各煤管局、?。▍^(qū)）煤炭廳（局、公司），各直管礦務(wù)局（公司），有關(guān)在京直屬單位：

　　針對各單位在貫徹執(zhí)行《煤炭企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革試行方案》及《實施細(xì)則》過程中遇到的一些問題，部經(jīng)過研究，提出了《煤炭企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革有關(guān)問題的處理意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請各單位在全國統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法施行之前，按此執(zhí)行。

　　煤炭企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革有關(guān)問題的處理意見

　　一、集體企業(yè)職工面臨退休，如何處理？

　　暫未納入行業(yè)統(tǒng)籌的，仍按原辦法處理；已納入行業(yè)統(tǒng)籌的，待國家統(tǒng)一方案下達(dá)后另行研究。

　　二、1994年底前城鎮(zhèn)合同制職工的個人繳費(fèi)如何處理？

　　對1994年底前的城鎮(zhèn)合同制職工個人繳費(fèi)進(jìn)行清理后暫時單獨(dú)列帳管理，不進(jìn)入個人帳戶。1994年底前按規(guī)定繳費(fèi)的，連續(xù)工齡可作為視同繳費(fèi)年限；沒有按規(guī)定繳費(fèi)的，不計算視同繳費(fèi)年限。

　　三、被判刑開除的職工，若服刑前曾從事過粉塵作業(yè)，服刑期間未從事過粉塵作業(yè)，刑滿后發(fā)現(xiàn)患有二、三期矽肺或一期矽肺合并癥，如何處理？

　　未達(dá)到退休年齡的，原單位應(yīng)予安置工作；無法安置的，在未達(dá)到退休年齡前可作內(nèi)部退養(yǎng)處理，個人繼續(xù)繳費(fèi)，達(dá)到退休年齡時再按規(guī)定辦理退休手續(xù)。刑滿后達(dá)到退休年齡的，按原國家勞動總局保險福利司《關(guān)于在全民企業(yè)從事過塵矽作業(yè)的開除、勞教和勞改期滿釋放人員查出矽肺病后的待遇處理問題的復(fù)函》（〔81〕勞便字第122號）的規(guī)定，改按退休處理。

　　四、近期退休的人員確定其月平均繳費(fèi)工資時，實行個人繳費(fèi)前的個人工資是否也按繳費(fèi)工資口徑處理？

　　為了防止退休前工資畸高畸低對養(yǎng)老金的影響，沒有實行個人繳費(fèi)前的本人平均工資，在執(zhí)行統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度之前也按應(yīng)繳費(fèi)工資口徑即按行業(yè)平均工資的60％至200％進(jìn)行處理。

　　五、達(dá)到退休年齡，經(jīng)批準(zhǔn)繼續(xù)工作的，個人是否繼續(xù)繳費(fèi)？

　　按照國家有關(guān)規(guī)定，確屬工作需要，按干部管理權(quán)限經(jīng)過審批機(jī)關(guān)特許延長退休年齡的領(lǐng)導(dǎo)干部、高級專家等，延長工作期間繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費(fèi)直至退休。

　　六、露天礦坑工人在計算個人帳戶養(yǎng)老金時是否使用“108”？

　　露天煤礦原執(zhí)行礦坑津貼的工人，退休時確定個人帳戶養(yǎng)老金時，可參照井下工人待遇辦法，即分母使用108.

　　七、《煤炭企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革試行方案》（以下簡稱《試行方案》）施行前招用的農(nóng)民輪換工合同到期時，其個人帳戶余額少于按原辦法計發(fā)的返鄉(xiāng)金的，如何處理？

　　《試行方案》施行前招用的農(nóng)民輪換工，在《試行方案》施行后合同到期的，其個人帳戶余額少于按原辦法計發(fā)的返鄉(xiāng)金，仍按原辦法的標(biāo)準(zhǔn)由養(yǎng)老保險基金予以補(bǔ)齊。

　　八、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工及復(fù)轉(zhuǎn)軍人調(diào)到企業(yè)工作后，是否補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費(fèi)？

　　機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工調(diào)入企業(yè)工作，或復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人分配到企業(yè)工作的人員，原單位沒有實行養(yǎng)老保險個人繳費(fèi)的，從調(diào)入之月起建立個人帳戶；1995年1月1日至調(diào)入前的可暫不補(bǔ)繳，待國家有統(tǒng)一規(guī)定時，按國家政策執(zhí)行。

　　九、職工在本年年初上年行業(yè)平均工資（現(xiàn)階段指本行業(yè)直屬企業(yè)職工年平均工資）發(fā)布前退休的，計發(fā)養(yǎng)老金時怎樣使用行業(yè)平均工資？

　　在煤炭部發(fā)布上年行業(yè)平均工資前退休的職工，計發(fā)養(yǎng)老金時，可暫時確定一個臨時計發(fā)數(shù)，待上年行業(yè)平均工資正式發(fā)布后再予調(diào)整，多退少補(bǔ)。

　　職工在單位個人帳戶結(jié)息前辦理退休的，也按此辦法處理。待個人帳戶結(jié)息后，再確定其個人帳戶養(yǎng)老金。

　　十、職工停薪留職，個人承包國有資產(chǎn)經(jīng)營的，按不低于行業(yè)平均工資17％繳費(fèi)，記入個人帳戶的12％是否分為企業(yè)繳費(fèi)劃入和個人繳費(fèi)兩部分？

