勞社部發(fā)[1999]5號
頒布時間:1999-02-23 00:00:00.000 發(fā)文單位:勞動和社會保障部
各省、自治區(qū)、直轄市勞動(勞動和社會保障)廳(局):
1998年以來,各級勞動保障部門及社會保險經(jīng)辦機構在地方政府的領導和有關部門的支持配合下,采取有效措施,積極回收擠占挪用的社會保險基金,取得了一定成效。目前,上海市已經(jīng)完成回收任務,還有一些省市的工作已接近完成。但從全國情況看,工作進展很不平衡,清理回收任務仍十分艱巨。據(jù)初步統(tǒng)計,全國尚未回收的擠占挪用基本養(yǎng)老保險基金54億元,失業(yè)保險基金近5億元。根據(jù)國務院關于1999年底之前全部回收被擠占挪用的社會保險基金的要求,我們在征求各地意見的基礎上,制定了回收計劃?,F(xiàn)就有關問題通知如下:
一、全部回收擠占挪用的社會保險基金,事關保發(fā)放、保穩(wěn)定的大局。各地要從講政治的高度,充分認識這項工作的重要性和嚴肅性,及時向政府匯報工作進展情況,取得有關部門的理解和支持。要按照財政、勞動保障等六部委下發(fā)的《關于對企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金失業(yè)保險基金管理中有關違紀問題處理意見的通知》(財社字〔1998〕52號)規(guī)定,以積極負責的態(tài)度,抓緊做好回收工作。
二、各級勞動保障部門要建立回收工作目標責任制,主要領導負責,加強組織協(xié)調(diào)。各級社會保險經(jīng)辦機構要成立回收工作小組,具體負責回收工作。
三、要根據(jù)勞動保障部下達的回收計劃,制定、下達各地市縣回收計劃指標,層層落實,并加強督促檢查。按照“誰批準動用,誰負責回收”的原則,分清責任,明確任務。勞動保障部門和社會保險經(jīng)辦機構動用的,爭取在4月底前全部回收;政府批準或由其他部門動用的,要積極爭取政府及其有關部門的支持,采取有效措施,確保年底之前全部回收。
四、要及時了解借用社會保險基金的企業(yè)實行兼并、轉(zhuǎn)讓、出售、破產(chǎn)的情況,主動向有關部門和機構提出追回企業(yè)借款的意見,防止企業(yè)借機逃廢債務。對確實無法回收的社會保險基金,要提供有關證據(jù)、證明,商財政部門報政府批準后核銷。
五、要防止發(fā)生新的擠占挪用社會保險基金的行為。對新發(fā)生的問題,發(fā)現(xiàn)一起,堅決從嚴、從快查處一起,在追回全部基金的同時,對有關責任人嚴加懲處,決不姑息。
六、為了了解各地回收工作開展情況,請各地根據(jù)《回收糾正擠占挪用養(yǎng)老保險基金月報表》、《回收糾正擠占挪用失業(yè)保險基金月報表》(附后)的要求,逐月上報工作進展情況。勞動保障部將按季通報各地情況,對工作不力、未按計劃完成任務的地區(qū)進行批評。
附件:
1.擠占挪用養(yǎng)老保險基金回收糾正計劃表(略)
2.擠占挪用失業(yè)保險基金回收糾正計劃表(略)
3.回收糾正擠占挪用養(yǎng)老保險基金月報表(略)
4.回收糾正擠占挪用失業(yè)保險基金月報表(略)