各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）：

　　最近，湖南省民政廳和省監(jiān)察廳聯(lián)合下發(fā)通知，在全省開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作監(jiān)督檢查，并對檢查的內(nèi)容、方法及步驟等有關事項作了具體安排。湖南省民政廳爭取有關部門支持，采用行政和監(jiān)察的手段加強和改進工作，對于進一步統(tǒng)一認識，理順關系，嚴格基金運作，規(guī)范業(yè)務管理，促進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的健康發(fā)展起到了積極的作用?，F(xiàn)將湖南省民政廳、監(jiān)察廳《關于在全省開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作監(jiān)督檢查的通知》（湘民辦發(fā)〔1995〕第10號）轉(zhuǎn)發(fā)你們，供參考。

　　湖南省民政廳湖南省監(jiān)察廳關于在全省開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作監(jiān)督檢查的通知

各地、州、市、縣、區(qū)民政局、監(jiān)察局：

　　建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，是適應新形勢下人口老齡化的需要，是國家的一項重要改革措施，對于健全農(nóng)村社會保障體系，穩(wěn)定農(nóng)村安定團結的政治局面，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，推動計劃生育基本國策的落實，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，促進兩個文明建設都具有十分重要的意義。為了保證農(nóng)村社會養(yǎng)老保險有關政策、規(guī)定的貫徹執(zhí)行和這項事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)省政府在零陵召開的全省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作會議精神，省監(jiān)察廳、省民政廳決定對全省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作開展監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將具體實施意見通知如下：

　　一、檢查內(nèi)容和重點

　　內(nèi)容：各地貫徹執(zhí)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險有關政策、規(guī)定的情況以及貫徹落實今年3月省政府在零陵召開的全省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作會議精神的情況。

　　重點：1、零陵會議之后，各地是否把建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度列入了當?shù)厣鐣l(fā)展規(guī)劃及責任目標管理內(nèi)容；是否采取了相應措施，加強了領導，建立了機構，并積極推進這項工作。2、農(nóng)村養(yǎng)老保險制度改革和建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是否已按規(guī)定由民政部門統(tǒng)一負責，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織實施；是否還存在政出多門、政企不分、政事不分和干擾農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的現(xiàn)象。3、各地是否完善了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理制度，配備了專業(yè)管理人員；是否按規(guī)定確保了基金的保值增值；是否存在擠占、挪用、滯留、貪污養(yǎng)老保險資金的現(xiàn)象。

　　二、檢查依據(jù)

　　1、國務院國發(fā)〔1991〕33號文件：《國務院關于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》。

　　2、省委辦公廳、省政府辦公廳湘辦發(fā)〔1995〕2號文件：《轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳〈關于積極穩(wěn)妥推進我省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設的報告〉的通知》。

　　3、民政部、省民政廳有關農(nóng)村社會養(yǎng)老保險資金管理、運用的文件。

　　4、《中華人民共和國行政監(jiān)察條例》。

　　三、檢查方法與步驟

　　方法：采用分級負責與重點抽查相結合。

　　步驟：第一個階段，從收文之日起至8月底，地、州、市在所屬各縣自查的基礎上，逐縣檢查，并寫出本地的檢查總結，向省民政廳、省監(jiān)察廳報告。在此期間，省民政廳和省監(jiān)察廳將對一些典型問題進行督查。

　　第二階段，從9月份開始，省民政廳、省監(jiān)察廳擬對各地、縣進行重點抽查驗收，年底進行總結，并向省委、省政府匯報。

　　四、檢查要求

　　1、各地接到此通知后，要立即向當?shù)攸h委、政府報告，爭取黨委、政府的重視與支持；各級民政部門要充分發(fā)揮職能作用，負責組織檢查人員，制定適合本地情況的實施方案；各級監(jiān)察機關要主動參與，積極配合。

　　2、各地在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，應及時向上級民政、監(jiān)察部門報告；并注意發(fā)現(xiàn)、總結和推廣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作先進單位的典型經(jīng)驗。

　　3、對建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度拖著不辦、頂著不辦的，要通報批準；對令不行、禁不止，我行我素，嚴重干擾農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作正常開展的違法違紀行為，要嚴肅查處，公開曝光。

　　4、各地開展檢查工作的總結報告，應于9月10日前分別報送省民政廳、省監(jiān)察廳。