各國家級社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)所在市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)）人民政府：

　　建立生育保險(xiǎn)制度對于維護(hù)婦女勞動(dòng)者及其嬰兒的合法權(quán)益，保持、恢復(fù)和增進(jìn)婦女勞動(dòng)者的身體健康及其工作能力，均衡企業(yè)生育費(fèi)用負(fù)擔(dān)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭環(huán)境具有重大意義。

　　國務(wù)院1995年發(fā)布的《中國婦女發(fā)展綱要》明確規(guī)定，我國將在2000年完成普遍建立生育保險(xiǎn)制度的目標(biāo)。目前，全國已有800多個(gè)市縣建立了生育保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌制度。

　　社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基地，九五期間要在中國率先完成建立社會(huì)保障體系的任務(wù)。為確保各實(shí)驗(yàn)區(qū)的社會(huì)保障體系按照全面規(guī)劃、重點(diǎn)推進(jìn)、發(fā)揮優(yōu)勢、分步實(shí)施的原則有序地展開，當(dāng)前要盡快建立與健全生育保險(xiǎn)制度。為推動(dòng)這項(xiàng)工作，1995年我們向各實(shí)驗(yàn)區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)了《勞動(dòng)部關(guān)于發(fā)布〈企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法〉的通知》（勞部發(fā)〔1994〕504號(hào)），并要求各實(shí)驗(yàn)區(qū)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況盡快建立生育保險(xiǎn)制度。一年來這項(xiàng)工作已初見成效。目前已有近三分之一的實(shí)驗(yàn)區(qū)完成了建制工作。為更好地發(fā)揮各實(shí)驗(yàn)區(qū)對全國社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的示范作用，以及對周邊地區(qū)的輻射功能，現(xiàn)提出以下要求：

　　一、各實(shí)驗(yàn)區(qū)要把建立健全企業(yè)職工生育保險(xiǎn)制度提到重視生命質(zhì)量、優(yōu)化民族素質(zhì)的高度來認(rèn)識(shí)，要列入本實(shí)驗(yàn)區(qū)2000年總體規(guī)劃中，并作為1997年的工作重點(diǎn)。

　　二、目前尚未建立生育保險(xiǎn)制度的實(shí)驗(yàn)區(qū)，應(yīng)于1997年上半年按照《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》的規(guī)定，抓緊按照屬地管理的原則組織實(shí)施。并要注意堅(jiān)持以支定收，收支基本平衡原則，做好生育保險(xiǎn)基金的籌資工作。

　　三、已建立生育保險(xiǎn)制度的實(shí)驗(yàn)區(qū)，1997年應(yīng)對照《生育保險(xiǎn)制度評估指標(biāo)體系》（詳見附件2）檢查落實(shí)政策執(zhí)行情況，確保轄區(qū)內(nèi)受保人及時(shí)足額享有保險(xiǎn)待遇。

　　四、各實(shí)驗(yàn)區(qū)在建立和完善生育保險(xiǎn)制度時(shí)，要注意以科技為先導(dǎo)，探索新型的社會(huì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制；要使新制度有利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，有利于計(jì)劃生育基本國策的落實(shí)，有利于改善人的生活質(zhì)量、提高人的整體素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展。各實(shí)驗(yàn)區(qū)在執(zhí)行過程中遇到什么問題，請及時(shí)反饋給我們。

　　附件1：企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法

　?。?994年12月14日勞動(dòng)部發(fā)布）

　　第一條　為了維護(hù)企業(yè)女職工的合法權(quán)益，保障她們在生育期間得到必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和醫(yī)療保健，均衡企業(yè)間生育保險(xiǎn)費(fèi)用的負(fù)擔(dān)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工。

　　第三條　生育保險(xiǎn)按屬地原則組織。生育保險(xiǎn)費(fèi)用實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌。

