各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局）、審計(jì)廳（局），上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局，廣東省社會(huì)保險(xiǎn)局，國務(wù)院有關(guān)部門勞動(dòng)和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)：

　　根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部關(guān)于對企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金失業(yè)保險(xiǎn)基金開展專項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查情況報(bào)告的通知》（國發(fā)〔1997〕4號）精神，為確保社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全和完善，杜絕擠占挪用基金和其他違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象，并加快對違紀(jì)違規(guī)問題的整改工作進(jìn)度，盡快清理回收擠占挪用的基金，勞動(dòng)和社會(huì)保障部與審計(jì)署決定，在全國范圍內(nèi)對社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行一次全面清查?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、清查的目的。在全面清查各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金歷年來違紀(jì)違規(guī)動(dòng)用的情況及目前回收、糾正、損失情況的基礎(chǔ)上，加大整改力度，強(qiáng)化整改措施，限期收回被擠占挪用的基金，確保今后各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全。

　　二、清查的范圍。主要是城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金。包括：1996年國家審計(jì)機(jī)關(guān)對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金進(jìn)行審計(jì)（以下稱“兩金審計(jì)”）時(shí)查出的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金被擠占挪用的基金（總額為55.56億元）和其他違紀(jì)資金（總額為31.03億元），以及失業(yè)保險(xiǎn)基金被擠占挪用的基金（總額為4.14億元）和其他違紀(jì)資金（總額為1.44億元）；1996年“兩金審計(jì)”時(shí)未查出的及“兩金審計(jì)”后發(fā)生的社會(huì)保險(xiǎn)基金違紀(jì)違規(guī)問題。清查的截止時(shí)間為1998年3月31日。

　　對1996年“兩金審計(jì)”時(shí)查出的違紀(jì)違規(guī)動(dòng)用的基金，要嚴(yán)格依據(jù)1996年“兩金審計(jì)”中各級審計(jì)機(jī)關(guān)出具的審計(jì)意見書和做出的審計(jì)決定，逐筆查實(shí)被擠占挪用基金收回、尚未收回、損失的情況和對其他違紀(jì)資金的糾正情況。對其余動(dòng)用的基金（即1996年“兩金審計(jì)”中未查出的及“兩金審計(jì)”后又發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)動(dòng)用基金情況），亦應(yīng)按照“兩金審計(jì)”的項(xiàng)目分類逐筆查實(shí)。各省、自治區(qū)、直轄市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)統(tǒng)籌的部門（以下簡稱“系統(tǒng)統(tǒng)籌部門”）分類匯集分項(xiàng)情況，填寫匯總表。

　　對1998年3月底之前違紀(jì)違規(guī)動(dòng)用的醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)基金的清查情況，由各省、自治區(qū)、直轄市參照附表自行制作明細(xì)表和匯總表，填寫上報(bào)。

　　三、清查的方式。清查工作實(shí)行自查和抽查相結(jié)合的方式。先由各級社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)（包括失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，下同）進(jìn)行自查，對被擠占挪用的基金和其他違紀(jì)資金，分項(xiàng)列表、匯總統(tǒng)計(jì)，逐級上報(bào)。

　　然后由省、自治區(qū)、直轄市和系統(tǒng)統(tǒng)籌部門對清查出的被擠占挪用基金和其他違紀(jì)資金，進(jìn)行逐級逐筆驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后再進(jìn)行匯總上報(bào)。

　　在清查期間，勞動(dòng)和社會(huì)保障部將派出工作組，對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行抽查。

　　對于瞞報(bào)、虛報(bào)清查情況及拖延不報(bào)的，給予通報(bào)批評并追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

　　四、清查工作的組織。各級勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)要組成聯(lián)合工作組，專門負(fù)責(zé)這次清查工作。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要予以配合，提供1996年“兩金審計(jì)”的審計(jì)決定、審計(jì)意見及必要資料，作為這次清查的重要依據(jù)，并積極參加清查工作。

　　五、時(shí)間要求，今年7月底之前，省以下各級要完成本級自查工作，填寫明細(xì)表及本級匯總表，寫出清查工作報(bào)告，逐級上報(bào)，同時(shí)抄送同級審計(jì)機(jī)關(guān)；8月20日之前各省、自治區(qū)、直轄市和各系統(tǒng)統(tǒng)籌部門將匯總表、明細(xì)表和清查工作報(bào)告報(bào)送勞動(dòng)和社會(huì)保障部，并抄報(bào)審計(jì)署。清查工作報(bào)告重點(diǎn)是目前的整改情況，下一步清理回收的措施及時(shí)間進(jìn)度。9月15日之前，勞動(dòng)和社會(huì)保障部匯總完成全國清查情況，上報(bào)國務(wù)院。

　　六、各級勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)要深入領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理、確保基金安全的一系列指示、決定精神，以對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、高效地進(jìn)行這次清查工作，督促違紀(jì)違規(guī)單位制定并加快實(shí)施整改計(jì)劃，落實(shí)整改工作責(zé)任制，采取有效措施，盡快收回被擠占挪用的基金，糾正其他違紀(jì)資金，同時(shí)以這次清查為契機(jī)，全面檢查本級社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理狀況，對全體工作人員進(jìn)行一次普遍教育，采取更加有力的措施，堵塞管理漏洞，嚴(yán)防基金流失；并在社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督方面，與各級審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門形成更緊密的協(xié)同配合關(guān)系。

　　七、有關(guān)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)基金和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的清查工作，另行部署。

　　附件：

　　1.社會(huì)保險(xiǎn)基金清查情況表（共12式）

　　2.填表說明（略）