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勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于做好新舊社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度銜接有關(guān)問題的通知

勞社部發(fā)[1999]26號(hào)

頒布時(shí)間:1999-08-13 00:00:00.000 發(fā)文單位:勞動(dòng)和社會(huì)保障部

各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)(勞動(dòng)和社會(huì)保障)廳(局):

  最近,財(cái)政部印發(fā)了《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)字〔1999〕20號(hào),以下簡(jiǎn)稱新制度),自1999年7月1日起執(zhí)行,《勞動(dòng)部關(guān)于試行〈社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)制度〉的通知》(勞部發(fā)〔1993〕46號(hào),以下簡(jiǎn)稱原制度)同時(shí)廢止。為實(shí)現(xiàn)新舊社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度的平穩(wěn)過渡,保證新制度的順利實(shí)施,現(xiàn)將社會(huì)保險(xiǎn)基金新舊會(huì)計(jì)制度銜接的有關(guān)問題通知如下:

  一、調(diào)賬原則1999年6月30日前發(fā)生的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)不再調(diào)整,按原規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制會(huì)計(jì)報(bào)表。

  根據(jù)今年上半年各科目記錄的業(yè)務(wù)和新舊制度會(huì)計(jì)科目的對(duì)應(yīng)關(guān)系,將原會(huì)計(jì)報(bào)表轉(zhuǎn)換為新的會(huì)計(jì)報(bào)表。新的資產(chǎn)負(fù)債表各科目的余額,收入、支出類科目今年上半年的累計(jì)發(fā)生額,作為新制度各科目今年7月份的期初數(shù)記入新賬。

  二、具體科目調(diào)整

 ?。ㄒ唬┴泿刨Y金的結(jié)轉(zhuǎn)對(duì)原制度中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金和基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的有關(guān)貨幣資金科目,分別按以下要求結(jié)轉(zhuǎn):

  “庫存現(xiàn)金”科目余額,分別轉(zhuǎn)入新制度的“現(xiàn)金”科目;

  “銀行存款”科目余額,分別轉(zhuǎn)入新制度的“收入戶存款”、“支出戶存款”或“財(cái)政專戶存款”科目;

  “基金財(cái)政專戶存款”科目余額,分別轉(zhuǎn)入新制度的“財(cái)政專戶存款”科目;

  “庫存有價(jià)證券”或“債券投資”科目余額,分別轉(zhuǎn)入新制度的“債券投資”科目。

 ?。ǘ┩鶃砜铐?xiàng)的結(jié)轉(zhuǎn)。

  依據(jù)新制度中有關(guān)“暫收款”、“臨時(shí)借款”核算內(nèi)容說明,將原制度“基金暫存款”、“暫收款”、“周轉(zhuǎn)金”科目余額按其具體內(nèi)容加以區(qū)分后,分別轉(zhuǎn)入新制度的“暫收款”、“臨時(shí)借款”科目。

  原制度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金“基金暫存款”科目余額,分別轉(zhuǎn)入新制度的“暫收款”科目,并按往來單位或個(gè)人設(shè)置明細(xì)科目。其中,屬于1998年從中央財(cái)政借入的養(yǎng)老金借款,轉(zhuǎn)入新制度的“臨時(shí)借款”科目。

  原制度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金和基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金“周轉(zhuǎn)金”科目余額,分別轉(zhuǎn)入新制度的“暫收款”科目,并按往來單位或個(gè)人設(shè)置明細(xì)科目:“暫付款”科目余額,分別轉(zhuǎn)入新制度的“暫付款”科目,并按往來單位或個(gè)人設(shè)置明細(xì)科目。

 ?。ㄈ┰贫然攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金“基金結(jié)存”科目余額,分別轉(zhuǎn)入新制度的“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金”、“基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金”科目。

  原制度失業(yè)保險(xiǎn)基金“基金結(jié)余”科目余額,轉(zhuǎn)入新制度的“失業(yè)保險(xiǎn)基金”科目。

 ?。ㄋ模┦I(yè)保險(xiǎn)金隨失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移時(shí),轉(zhuǎn)移收入和轉(zhuǎn)移支出通過增設(shè)“轉(zhuǎn)移收入”和“轉(zhuǎn)移支出”科目核算。

