各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)和社會(huì)保障）廳（局）：

　　為鞏固兩個(gè)確保，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋，維護(hù)職工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，我部決定今年第四季度在全國范圍內(nèi)開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、兩個(gè)確保以及勞動(dòng)合同簽訂情況的執(zhí)法檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、各地勞動(dòng)保障部門要在上半年開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳執(zhí)法檢查工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)開展這項(xiàng)工作，做到思想不松、領(lǐng)導(dǎo)小組不撤、檢查人員不散、執(zhí)法力度不減，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。重點(diǎn)檢查尚未參加社會(huì)保險(xiǎn)的外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、個(gè)體工商戶及事業(yè)單位和欠費(fèi)大戶，督促其依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。

　　二、加強(qiáng)兩個(gè)確保及非國有企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂情況的監(jiān)察執(zhí)法。檢查內(nèi)容：國有企業(yè)下崗職工基本生活保障及企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放情況（包括落實(shí)調(diào)整待遇標(biāo)準(zhǔn)情況）；企業(yè)、社會(huì)、財(cái)政三方承擔(dān)的下崗職工基本生活保障資金到位情況；企業(yè)虛報(bào)、冒領(lǐng)下崗職工基本生活保障金情況；企業(yè)執(zhí)行下崗職工進(jìn)中心和再就業(yè)政策的情況；用人單位重點(diǎn)是城鎮(zhèn)私營企業(yè)和有雇工的個(gè)體工商戶與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、建立勞動(dòng)關(guān)系情況等。各地可根據(jù)實(shí)際工作需要確定檢查方式，既可開展專項(xiàng)檢查，也可與社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳執(zhí)法檢查同時(shí)進(jìn)行。

　　三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查工作。各地勞動(dòng)保障部門要統(tǒng)籌安排各項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，確定工作任務(wù)，制定工作計(jì)劃，抓出成效。省級(jí)勞動(dòng)保障部門在組織直接檢查的同時(shí)，還要深入市、縣進(jìn)行督查，了解和掌握各地工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究和解決存在的問題。勞動(dòng)和社會(huì)保障部也將派出工作組深入有關(guān)省市對(duì)檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促落實(shí)。

　　四、嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)不依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)和繳費(fèi)的單位要責(zé)令改正，拒不改正的，依法進(jìn)行強(qiáng)制征繳和行政處罰；對(duì)不簽訂勞動(dòng)合同，虛報(bào)、冒領(lǐng)下崗職工基本生活保障資金，以及落實(shí)兩個(gè)確保不到位的，要責(zé)令其改正，并依法進(jìn)行處罰；對(duì)嚴(yán)重違法的單位，除進(jìn)行嚴(yán)肅處理外，還可通過新聞媒體予以曝光。

　　五、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要督促監(jiān)察機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、就業(yè)管理機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)協(xié)作配合，定期溝通情況，研究并及時(shí)解決存在的問題。同時(shí)，積極爭取稅務(wù)、工商、公安、工會(huì)等有關(guān)部門及人民法院的支持和配合，促進(jìn)執(zhí)法檢查工作的有效開展。

　　各地要在11月5日前將10月檢查工作月報(bào)（工作小結(jié)及統(tǒng)計(jì)表），12月30日前將檢查工作書面總結(jié)材料及統(tǒng)計(jì)表報(bào)送我部法制司。工作中遇到的問題請(qǐng)及時(shí)與部法制司聯(lián)系。

　　一九九九年九月十七日