán)格按照《保險(xiǎn)法》、《保險(xiǎn)公司償付能力額度及監(jiān)管指標(biāo)管理規(guī)定》、保險(xiǎn)公司償付能力報(bào)告的編報(bào)規(guī)則第1號-第9號及其實(shí)務(wù)指南、問題解答第1號-第2號等法規(guī)的要求認(rèn)真編報(bào)2005年度償付能力報(bào)告,確保報(bào)告內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。
(二)償付能力報(bào)告應(yīng)以單個(gè)公司報(bào)表而不是合并報(bào)表為基礎(chǔ)進(jìn)行編報(bào),即保險(xiǎn)公司對子公司和聯(lián)營公司的權(quán)益在長期股權(quán)投資中反映,并按規(guī)定進(jìn)行認(rèn)可。
(三)2004年12月15日之后成立的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司和再保險(xiǎn)公司,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照編報(bào)規(guī)則第6號的要求,在償付能力報(bào)告中列報(bào)按照《保險(xiǎn)公司非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金管理辦法(試行)》(保監(jiān)會(huì)令〔2004〕13號)(以下簡稱“13號令”)及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)評估的分保(轉(zhuǎn)分保)前責(zé)任準(zhǔn)備金。 2004年12月15日之前成立的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司和再保險(xiǎn)公司,可以采用“雙軌制”報(bào)送償付能力報(bào)告,即在按照《保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)制度》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)評估的責(zé)任準(zhǔn)備金報(bào)送償付能力報(bào)告的同時(shí),報(bào)送按照13號令及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)評估的責(zé)任準(zhǔn)備金作為備考數(shù)據(jù)。但認(rèn)可負(fù)債表中的各項(xiàng)責(zé)任準(zhǔn)備金均應(yīng)以分保(轉(zhuǎn)分保)前的金額列示。
(四)保險(xiǎn)公司如果確有困難,不能采用預(yù)估方法列報(bào)分保業(yè)務(wù)相應(yīng)的資產(chǎn)、負(fù)債和綜合收益,可以根據(jù)分保業(yè)務(wù)賬單列報(bào)有關(guān)信息,編報(bào)償付能力報(bào)告。
?。ㄎ澹┙?jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)編報(bào)集團(tuán)公司自身的償付能力報(bào)告,不經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)集團(tuán)或控股公司暫不編報(bào)償付能力報(bào)告。
只經(jīng)營信托型年金業(yè)務(wù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)公司不報(bào)送償付能力報(bào)告。
在報(bào)告年度內(nèi)實(shí)際經(jīng)營期不超過3個(gè)月的新公司,應(yīng)當(dāng)報(bào)送償付能力報(bào)告,但可以不經(jīng)過注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)。
三、報(bào)送要求
?。ㄒ唬﹫?bào)告應(yīng)采用質(zhì)地優(yōu)良的紙張制作,幅面為A4紙。封面應(yīng)載明公司法定名稱(中英文)、“償付能力報(bào)告”字樣以及報(bào)告期年份。公司法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和精算責(zé)任人應(yīng)分別在償付能力報(bào)告上簽字并加蓋公章。
?。ǘ┕緫?yīng)當(dāng)向保監(jiān)會(huì)報(bào)送以下報(bào)告:
1.償付能力報(bào)告和審計(jì)報(bào)告的紙質(zhì)文本(一式兩份);
2.償付能力報(bào)告和審計(jì)報(bào)告的Word或PDF電子文本(可以不包括明細(xì)表);
3.所有償付能力報(bào)表(包括償付能力額度狀況表、最低償付能力額度計(jì)算表、實(shí)際資本表、認(rèn)可資產(chǎn)表、認(rèn)可負(fù)債表、實(shí)際資本變動(dòng)表、綜合收益表和明細(xì)表等)和監(jiān)管指標(biāo)報(bào)表的EXCEL格式文件(報(bào)表表樣可從中國保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站www.circ.gov.cn下載)。
電子文本可用郵寄光盤或發(fā)送電子郵件(ac_jgc@circ.gov.cn)的方式報(bào)送。
四、報(bào)送時(shí)間
公司應(yīng)在2006年4月15日前向中國保監(jiān)會(huì)報(bào)送2005年度償付能力報(bào)告。由于客觀原因確實(shí)無法在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送報(bào)告的,應(yīng)以書面申請的方式至少提前15天向我會(huì)請求延期,延期最長不得超過25天。
五、以上要求,各公司應(yīng)認(rèn)真遵照執(zhí)行。在執(zhí)行中遇到問題,請及時(shí)向我會(huì)反映。
聯(lián)系人:郭菁、栗利玲、王證,聯(lián)系電話:010-66286182,66286183,66286125.
附件1:償付能力額度狀況表(略)
附件2:最低償付能力額度計(jì)算表(略)
附件3:實(shí)際資本表(略)
附件4:認(rèn)可資產(chǎn)表(略)
附件5:認(rèn)可負(fù)債表(略)
附件6:實(shí)際資本變動(dòng)表(略)
附件7:綜合收益表(略)
附件8:財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管指標(biāo)表(略)
附件9:人壽保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管指標(biāo)表(略)
附件10:2005年度償付能力報(bào)告中應(yīng)包括的明細(xì)表目錄(略)
附件11:償付能力報(bào)表及監(jiān)管指標(biāo)報(bào)表表樣(2005年年報(bào)適用)(略)
附件12:償付能力報(bào)告明細(xì)表表樣(2005年年報(bào)適用)(略)
二○○六年一月五日
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