第一章　總則

　　第二章　信息工作主體

　　第三章　信息工作聯(lián)絡(luò)員

　　第四章　信息采編

　　第五章　信息報(bào)送

　　第六章　信息發(fā)布

　　第七章　信息保管

　　第八章　信息工作考評(píng)

　　第九章　附則

各保險(xiǎn)公司、各保監(jiān)局、保監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)各部門、中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)：

　　為進(jìn)一步健全保險(xiǎn)行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、拓寬信息覆蓋面、提高信息質(zhì)量、加快報(bào)送頻率，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)信息交流，更好地為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，保監(jiān)會(huì)制定了《保險(xiǎn)政務(wù)信息工作管理辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○○四年十二月二十日

　　保險(xiǎn)政務(wù)信息工作管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)政務(wù)信息工作，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息工作的科學(xué)化和規(guī)范化，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳政務(wù)信息工作有關(guān)規(guī)定，結(jié)合保險(xiǎn)業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　保險(xiǎn)政務(wù)信息（以下簡(jiǎn)稱信息）區(qū)別于財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)等特定信息，是指與保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)和保險(xiǎn)社團(tuán)組織活動(dòng)等反映保險(xiǎn)業(yè)重要情況的政策性、綜合性、動(dòng)態(tài)性、學(xué)術(shù)性信息。

　　第三條　保險(xiǎn)信息工作的基本任務(wù)是：通過高效靈敏的信息網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，緊緊圍繞保險(xiǎn)業(yè)各時(shí)期中心工作和保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地匯集信息，為全行業(yè)互通有無和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策提供服務(wù)和依據(jù)。

　　第四條　中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱保監(jiān)會(huì)）辦公廳是信息工作的歸口管理部門，負(fù)責(zé)信息工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和評(píng)比。

　　第二章　信息工作主體

　　第五條　保險(xiǎn)信息工作的主體是各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)各部門、各保監(jiān)局、各保險(xiǎn)社團(tuán)組織（以下統(tǒng)稱各單位）。

　　各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是指各保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)控股公司、保險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)代理公司、保險(xiǎn)公估公司和保監(jiān)會(huì)確定的信息直報(bào)點(diǎn)。

　　信息直報(bào)點(diǎn)是為了減少中間環(huán)節(jié)，及時(shí)全面地反映保險(xiǎn)業(yè)基層的經(jīng)營(yíng)管理情況和改革發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題，由保監(jiān)會(huì)根據(jù)保險(xiǎn)市場(chǎng)情況從保險(xiǎn)公司的分支機(jī)構(gòu)中直接指定的信息采集報(bào)送點(diǎn)。信息直報(bào)點(diǎn)直接向保監(jiān)會(huì)報(bào)送信息。

　　第六條　做好信息工作是各單位的重要職責(zé)。各單位必須增強(qiáng)信息工作意識(shí)，完善規(guī)章制度，掌握基本的工作方法和程序，把報(bào)送信息作為一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)履行責(zé)任，常抓不懈。

　　第七條　各單位應(yīng)指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)作為本單位的信息工作責(zé)任人，指定1－2名了解本單位情況并具有一定分析問題能力和文字水平的人員擔(dān)任信息工作聯(lián)絡(luò)員（簡(jiǎn)稱信息員），具體負(fù)責(zé)本單位的信息采集、綜合、分析和上報(bào)工作。

　　信息工作責(zé)任人和信息員工作變動(dòng)后，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充并在10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)保監(jiān)會(huì)辦公廳備案。

　　第八條　各單位信息工作的基本職責(zé)是：提高對(duì)信息工作的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造有利于開展信息工作的環(huán)境；圍繞保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展和本單位實(shí)際，研究制訂信息工作計(jì)劃，并認(rèn)真實(shí)施；收集、整理、報(bào)送本單位以及所在地區(qū)的信息；加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷提高信息工作質(zhì)量。

　　第三章　信息工作聯(lián)絡(luò)員

　　第九條　信息員應(yīng)具備的基本條件是：

　　（一）熱愛信息工作，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感；

　?。ǘ┦煜?guó)家政策尤其是經(jīng)濟(jì)、金融、保險(xiǎn)等領(lǐng)域的大政方針和本單位各項(xiàng)工作的開展情況；

　?。ㄈ┚哂休^高的理論文字水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力；

　?。ㄋ模┥朴诎盐沾缶郑休^強(qiáng)的政治敏感性和鑒別力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、捕捉、反映各類重要信息。

　　第十條　信息員的基本任務(wù)是：

　?。ㄒ唬┲鲃?dòng)了解國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、本單位工作進(jìn)展及動(dòng)態(tài)、所在地區(qū)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展情況和重要事件；

　　（二）協(xié)調(diào)本單位各部門的信息工作，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀地收集、整理、報(bào)送信息；

