為了進(jìn)一步規(guī)范保險公司的信息披露行為，保障被保險人的合法權(quán)益，我會制定了《保險公司信息披露管理暫行辦法》，現(xiàn)向社會公開征求意見。請于2006年12月20日以前將意見反饋至下列郵箱：yechi_gu@circ.gov.cn ， 或者發(fā)傳真至（010）66011873.

保險公司信息披露管理暫行辦法（草案）

　　第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范保險公司的信息披露行為，保障被保險人和相關(guān)利益人的合法權(quán)益，促進(jìn)保險市場的健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所規(guī)范的信息披露，指保險公司將反映其經(jīng)營狀況等的主要信息向社會公眾予以公開的行為。

　　第三條 保險公司應(yīng)當(dāng)遵循及時、有效、充分、公開的原則， 規(guī)范地披露信息。

　　第四條 中國保險監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國保監(jiān)會）依照法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定，對保險公司的信息披露行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第五條 保險公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定，履行信息披露義務(wù)。本辦法的規(guī)定為保險公司信息披露的最低要求，在不違反法律禁止性規(guī)定和不損害保險公司及其利益相關(guān)者合法權(quán)益的前提下，鼓勵保險公司披露更多的信息。

　　第六條 由于涉及商業(yè)秘密等特殊原因?qū)е卤巨k法規(guī)定的某些信息確實不便披露的，保險公司可向中國保監(jiān)會申請豁免，經(jīng)中國保監(jiān)會批準(zhǔn)后，可以不予披露。

　　第七條 本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的保險公司（包括外國保險公司在中華人民共和國境內(nèi)的分公司）。

　　第二章 信息披露的內(nèi)容

　　第八條 保險公司信息披露的內(nèi)容包括年度報告、重大事項臨時報告以及法律、法規(guī)規(guī)定和中國保監(jiān)會要求披露的其他信息。

　　第九條 年度報告應(yīng)按中國保監(jiān)會有關(guān)通知的要求進(jìn)行編制，至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┕靖艣r；

　?。ǘ┕局卫砀乓?；

　?。ㄈ╋L(fēng)險及風(fēng)險管理；

　?。ㄋ模┙?jīng)營概況；

　?。ㄎ澹﹥敻赌芰顩r；

　?。┙?jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報告；

　?。ㄆ撸┠甓葍?nèi)重大事項；

　?。ò耍┕芾韺佑懻撆c分析

　　（九）法律法規(guī)規(guī)定或中國保監(jiān)會要求披露的其他重要事項。

　　第十條 保險公司發(fā)生下列重大事項，應(yīng)當(dāng)制作重大事項臨時報告并向社會披露：

　?。ㄒ唬┏钟泄?％以上（含5%）股份的股東變更；

　　（二）公司董事長、監(jiān)事會主席、總經(jīng)理以及財務(wù)負(fù)責(zé)人、總精算師變動；

　?。ㄈ┕径?、監(jiān)事本年內(nèi)累計變更人數(shù)超過年初董事會、監(jiān)事會成員人數(shù)的30%；

　?。ㄋ模┕旧婕爸卮笤V訟、仲裁事項；

　　（五）公司或其董事長、總經(jīng)理以及財務(wù)負(fù)責(zé)人涉嫌犯罪被司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查；

　?。﹥敻赌芰Τ霈F(xiàn)不足；

　?。ㄆ撸┲卮箨P(guān)聯(lián)交易、重大戰(zhàn)略投資、重大賠付、重大合同；

　　（八）公司提前解聘或更換為其提供審計服務(wù)的會計師事務(wù)所；

　?。ň牛┕咀再Y本、注冊地和公司名稱的變更；

　?。ㄊ┕窘?jīng)營范圍的重大變化；

　?。ㄊ唬┕竞喜?、分立、解散或申請破產(chǎn)等事項；

　?。ㄊ┕境蜂N、合并省級分公司；

　?。ㄊ┓煞ㄒ?guī)規(guī)定或中國保監(jiān)會要求披露的其他重要事項。

　　第十一條 重大事項臨時報告應(yīng)披露重大事項發(fā)生的時間、事件內(nèi)容、原因等。

　　第三章 信息披露的時間和方式

　　第十二條 保險公司應(yīng)于每個會計年度結(jié)束后的四個月內(nèi)披露年度報告。因特殊原因不能按時披露的，應(yīng)至少提前15日以書面申請的方式向中國保監(jiān)會申請延遲，并公開披露延遲原因及預(yù)計的延遲時間。

　　開業(yè)不足一個會計年度的保險公司，可以從第二個會計年度開始履行年度報告信息披露義務(wù)。

　　第十三條 保險公司應(yīng)將年度報告?zhèn)渲糜诠局饕獱I業(yè)場所（至少至支公司），供被保險人及相關(guān)利益人查閱。

　　保險公司應(yīng)將年度報告登載于本公司的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上，網(wǎng)頁保留期限不得少于三年。

　　未開設(shè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的公司，應(yīng)當(dāng)將年度報告登載在至少一種中國保監(jiān)會指定的全國性報紙上。