　　停薪留職，個人承包國有資產(chǎn)者的個人帳戶儲存額全部來源于本人繳費(fèi)，所以12％應(yīng)全部記為個人繳費(fèi)。

　　十一、職工停薪留職后重新工作的，繳費(fèi)基數(shù)如何確定？

　　職工停薪留職重新工作的，以上年本企業(yè)平均工資作為繳費(fèi)基數(shù)。

　　十二、井下采掘、輔助崗位互調(diào)，按何工種退休，工種間如何折算，享受何種津貼標(biāo)準(zhǔn)？

　　井下工作期間在采掘、輔助崗位互調(diào)，退休時可按工作時間長的工種進(jìn)行折算。

　　《實施細(xì)則》第三十三條規(guī)定，采掘工作滿15年，井下輔助滿20年以上的工人，退休時可將崗差納入本人退休前月平均繳費(fèi)工資。據(jù)此年限之比，確定采掘工種1年折輔助工種1.33年；輔助工種1年折采掘工種0.75年。

　　退休時享受的井下津貼標(biāo)準(zhǔn)，仍按煤炭部《關(guān)于全國統(tǒng)配煤礦全面整頓勞動組織使全員效率突破一噸的若干具體規(guī)定》（〔86〕煤勞字第254號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　十三、在5年過渡期內(nèi)按新辦法計算的養(yǎng)老金超過《實施細(xì)則》第三十八條規(guī)定的限制比例，對超過部分如何扣除？

　　在5年過渡期內(nèi)退休的人員，按限制比例超過部分（6％至10％），從過渡性養(yǎng)老金中核減。

　　十四、職工退休后被判刑的，緩刑期間是否可享受退休待遇？

　　根據(jù)勞動人事部保險福利局《關(guān)于被宣告緩刑的工人在緩刑考驗期限內(nèi)可否辦理退休的問題的復(fù)函》（〔82〕勞險字24號）的規(guī)定，退休人員被判處徒刑宣告緩刑，沒有被剝奪政治權(quán)利的，在緩刑期間可以繼續(xù)享受退休待遇。

　　十五、職工因病長期休假直至退休，沒有參加統(tǒng)籌，如何確定其退休待遇？

　　《試行方案》實施前參加工作的，職工因病長期休假直至退休，退休時可按國務(wù)院國發(fā)〔1978〕104號文件的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　十六、職工因病或非因工負(fù)傷，鑒定為完全喪失勞動能力，其視同繳費(fèi)年限已滿10年但尚未達(dá)到退休年齡，如何處理？

　　可比照國發(fā)〔1978〕104號文件中關(guān)于退職的規(guī)定處理。

　　十七、《試行方案》實施后，原合同制職工符合國發(fā)〔1978〕104號文件中的退職條件的，如何辦理？

　　經(jīng)請示勞動部，對《試行方案》實施前招收的合同制職工，由企業(yè)根據(jù)情況一次結(jié)清，也可按月支付；對《試行方案》實施后招收的合同制職工，按照《實施細(xì)則》第四十二條處理。

　　十八、《實施細(xì)則》規(guī)定，實際繳費(fèi)年限比應(yīng)繳費(fèi)年限每少1年，過渡性養(yǎng)老金的計發(fā)比例減少1個百分點。少繳費(fèi)年限不到1年的如何處理？

　　實際繳費(fèi)年限比應(yīng)繳費(fèi)年限少6個月以上的，過渡性養(yǎng)老金扣減1個百分點；實際繳費(fèi)年限比應(yīng)繳費(fèi)年限少6個月以下的，過渡性養(yǎng)老金扣減0.5個百分點。

　　十九、職工跨統(tǒng)籌范圍調(diào)入煤炭企業(yè)時，只轉(zhuǎn)入了1996年以后的養(yǎng)老金，1995年的個人繳費(fèi)是否需要補(bǔ)繳？

　　如1995年個人已經(jīng)繳費(fèi)的，應(yīng)按劃轉(zhuǎn)規(guī)定要求原單位予以劃轉(zhuǎn)；若1995年沒有繳費(fèi)，可要求其補(bǔ)繳（包括利息）。不補(bǔ)繳的，不計算繳費(fèi)年限。

　　二十、承包集團(tuán)的年終獎是否作為計算退休前月平均繳費(fèi)工資的基數(shù)？

　　為與個人繳費(fèi)的規(guī)定相適應(yīng)，在執(zhí)行統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度之前，對超過200％以上的部分，不作為計算退休前月平均繳費(fèi)工資的基數(shù)。

　　二十一、在5年過渡期內(nèi)職工退休時，其原辦法計發(fā)的離退休待遇高于新辦法時，如何填寫退休審批表、養(yǎng)老保險證？

　　職工在過渡期內(nèi)退休的，不論是按新辦法還是原辦法最終確定養(yǎng)老金待遇，均應(yīng)按新辦法計算的結(jié)果填寫審批表、保險證上的欄目，對養(yǎng)老金構(gòu)成逐項填寫。原辦法高于新辦法的部分，填在“其它”項下，并注明“按原辦法補(bǔ)齊”。不允許只填寫按原辦法處理的一個計發(fā)數(shù)。

　　例：原辦法計算的養(yǎng)老待遇為580元。按新辦法計算的養(yǎng)老金為550元，其中社會性養(yǎng)老金為150元，個人帳戶養(yǎng)老金為50元，過渡性養(yǎng)老金為350元。三個部分養(yǎng)老金均應(yīng)填入相應(yīng)的欄目，以便于統(tǒng)計和個人帳戶的管理。原辦法高于新辦法的差額30元（580—550），填入“其它”項第一欄中“按原辦法補(bǔ)齊30元／月”。