　　（三）與保監(jiān)會(huì)辦公廳經(jīng)常保持聯(lián)系，承辦有關(guān)信息事務(wù)。

　　第十一條　信息員的基本權(quán)利是：

　　（一）按有關(guān)規(guī)定調(diào)閱本單位與采編信息有關(guān)的資料、上級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)的內(nèi)部文件，列席有關(guān)會(huì)議與活動(dòng)，優(yōu)先了解本單位各項(xiàng)政策及有關(guān)方面的工作動(dòng)態(tài)；

　?。ǘ└鶕?jù)工作需要指定本單位其他部門撰寫信息稿件或者協(xié)助提供相關(guān)信息；

　?。ㄈ?duì)本單位的信息工作提出意見和建議；

　?。ㄋ模﹨⒓有畔I(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　第十二條　保監(jiān)會(huì)辦公廳根據(jù)需要不定期舉辦信息工作培訓(xùn)。培訓(xùn)工作要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際和注重實(shí)效的原則，著力提高信息員的理論水平和實(shí)際工作能力。

　　第四章　信息采編

　　第十三條　要根據(jù)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和本單位中心工作，進(jìn)行信息采集。主要內(nèi)容是：

　　（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和保監(jiān)會(huì)重大決策的情況；

　?。ǘ┯嘘P(guān)保險(xiǎn)業(yè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題；

　?。ㄈh中央、國(guó)務(wù)院及各部委、各省、自治區(qū)、直轄市的主要領(lǐng)導(dǎo)和保監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)視察各單位的情況；

　　（四）各單位工作的新思路、新經(jīng)驗(yàn)、新舉措以及取得的成績(jī)；

　　（五）各單位的重大活動(dòng)，重要會(huì)議，大型項(xiàng)目，高層人事變動(dòng)等；

　?。┲匾耐话l(fā)性事件與敏感問題；

　?。ㄆ撸┱{(diào)研報(bào)告、考察報(bào)告、專題研究報(bào)告；

　?。ò耍┍ｋU(xiǎn)行業(yè)與地方的合作共建情況；

　?。ň牛┍ｋU(xiǎn)業(yè)改革與發(fā)展中存在的問題，各單位領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)工作人員的意見和建議；

　　（十）保監(jiān)會(huì)辦公廳布置的信息收集或調(diào)研任務(wù)；

　?。ㄊ唬┢渌麑?duì)領(lǐng)導(dǎo)決策有參考作用的信息內(nèi)容。

　　第十四條　各單位應(yīng)對(duì)采集到的信息認(rèn)真進(jìn)行篩選、分類、加工、處理；編輯信息要做到事實(shí)確鑿、主題鮮明、格式規(guī)范、言簡(jiǎn)意賅、文字通順、專業(yè)術(shù)語準(zhǔn)確。

　　信息采編的內(nèi)容質(zhì)量應(yīng)符合以下要求：

　　（一）準(zhǔn)確性：信息內(nèi)容、觀點(diǎn)、概念、時(shí)間、數(shù)據(jù)等必須真實(shí)可靠，事實(shí)正確客觀，既不能夸大渲染、也不能隨意縮??；

　?。ǘr(shí)效性：避免因工作拖拉失去有價(jià)值信息的報(bào)送時(shí)機(jī)，導(dǎo)致信息的遲報(bào)和漏報(bào)；

　?。ㄈ┤嫘裕阂⒁鈴亩鄠?cè)面、多角度采集信息，做到點(diǎn)面結(jié)合、喜憂結(jié)合；

　?。ㄋ模┻m用性：各單位要根據(jù)各自工作的重點(diǎn)和特點(diǎn)，結(jié)合保監(jiān)會(huì)辦公廳的信息需求要點(diǎn)，有針對(duì)性地報(bào)送信息；

　?。ㄎ澹┚C合信息要有一定深度。要透過表面現(xiàn)象，揭示事物的本質(zhì)和深層次問題，努力做到有情況、有分析、有預(yù)測(cè)、有建議，既有定量分析，又有定性分析。重大問題要跟蹤調(diào)研和開展專題調(diào)研。

　　第十五條　信息工作人員對(duì)編輯的信息要在內(nèi)容篩選、文字加工、送審等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，確保工作質(zhì)量和信息安全。

　　第五章　信息報(bào)送

　　第十六條　信息報(bào)送應(yīng)一事一報(bào)，主要采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等快捷方式及時(shí)報(bào)送；機(jī)密事項(xiàng)的報(bào)送，要采取有效的安全措施，嚴(yán)防失泄密。

　　第十七條　信息報(bào)送的時(shí)限要求：

　　（一）黨中央、國(guó)務(wù)院和保監(jiān)會(huì)、各部委、省、自治區(qū)、直轄市領(lǐng)導(dǎo)到各單位視察工作情況，要在視察后的2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送；

　?。ǘ┲卮笸话l(fā)性事件應(yīng)在事件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)報(bào)送有關(guān)情況，并及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展和處理情況；

　?。ㄈ┮话闶录?個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送；

　?。ㄋ模┍ｋU(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展和監(jiān)管工作中的情況、問題、經(jīng)驗(yàn)和政策建議等綜合性信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)送。