　　第十四條 保險公司應(yīng)在重大事項事實發(fā)生后，及時制作重大事項臨時報告并刊登在至少一種中國保監(jiān)會指定的全國性報紙上，或登載于本公司的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上，網(wǎng)頁至少保留至本年年度報告公開披露為止。

　　第十五條 外國保險公司在中華人民共和國境內(nèi)的分公司除應(yīng)按規(guī)定披露自身的年度報告外，還應(yīng)在其總公司披露年度報告后的30日之內(nèi)，將其總公司披露的年度報告摘要譯成中文后刊登在至少一種中國保監(jiān)會指定的全國性報紙上，或登載于本公司的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上，網(wǎng)頁保留期限不得少于三年。

　　第十六條 中國保監(jiān)會規(guī)定應(yīng)予披露的其他信息的披露時間和方式按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章 信息披露的管理

　　第十七條 保險公司應(yīng)當(dāng)建立健全信息披露管理制度，指定專門部門和專門人員管理信息披露事務(wù)。

　　保險公司應(yīng)當(dāng)將具體負(fù)責(zé)信息披露事務(wù)的部門及其主要負(fù)責(zé)人的名稱、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等信息報中國保監(jiān)會備案，并向社會公開，當(dāng)這些信息發(fā)生變更時，應(yīng)及時重新報備，并向社會公開。

　　第十八條 保險公司年度報告及重大事項臨時報告應(yīng)在公開披露前報中國保監(jiān)會備案。

　　第十九條 保險公司公開披露的信息應(yīng)采用中文文本。同時采用外文文本的，中、外文文本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保持一致。在對兩種文本的理解上發(fā)生歧義時，以中文文本為準(zhǔn)。

　　第二十條 保險公司公開披露的信息中數(shù)字性陳述應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字，除特別說明外，計量貨幣應(yīng)當(dāng)為人民幣。

　　第二十一條 保險公司董事會應(yīng)當(dāng)保證所披露的信息真實、準(zhǔn)確、完整，確保其中不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　對公司所披露信息的真實性、準(zhǔn)確性、完整性存在異議的董事，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)陳述理由和發(fā)表意見。未參與表決的董事應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列示其姓名，并說明原因。

　　尚未設(shè)董事會的保險公司，由公司總經(jīng)理（主要負(fù)責(zé)人）保證所披露的信息真實、準(zhǔn)確、完整，確保其中不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第二十二條 保險公司披露的信息中使用的專業(yè)術(shù)語，在國家法律法規(guī)、中國保監(jiān)會的規(guī)定或保險行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中有規(guī)定的，應(yīng)符合其規(guī)定。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十三條 保險公司和為保險公司公開披露的信息出具審計報告、法律意見書等文件的專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和中國保監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定。違反規(guī)定的，中國保監(jiān)會依法予以行政處罰；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

　　第二十四條 保險公司違反本辦法，有下列行為之一的，由中國保監(jiān)會給予警告，責(zé)令改正，，并處1萬元以上，10萬元以下的罰款。

　?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定時間和方式披露信息，又未申請延遲的；

　?。ǘ┪窗匆?guī)定的內(nèi)容披露信息的；

　?。ㄈ┰诓煌浇榕锻恍畔?nèi)容不一致的；

　?。ㄋ模┪窗匆?guī)定履行報備和備置義務(wù)的；

　?。ㄎ澹┠甓蓉攧?wù)會計報告未經(jīng)審計即予披露的。

　　第二十五條 保險公司違反本辦法，有下列行為之一的，由中國保監(jiān)會責(zé)令改正，給予警告，并處以10萬元以上，50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以限制業(yè)務(wù)范圍、責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)或者吊銷經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證。

　?。ㄒ唬┡缎畔⒂兄卮筮z漏；

　?。ǘ┡缎畔⒂姓`導(dǎo)性陳述；

　　（三）披露虛假信息的；

　?。ㄋ模┚芙^披露信息的。

　　第二十六條 出現(xiàn)第二十四、二十五條違規(guī)行為的，由中國保監(jiān)會視情節(jié)輕重，對負(fù)有直接責(zé)任的董事或高管人員給予警告、責(zé)令予以撤換或處2萬元以上，10萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，取消高管人員任職資格。

　　第六章 附則

　　第二十七條 保險公司除應(yīng)按本辦法規(guī)定披露信息外，還應(yīng)遵守其他有關(guān)的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)頒布的信息披露規(guī)定。

　　第二十八條 不再直接從事保險業(yè)務(wù)的保險集團(tuán)（控股）公司，可免于履行信息披露義務(wù)。

　　第二十九條 上市保險公司按照證券監(jiān)管部門的要求披露的信息如果能夠同時滿足本辦法要求的，可申請免于重復(fù)披露。

　　第三十條 外國保險公司在中華人民共和國境內(nèi)的分公司免于披露本辦法規(guī)定的僅適用于法人機(jī)構(gòu)的信息。

　　第三十一條 本辦法由中國保監(jiān)會負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條 本辦法自公布之日起實施。