各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）：

　　最近，中共陜西省委組織部、省民政廳聯(lián)合發(fā)文，要求全省鄉(xiāng)、村干部參加民政部門開辦的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，確定了鄉(xiāng)、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施辦法，對(duì)進(jìn)一步理順工作關(guān)系，解除鄉(xiāng)、村干部的后顧之憂起到了積極的作用?，F(xiàn)將《關(guān)于在全省鄉(xiāng)村干部中開展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的通知》（陜民險(xiǎn)發(fā)〔1995〕117號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)你們，供參考。

　　陜西省委組織部陜西省民政廳關(guān)于在全省鄉(xiāng)村干部中開展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的通知

各地、市組織部、政民局：

　　鄉(xiāng)、村干部是建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要組成部分。搞好他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)于解除鄉(xiāng)、村干部的養(yǎng)老后顧之憂，完善農(nóng)村社會(huì)保障服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定，具有十分重要的意義。

　　根據(jù)省政府陜政發(fā)（1994）42號(hào)文件要進(jìn)一步理順關(guān)系，大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作和國家勞動(dòng)部、人事部、民政部勞部發(fā)（1994）349號(hào)《關(guān)于保持社會(huì)保險(xiǎn)管理體制穩(wěn)定的通知》精神，現(xiàn)就在全省鄉(xiāng)村干部中開展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、按照國務(wù)院和省政府關(guān)于農(nóng)村（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革工作，統(tǒng)一由民政部門負(fù)責(zé)管理和組織實(shí)施的規(guī)定，全省鄉(xiāng)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)必須統(tǒng)一納入由各級(jí)民政部門管理承辦的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度軌道。按照統(tǒng)一的政策、統(tǒng)一的制度、統(tǒng)一的辦法、進(jìn)行統(tǒng)一的管理與實(shí)施。其它非職能部門、企業(yè)不得涉足農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　二、范圍與對(duì)象。鄉(xiāng)、村干部參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍、對(duì)象是：全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處非城鎮(zhèn)戶口（非商品糧戶口）以農(nóng)代干干部，即：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處各行各業(yè)招聘干部、合同制干部、職工；村民委員會(huì)，黨支部書記、主任、村民小組組長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、出納等人員。

　　三、實(shí)施辦法。鄉(xiāng)、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)要依照民政部《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》和本縣（市、區(qū)）農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行管理辦法實(shí)施。以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村分別確定投保單位，堅(jiān)持以個(gè)人交費(fèi)與集體補(bǔ)助相結(jié)合的原則，建立鄉(xiāng)、村干部個(gè)人保險(xiǎn)號(hào)碼，個(gè)人交費(fèi)和集體補(bǔ)助分別記帳在鄉(xiāng)、村干部個(gè)人名下。

　　1.對(duì)鄉(xiāng)、村干部按一次性交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行兩次分階段投保。今明兩年進(jìn)行第一次投保，五年后進(jìn)行第二次投保。交納保險(xiǎn)費(fèi)的檔次和標(biāo)準(zhǔn)是：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)干部投保起點(diǎn)為400－600元；村干部投保起點(diǎn)為200－400元。

　　2.對(duì)鄉(xiāng)、村干部參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)要給予適當(dāng)比例的補(bǔ)助。補(bǔ)助要結(jié)合鄉(xiāng)、村經(jīng)濟(jì)積累狀況和鄉(xiāng)、村干部工作年限、任職時(shí)間長(zhǎng)短、貢獻(xiàn)大小區(qū)別對(duì)待。對(duì)村干部的補(bǔ)助應(yīng)高于本村一般群眾，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村委會(huì)提出意見，報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)干部的補(bǔ)助比例，由縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定。

　　3.在方法上，村干部一般可隨本村群眾一同參加投保，亦可先行一步，專門組織投保。各縣（市、區(qū)）對(duì)鄉(xiāng)、村干部的投保要統(tǒng)一部署，周密安排，制定本縣鄉(xiāng)、村干部投保辦法，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要制定具體投保細(xì)則或措施，限期完成。

　　四、對(duì)鄉(xiāng)、村干部社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接問題。凡是已實(shí)行鄉(xiāng)、村干部退休金辦法的，要開始向社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度過渡。按照養(yǎng)老保險(xiǎn)投保交費(fèi)的檔次和標(biāo)準(zhǔn)，將退休金轉(zhuǎn)交養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，辦理投保手續(xù)。

　　自發(fā)文之日起，保險(xiǎn)企業(yè)不得在村干部（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)非城鎮(zhèn)戶口干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)干部）中開展社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

　　五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好綜合協(xié)調(diào)。抓好鄉(xiāng)、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)是貫徹省政府關(guān)于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施行業(yè)突破，推動(dòng)全省這項(xiàng)工作向縱深發(fā)展的重要步驟。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，搞好綜合協(xié)調(diào)，及時(shí)解決問題，把本縣的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作推上新臺(tái)階。各級(jí)民政部門要主動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)作，相互配合，采取有力措施做好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

　　過去對(duì)鄉(xiāng)、村干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)，其它文件凡與此通知精神不一致的，以此件通知為準(zhǔn)。