　　第十八條　保監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)各部門和各保監(jiān)局通過保監(jiān)會(huì)辦公自動(dòng)化系統(tǒng) 日常辦公中信息報(bào)送條目報(bào)送；各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)社團(tuán)組織將信息發(fā)至保監(jiān)會(huì)對(duì)外接收信息郵箱info@circ.gov.cn.必要時(shí)各單位可以同時(shí)用傳真報(bào)送，報(bào)送時(shí)應(yīng)使用附件中提供的格式。

　　第十九條　各單位報(bào)送保監(jiān)會(huì)的內(nèi)部信息刊物，不得替代向保監(jiān)會(huì)的信息專門報(bào)送。

　　第二十條　信息報(bào)送前，需經(jīng)信息部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)，重大信息要送單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)重要的突發(fā)性事件，在無法向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示的情況下可直接報(bào)送，但要在事后補(bǔ)辦審簽手續(xù)。

　　第六章　信息發(fā)布

　　第二十一條　保監(jiān)會(huì)信息發(fā)布的主要途徑有信息刊物、和網(wǎng)上發(fā)布兩種形式。信息來源主要為各單位報(bào)送的信息、約稿或者領(lǐng)導(dǎo)批示刊載的信息。

　?。ㄒ唬┬畔⒖铮盒畔⒖锸切畔⒌闹匾d體。保監(jiān)會(huì)辦公廳主要刊物有《保監(jiān)會(huì)專報(bào)信息》、《送閱信息》、《值班簡(jiǎn)報(bào)》、《保險(xiǎn)工作簡(jiǎn)報(bào)》和《保險(xiǎn)監(jiān)管參考》等刊物。

　?。ǘ┚W(wǎng)上發(fā)布：信息刊物《保險(xiǎn)工作簡(jiǎn)報(bào)》、《保險(xiǎn)監(jiān)管參考》、《值班簡(jiǎn)報(bào)》同時(shí)通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)發(fā)布?！侗ｋU(xiǎn)工作簡(jiǎn)報(bào)》、《保險(xiǎn)監(jiān)管參考》同時(shí)刊載在保監(jiān)會(huì)對(duì)外網(wǎng)站。

　　第二十二條　保監(jiān)會(huì)辦公廳可根據(jù)需要，對(duì)信息發(fā)布的形式進(jìn)行調(diào)整和修改。

　　第七章　信息保管

　　第二十三條　采用后的信息原件和領(lǐng)導(dǎo)簽批件應(yīng)妥善保管，并按照檔案管理有關(guān)要求移交檔案部門。

　　第二十四條　各單位要加強(qiáng)信息的保密工作。對(duì)有密級(jí)的信息刊物要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，妥善保管和處理。

　　第八章　信息工作考評(píng)

　　第二十五條　保監(jiān)會(huì)辦公廳根據(jù)積分情況，并結(jié)合各單位的信息工作機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)等方面的建設(shè)情況，對(duì)信息工作進(jìn)行評(píng)比，對(duì)優(yōu)秀單位、個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)報(bào)送信息不積極或遲報(bào)、漏報(bào)重大信息的單位督促其作出改進(jìn)，并通報(bào)批評(píng)。對(duì)不稱職的信息員及時(shí)更換。

　　信息直報(bào)點(diǎn)采取末位淘汰制，每年積分排在最后三位的不再作為下一年度信息直報(bào)點(diǎn)，由所在公司另行推薦后重新指定。

　　第二十六條　采用信息積分標(biāo)準(zhǔn)：被《值班簡(jiǎn)報(bào)》采用1條信息2分，被《保險(xiǎn)工作簡(jiǎn)報(bào)》采用1條信息5分，采用1條簡(jiǎn)訊2分，被《保監(jiān)會(huì)專報(bào)信息》或《保險(xiǎn)監(jiān)管參考》采用一次10分，被《送閱信息》采用一次15分；采用后被保監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批示或報(bào)中辦、國(guó)辦后被刊登，加10分；如被黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示，再加10分。瞞報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)1條重大信息扣10分，造成不良后果的扣20分。

　　第二十七條　每季度積10分、每年積50分為信息工作達(dá)標(biāo)單位。

　　第二十八條　保監(jiān)會(huì)辦公廳定期發(fā)布《保險(xiǎn)信息工作要點(diǎn)》，對(duì)近期報(bào)送信息工作的重點(diǎn)進(jìn)行提示；每月發(fā)布《保險(xiǎn)信息情況通報(bào)》，對(duì)上月各單位信息報(bào)送和采用情況進(jìn)行通報(bào)。在《保監(jiān)會(huì)專報(bào)信息》、《送閱信息》等非普發(fā)性刊物上刊發(fā)的信息，定期反饋供稿單位。

　　第二十九條　各單位對(duì)信息分管領(lǐng)導(dǎo)和信息員的期末績(jī)效考核應(yīng)與保監(jiān)會(huì)對(duì)該單位的信息工作考評(píng)結(jié)果掛鉤。

　　第九章　附則

　　第三十條　本辦法由保監(jiān)會(huì)辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十一條　本辦法自2005年1月1日起施行。