廣西壯族自治區(qū)人事廳：

　　你廳桂人函〔1995〕4號文收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位社會保險(xiǎn)制度改革，是加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)和深化人事制度改革的需要，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定社會有著重要作用。根據(jù)國務(wù)院明確的分工和李鵬總理的指示，研究制訂機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)的改革方案和政策法規(guī)并組織實(shí)施，是人事部門的職能。各地人事部門要按照這一分工規(guī)定，繼續(xù)認(rèn)真負(fù)責(zé)地推進(jìn)這項(xiàng)改革。

　　二、要進(jìn)一步貫徹去年鎮(zhèn)江會議和全國人事廳局長會議精神，本著先易后難，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施的原則，當(dāng)前首先要認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位合同制工人和自收自支事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)工作，尚未交接的要盡快交接，已經(jīng)開展工作的要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷深化，并加強(qiáng)對保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督，保證基金完整、安全、有效的運(yùn)行。對國家公務(wù)員和全額撥款事業(yè)單位工作人員的社會保險(xiǎn)問題，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于先試點(diǎn)、再立法、后推廣的指示精神，人事部門要繼續(xù)搞好調(diào)研，提出符合改革方向和當(dāng)?shù)貙?shí)際的改革辦法，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定后，積極進(jìn)行改革的試點(diǎn)。

　　三、根據(jù)國務(wù)院最近一個時期關(guān)于社會保險(xiǎn)改革的要求，我們正在會同有關(guān)部門進(jìn)一步調(diào)查研究，修訂機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)總體改革方案。在研究改革方案和試點(diǎn)工作中，要認(rèn)真貫徹國務(wù)院的指示精神，堅(jiān)持保障水平與我國社會生產(chǎn)力水平及各方面的承受能力相適應(yīng)的原則；國家、單位和個人共同負(fù)擔(dān)，公平與效率相結(jié)合的原則；政策統(tǒng)一，管理法制化的原則；行政管理與保險(xiǎn)基金管理分開、執(zhí)行機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)分設(shè)的原則。特別是對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合問題，各地人事部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和試點(diǎn)情況，認(rèn)真研究提出意見，不斷完善改革方案。

　　四、建立健全機(jī)關(guān)、事業(yè)單位社會保險(xiǎn)制度，是一項(xiàng)關(guān)系長遠(yuǎn)的制度建設(shè)。各級人事部門要主動爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，積極與有關(guān)部門協(xié)商，將這項(xiàng)改革納入當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，合理安排，使機(jī)關(guān)、事業(yè)單位社會保險(xiǎn)制度改革健康順利地發(fā)展。