  (五)對(duì)于原制度規(guī)定的生產(chǎn)自救周轉(zhuǎn)金和轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi),按財(cái)政部、勞動(dòng)保障部的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并比照財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈社會(huì)保險(xiǎn)基金新舊會(huì)計(jì)制度銜接有關(guān)調(diào)賬問題的處理規(guī)定〉的通知》(財(cái)會(huì)字〔1999〕25號(hào))調(diào)賬。

  三、其他有關(guān)問題

 ?。ㄒ唬┪也可鐣?huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局原下發(fā)的社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)報(bào)表,屬于系統(tǒng)內(nèi)部報(bào)表,將根據(jù)新制度的規(guī)定予以修訂。在未修訂之前,暫按原規(guī)定逐級(jí)匯總上報(bào)。

 ?。ǘ┙?jīng)省級(jí)政論批準(zhǔn)建立的工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金,參照新制度執(zhí)行,具體科目設(shè)置按照財(cái)政部財(cái)會(huì)字〔1999〕25號(hào)文件執(zhí)行;按規(guī)定已建立上述兩項(xiàng)基金的地區(qū),應(yīng)分別建賬核算,新舊制度的轉(zhuǎn)換與銜接比照上述辦法執(zhí)行。

  (三)不屬于《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》規(guī)定范圍的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金以及個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,比照新制度采用借貸記賬法記賬,各科目的核算內(nèi)容不變。

  各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行新的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度,按照規(guī)定做好舊賬的清理工作,防止基金流失,做到賬表相符,嚴(yán)格按照新制度設(shè)置的科目和核算內(nèi)容進(jìn)行核算。在新舊制度銜接中遇到的有關(guān)問題,請(qǐng)及時(shí)告我部。

  附表:

  1.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金新舊社會(huì)科目銜接表

  2.失業(yè)保險(xiǎn)基金新會(huì)計(jì)科目銜接表(原采用借貸記賬法)

  3.失業(yè)保險(xiǎn)基金新舊會(huì)計(jì)科目銜接表(原采用收付記賬法)

