各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）：

　　根據(jù)全國勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議精神和2002年勞動(dòng)保障工作部署，我部決定2002年在全國范圍內(nèi)繼續(xù)開展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳稽核和基本養(yǎng)老金領(lǐng)取資格核查工作?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、稽核內(nèi)容

　?。ㄒ唬┗嘶攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況。重點(diǎn)稽核參保單位實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)是否與職工人數(shù)、參保人數(shù)一致，是否按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定繳費(fèi)；繳費(fèi)工資是否與單位實(shí)發(fā)工資總額和個(gè)人工資收入一致；繳費(fèi)比例是否符合有關(guān)法規(guī)的規(guī)定等情況。

　?。ǘ┖瞬樘搱?bào)、冒領(lǐng)基本養(yǎng)老金問題。

　　二、稽核對象和范圍

　?。ㄒ唬┗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況稽核的對象為全部參保單位和個(gè)人。2001年稽核時(shí)完全符合要求的單位和個(gè)人，不再作為本次稽核對象。

　?。ǘ┖瞬榛攫B(yǎng)老金領(lǐng)取資格情況的重點(diǎn)是未按規(guī)定的時(shí)間、要求提供（辦理）領(lǐng)取資格證明（手續(xù)）的離退休人員，異地安置的離退休人員。

　　三、稽核方法和步驟

　　（一）準(zhǔn)備階段，3月上旬前完成。各地要成立稽核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定工作方案，印制相關(guān)文書，有針對性地搞好培訓(xùn)和動(dòng)員部署，保證稽核工作順利開展。各地的稽核工作實(shí)施方案要在2002年3月15日前報(bào)我部社保中心備案。

　　（二）實(shí)施階段，7月底之前完成?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況的稽核采取書面稽核與實(shí)地稽核相結(jié)合的方式進(jìn)行。

　　書面稽核：由稽核對象按照稽核內(nèi)容逐項(xiàng)自查，以書面形式報(bào)送當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按業(yè)務(wù)流程對本地區(qū)所有參保單位的參保人數(shù)和繳費(fèi)工資基數(shù)進(jìn)行審核復(fù)查。

　　實(shí)地稽核：根據(jù)書面稽核的疑點(diǎn)、群眾舉報(bào)的線索或采取隨機(jī)抽樣等方法確定實(shí)地稽核對象，實(shí)地稽核的數(shù)量應(yīng)不少于書面稽核的30%.實(shí)地稽核前，應(yīng)對稽核對象認(rèn)真分析，準(zhǔn)備必要材料，書面通知被稽核單位，告知被稽核單位和個(gè)人有關(guān)稽核內(nèi)容、時(shí)間和需要準(zhǔn)備的資料等?；私Y(jié)束后，要寫出稽核意見書。

　　稽核工作由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》（國務(wù)院令第259號(hào)）、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理暫行辦法》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第2號(hào)）和《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第3號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體方式由各省、自治區(qū)、直轄市確定。關(guān)于對基本養(yǎng)老金領(lǐng)取資格的核查，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作的通知》（勞社廳發(fā)〔2001〕8號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況實(shí)施。

　?。ㄈ┱碾A段，時(shí)間為8月至9月。各地對稽核中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)單位、人員要立即予以糾正；一時(shí)不能完全糾正的，要制定切實(shí)可行的措施限期改正。對少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)人數(shù)和工資基數(shù)的，要按重新核定的繳費(fèi)基數(shù)予以補(bǔ)繳。對少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，按法定程序清理收回。對弄虛作假領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的，應(yīng)立即停發(fā)，并依法追回已非法領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金。

　?。ㄋ模┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段，四季度進(jìn)行。各地要在9月底前將稽核情況匯總，填報(bào)《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳稽核和基本養(yǎng)老金領(lǐng)取資格核查情況匯總表》（見附表），并附書面總結(jié)匯報(bào)材料，報(bào)送我部社保中心。我部將于今年第四季度對各地稽核工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

　　開展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳和基本養(yǎng)老金領(lǐng)取資格核查工作，是今年勞動(dòng)保障部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要工作，是規(guī)范管理、強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳、增強(qiáng)基金支付能力的需要，也是管好用好基金、維護(hù)勞動(dòng)者切身利益的具體措施。各級勞動(dòng)保障部門要高度重視，明確專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真籌劃，精心組織，依法辦事。要借鑒2001年開展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳專項(xiàng)稽核的成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把此次稽核抓出聲勢、抓出力度、抓出成效。各地可將此次稽核與社會(huì)保險(xiǎn)登記年檢結(jié)合起來，在進(jìn)行專項(xiàng)稽核的同時(shí)，完成社會(huì)保險(xiǎn)登記年檢工作，并將專項(xiàng)稽核的有關(guān)內(nèi)容逐步納入年檢范圍，實(shí)現(xiàn)年檢稽核工作的規(guī)范化、法制化和制度化。勞動(dòng)保障系統(tǒng)內(nèi)部各有關(guān)職能部門要密切配合，及時(shí)溝通情況，共同做好稽核工作。同時(shí)，要加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，有條件的地區(qū)還可以依法委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行稽核。按規(guī)定應(yīng)對稽核對象予以行政處罰的，勞動(dòng)保障行政部門要依法及時(shí)予以行政處罰。

　　二○○二年二月二十二日