　　第四條　生育保險(xiǎn)根據(jù)以支定收，收支基本平衡的原則籌集資金，由企業(yè)按照其工資總額的一定比例向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，建立生育保險(xiǎn)基金。生育保險(xiǎn)費(fèi)的提取比例由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)計(jì)劃內(nèi)生育人數(shù)和生育津貼、生育醫(yī)療費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用確定，并可根據(jù)費(fèi)用支出情況適時(shí)調(diào)整，但最高不得超過工資總額的百分之一。企業(yè)繳納的生育保險(xiǎn)費(fèi)作為期間費(fèi)用處理，列入企業(yè)管理費(fèi)用。

　　職工個(gè)人不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。

　　第五條　女職工生育按照法律、法規(guī)的規(guī)定享受產(chǎn)假。產(chǎn)假期間的生育津貼按照本企業(yè)上年度職工月平均工資計(jì)發(fā)，由生育保險(xiǎn)基金支付。

　　第六條　女職工生育的檢查費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)和藥費(fèi)由生育保險(xiǎn)基金支付。超出規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)和藥費(fèi)（含自費(fèi)藥品和營養(yǎng)藥品的藥費(fèi)）由職工個(gè)人負(fù)擔(dān)。

　　女職工生育出院后，因生育引起疾病的醫(yī)療費(fèi)，由生育保險(xiǎn)基金支付；其它疾病的醫(yī)療費(fèi)，按照醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的規(guī)定辦理。女職工產(chǎn)假期滿后，因病需要休息治療的，按照有關(guān)病假待遇和醫(yī)療保險(xiǎn)待遇規(guī)定辦理。

　　第七條　女職工生育或流產(chǎn)后，由本人或所在企業(yè)持當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門簽發(fā)的計(jì)劃生育證明，嬰兒出生、死亡或流產(chǎn)證明，到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理手續(xù)，領(lǐng)取生育津貼和報(bào)銷生育醫(yī)療費(fèi)。

　　第八條　生育保險(xiǎn)基金由勞動(dòng)部門所屬的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收繳、支付和管理。

　　生育保險(xiǎn)基金應(yīng)存入社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的生育保險(xiǎn)基金專戶。銀行應(yīng)按照城鄉(xiāng)居民個(gè)人儲(chǔ)蓄同期存款利率計(jì)息，所得利息轉(zhuǎn)入生育保險(xiǎn)基金。

　　第九條　社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可從生育保險(xiǎn)基金中提取管理費(fèi)，用于本機(jī)構(gòu)經(jīng)辦生育保險(xiǎn)工作所需的人員經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)及其它業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各地根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員設(shè)置情況，由勞動(dòng)部門提出，經(jīng)財(cái)政部門核定后，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。管理費(fèi)提取比例最高不得超過生育保險(xiǎn)基金的百分之二。

　　生育保險(xiǎn)基金及管理費(fèi)不征稅、費(fèi)。

　　第十條　生育保險(xiǎn)基金的籌集和使用，實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)、決算制度，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作出年度報(bào)告，并接受同級財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督。

　　第十一條　市（縣）社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期監(jiān)督生育保險(xiǎn)基金管理工作。

　　第十二條　企業(yè)必須按期繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。對逾期不繳納的，按日加收千分之二的滯納金。滯納金轉(zhuǎn)入生育保險(xiǎn)基金。滯納金計(jì)入營業(yè)外支出，納稅時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

　　第十三條　企業(yè)虛報(bào)、冒領(lǐng)生育津貼或生育醫(yī)療費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)追回全部虛報(bào)、冒領(lǐng)金額，并由勞動(dòng)行政部門給予處罰。

　　企業(yè)欠付或拒付職工生育津貼、生育醫(yī)療費(fèi)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令企業(yè)限期支付；對職工造成損害的，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第十四條　勞動(dòng)行政部門或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，貪污、挪用生育保險(xiǎn)基金，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

　　第十五條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)行政部門可以按照本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定實(shí)施辦法。

　　第十六條　本辦法自1995年1月1日起試行。