  1999年8月13日


  附表1     基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金新舊會(huì)計(jì)科目銜接表
  ┌───────────┬───────────────────────┐
  │    舊制度    │          新制度          │
  ├───────────┼────┬──────────────────┤
  │    科目名稱    │科目編號(hào)│       科目名稱       │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │           │    │一、資產(chǎn)類             │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │    庫存現(xiàn)金    │ 101 │現(xiàn)金                │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │           │ 102 │收入戶存款             │
  │           ├────┼──────────────────┤
  │    銀行存款    │ 103 │支出戶存款             │
  │           ├────┼──────────────────┤
  │           │ 104 │財(cái)政專戶存款            │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │  基金財(cái)政專戶存款  │ 104 │財(cái)政專戶存款            │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │   基金暫付款   │ 111 │暫付款               │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │   庫存有價(jià)證券   │ 121 │債券投資              │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │           │    │二、負(fù)債類             │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │           │ 201 │臨時(shí)借款              │
  │   基金暫存款   ├────┼──────────────────┤
  │           │ 211 │暫收款               │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │    周轉(zhuǎn)金    │ 211 │暫收款               │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │           │    │三、基金類             │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │基金結(jié)存-基本養(yǎng)老保險(xiǎn)│ 301 │基金養(yǎng)老金保險(xiǎn)基金         │
  │基金結(jié)存       │    │                  │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │           │    │四、收入類             │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入 │ 401 │基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入         │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │    利息收入    │ 402 │利息收入              │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │    財(cái)政補(bǔ)貼    │ 403 │財(cái)政補(bǔ)貼收入            │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │   異地轉(zhuǎn)移收入   │ 404 │轉(zhuǎn)移收入              │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │   上級(jí)補(bǔ)助收入   │ 405 │上級(jí)補(bǔ)助收入            │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │   下級(jí)上解收入   │ 406 │下級(jí)上解收入            │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │   基金其他收入   │ 409 │其他收入              │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │           │    │五、支出類             │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │           │ 501 │基本養(yǎng)老金支出           │
  │           ├────┼──────────────────┤
  │基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出 │ 502 │醫(yī)療補(bǔ)助金支出           │
  │           ├────┼──────────────────┤
  │           │ 503 │喪葬撫恤補(bǔ)助支出          │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │   異地轉(zhuǎn)移支出   │ 511 │轉(zhuǎn)移支出              │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │   補(bǔ)助下級(jí)支出   │ 512 │補(bǔ)助下級(jí)支出            │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │   上解上級(jí)支出   │ 513 │上解上級(jí)支出            │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │   基金其他支出   │ 519 │其他支出              │
  └───────────┴────┴──────────────────┘
  備注:基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金只列一級(jí)會(huì)計(jì)科目的銜接,其他科目按新會(huì)計(jì)信息內(nèi)容對(duì)應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)。
  附表2      失業(yè)保險(xiǎn)基金新舊會(huì)計(jì)科目銜接表
            ?。ㄔ捎媒栀J記賬法)
  ┌────────────┬──────────────────────┐
  │     舊制度     │          新制度          │
  ├────────────┼────┬─────────────────┤
  │    科目名稱    │科目編號(hào)│       科目名稱       │
  ├────────────┼────┼─────────────────┤
  │            │    │一、資產(chǎn)類            │
  ├────────────┼────┼─────────────────┤
  │    庫存現(xiàn)金    │ 101 │現(xiàn)金               │
  ├────────────┼────┼─────────────────┤
  │            │ 102 │收入戶存款            │
  │            ├────┼─────────────────┤
  │    銀行存款    │ 103 │支出戶存款            │
  │            ├────┼─────────────────┤
  │            │ 104 │財(cái)政專戶存款           │
  ├────────────┼────┼─────────────────┤
  │  基金財(cái)政專戶存款  │ 104 │財(cái)政專戶存款           │
  ├────────────┼────┼─────────────────┤
  │     暫付款     │    │                 │
  ├────────────┤111 │暫付款              │
  │   借出生產(chǎn)自救費(fèi)   │    │                 │
  ├────────────┼────┼─────────────────┤
  │    債券投資    │121 │債券投資             │
  ├────────────┼────┼─────────────────┤
  │            │    │二、負(fù)債類            │
  ├────────────┼────┼─────────────────┤
  │     暫收款     │ 211 │暫收款              │
  ├────────────┼────┼─────────────────┤
  │            │    │三、基金類            │
  ├────────────┼────┼─────────────────┤
  │   失業(yè)保險(xiǎn)基金   │    │                 │
  ├────────────┤301 │失業(yè)保險(xiǎn)基金           │
  │   生產(chǎn)自救周轉(zhuǎn)金   │    │                 │
  ├────────────┼────┼─────────────────┤
  │            │    │四、收入類            │
  ├────────────┼────┼─────────────────┤
  │  失業(yè)保險(xiǎn)基金收入  │ 401 │失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入          │
  ├────────────┼────┼─────────────────┤
  │    利息收入    │ 402 │利息收入             │
  ├────────────┼────┼─────────────────┤
  │    財(cái)政補(bǔ)貼    │ 403 │財(cái)政補(bǔ)貼收入           │
  ├────────────┼────┼─────────────────┤
  │   上級(jí)調(diào)劑收入   │ 404 │上級(jí)補(bǔ)助收入           │
  ├────────────┼────┼─────────────────┤
  │   下級(jí)上解收入   │ 405 │下級(jí)上解收入           │
  ├────────────┼────┼─────────────────┤
  │    轉(zhuǎn)移收入    │    │轉(zhuǎn)移收入             │
  ├────────────┼────┼─────────────────┤
  │    其他收入    │ 406 │其他收入             │
  ├────────────┼────┼─────────────────┤
  │            │    │五、支出類            │
  ├────────────┼────┼─────────────────┤
  │            │501 │失業(yè)保險(xiǎn)金支出          │
  │            ├────┼─────────────────┤
  │            │502 │醫(yī)療補(bǔ)助金支出          │
  │            ├────┼─────────────────┤
  │  支出保險(xiǎn)基金支出  │503 │喪葬撫恤補(bǔ)助支出         │
  │            ├────┼─────────────────┤
  │            │509 │其他費(fèi)用支出           │
  ├────────────┼────┼─────────────────┤
  │   調(diào)劑下級(jí)支出   │511 │補(bǔ)助下級(jí)支出           │
  ├────────────┼────┼─────────────────┤
  │   上解上級(jí)支出   │512 │上解上級(jí)支出           │
  ├────────────┼────┼─────────────────┤
  │            │505 │基本生活保障補(bǔ)助支出       │
  │    其他支出    ├────┼─────────────────┤
  │            │519 │其他支出             │
  └────────────┴────┴─────────────────┘
  附表3      失業(yè)保險(xiǎn)基金新舊會(huì)計(jì)科目銜接表
            ?。ㄔ捎檬崭队涃~法)
  ┌───────────┬───────────────────────┐
  │    舊制度    │          新制度          │
  ├───────────┼────┬──────────────────┤
  │    科目名稱    │科目編號(hào)│       科目名稱       │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │           │    │一、資產(chǎn)類             │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │    庫存現(xiàn)金    │101 │現(xiàn)金                │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │           │102 │收入戶存款             │
  │           ├────┼──────────────────┤
  │    銀行存款    │103 │支出戶存款             │
  │           ├────┼──────────────────┤
  │           │104 │財(cái)政專戶存款            │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │  基金財(cái)政專戶存款  │104 │財(cái)政專戶存款            │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │    暫付款    │    │                  │
  ├───────────┤ 111 │暫付款               │
  │ 借出生產(chǎn)自救周轉(zhuǎn)金 │    │                  │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │   庫存有價(jià)證券   │ 121 │債券投資              │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │           │    │三、基金類             │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │    結(jié)存基金    │    │                  │
  ├───────────┤301 ├失業(yè)保險(xiǎn)基金            │
  │  生產(chǎn)自救周轉(zhuǎn)金  │    │                  │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │           │    │四、收入類             │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │  失業(yè)保險(xiǎn)基金收入  │401 │失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入           │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │    利息收入    │402 │利息收入              │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │   財(cái)政補(bǔ)貼收入   │403 │財(cái)政補(bǔ)貼收入            │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │   上級(jí)調(diào)劑收入   │404 │上級(jí)補(bǔ)助收入            │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │   下級(jí)上解收入   │405 │下級(jí)上解收入            │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │    轉(zhuǎn)移收入    │    │轉(zhuǎn)移收入              │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │    其他收入    │409 │其他收入              │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │           │    │五、支出類             │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │  失業(yè)保險(xiǎn)基金支出  │ 501 │失業(yè)保險(xiǎn)金支出           │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │           │ 502 │醫(yī)療補(bǔ)助金支出           │
  │           ├────┼──────────────────┤
  │  失業(yè)保險(xiǎn)基金支出  │ 503 │喪葬撫恤補(bǔ)助支出          │
  │           ├────┼──────────────────┤
  │           │ 509 │其他費(fèi)用支出            │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │   調(diào)劑下級(jí)支出   │ 511 │補(bǔ)助下級(jí)支出            │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │   上解上級(jí)支出   │ 512 │上解上級(jí)支出            │
  ├───────────┼────┼──────────────────┤
  │    其他支出    │ 519 │其他支出              │
  └───────────┴────┴──────────────────┘
  備注:本表只列出一級(jí)科目的銜接關(guān)系,其他級(jí)次科目按新會(huì)計(jì)制度的核算內(nèi)容對(duì)應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn);因執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度不同,本表中未列出的會(huì)計(jì)科目,各地可根據(jù)其核算內(nèi)容和新制度的要求對(duì)應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)。

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