附：南京市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行辦法

　　第一章　總則

　　第二章　保險范圍和對象

　　第三章　保險費的籌集和繳納

　　第四章　養(yǎng)老保險待遇

　　第五章　管理機構(gòu)和職責

　　第六章　基金管理

　　第七章　附則

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局：

　　制定和完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險法規(guī)，是進一步做好這項工作的重要保證。南京市政府重視農(nóng)村社會養(yǎng)老保險立法工作，以市政府令的形式下發(fā)了《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行辦法》，加大了行政推力，為進一步推進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作提供了政策依據(jù)?，F(xiàn)將《南京市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行辦法》（市政府令第43號）轉(zhuǎn)發(fā)你們，供參考。

　　附：南京市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為保障本市農(nóng)村老年人的基本生活，逐步建立健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。

　　第三條　實行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險應(yīng)當遵循的原則：以自我保障為主，自助與互濟相結(jié)合，投保人的權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一；資金以個人繳納為主，集體補助為輔，國家予以政策扶持；社會養(yǎng)老保險與家庭養(yǎng)老保障相結(jié)合；農(nóng)村務(wù)農(nóng)、務(wù)工、經(jīng)商等各類人員社會養(yǎng)老保險制度一體化。

　　第四條　南京市民政局是本市農(nóng)村社會保險事業(yè)的主管部門，負責規(guī)劃、管理、指導、協(xié)調(diào)全市的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作。

　　縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當把搞好農(nóng)村社會養(yǎng)老保險作為建立和完善社會保障體系的一項重要工作，認真組織、檢查并抓好落實。市、縣（區(qū)）人民政府各有關(guān)部門應(yīng)當積極配合民政部門，共同做好農(nóng)村養(yǎng)老保險工作。

　　第二章　保險范圍和對象

　　第五條　凡本市非城鎮(zhèn)戶口、60周歲以下的公民（以下簡稱投保人），均應(yīng)當參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。

　　第六條　投保人參加社會養(yǎng)老保險，一般以村民委員會為單位確認并組織投保，也可以個人直接參保。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位就業(yè)的投保人，可以由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位確認并組織投保。投保人系應(yīng)征入伍義務(wù)兵等優(yōu)撫對象的，可以由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村社會保險管理機構(gòu)直接組織投保。

　　第三章　保險費的籌集和繳納

　　第七條　農(nóng)村社會養(yǎng)老保險月繳費標準為2、4、6、8、10、12、14、16、18、20元十個基本檔次。每個檔次可以由個人繳納和集體補助部分組成。

　　繳費檔次的選擇和集體補助的比例，由投保人同所在村或者單位協(xié)商確定。

　　第八條　投保人繳納和集體補助的保險費，分別記入投保人個人帳戶。

　　第九條　投保人可以預繳、補繳和一次性繳納養(yǎng)老保險費。對預繳、補繳和一次性繳納養(yǎng)老保險費的，集體補助的比例，由所在村或者單位視情況予以確定。

　　第十條　養(yǎng)老保險費集體補助部分的資金來源：

　　（一）以村為單位組織投保的，在集體公益金中支付；

　?。ǘ┯舌l(xiāng)（鎮(zhèn)）機關(guān)和事業(yè)單位組織投保的，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費中支付；

　?。ㄈ┯舌l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)組織投保的，可以按規(guī)定在繳納企業(yè)所得稅前列支。

　　第十一條　投保人繳納養(yǎng)老保險費，勞動報酬按月收入的，按月繳納；按季或者按年收入的，可以按季或者按年繳納。

　　第十二條　投保人遇有自然災害或者其它原因無力繳納養(yǎng)老保險費時，由本人申請，經(jīng)農(nóng)村社會保險管理機構(gòu)批準，可以在規(guī)定期限內(nèi)暫時停繳保險費?；謴屠U費后，停繳部分和利息可以補繳。

　　第十三條　投保人在投保期內(nèi)根據(jù)支付能力變化，經(jīng)農(nóng)村社會保險管理機構(gòu)批準，可以變更繳費檔次。

　　投保人在被監(jiān)禁、勞動改造或者勞動教養(yǎng)期間停繳保險費，解除后回原籍的，可以補繳保險費和利息，并應(yīng)當繼續(xù)投保。

　　第四章　養(yǎng)老保險待遇

　　第十四條　投保人年滿60周歲后，根據(jù)選擇的繳費檔次和投保年限確定的標準，按月或者按季領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　投保人未滿60周歲，遇有特殊情況，經(jīng)農(nóng)村社會保險管理機構(gòu)批準，提前領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　投保人在投保期間無故停繳養(yǎng)老保險費或者中止繳費又不補繳本息的，只能領(lǐng)取個人繳納部分的養(yǎng)老金。

　　第十五條　投保人領(lǐng)取養(yǎng)老金保證期為10年。領(lǐng)取養(yǎng)老金不足10年死亡的，其剩余年限的養(yǎng)老金，由法定繼承人或者指定受益人領(lǐng)取后，保險責任即行終止。

　　投保領(lǐng)取養(yǎng)老金滿10年后仍健在的，可以繼續(xù)按原標準領(lǐng)取，直至死亡為止。

　　第十六條　投保人未到領(lǐng)取期死亡的，其繳納的養(yǎng)老保險費本息按有關(guān)規(guī)定退給其法定繼承人或者指定受益人，保險責任即行終止。

　　無法定繼承人或者指定受益人的，由農(nóng)村社會保險管理機構(gòu)按規(guī)定補助喪葬費用。

　　第十七條　義務(wù)兵等優(yōu)撫對象參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，養(yǎng)老金的給付在規(guī)定標準的基礎(chǔ)上增加10％。

　　第十八條　投保人因戶口遷移或者被招工、提干和升學的，其保險關(guān)系和繳納的養(yǎng)老保險費應(yīng)當按下列順序處理：

　?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)移到遷入地區(qū)或者所在單位繼續(xù)投保；

　?。ǘo法轉(zhuǎn)保的，根據(jù)本人意愿，可以保留保險關(guān)系；

　?。ㄈo法轉(zhuǎn)保、本人不愿保留保險關(guān)系的，將個人繳納的全部本息退還給本人，保險責任即行終止。

　　第十九條　投保人養(yǎng)老金給付權(quán)益不得轉(zhuǎn)讓、抵押、償還欠款。投保人及其他人不得涂改與養(yǎng)老保險關(guān)系有關(guān)的證件，不得虛報冒領(lǐng)養(yǎng)老金。違者一經(jīng)查出，除追回冒領(lǐng)資金外，依法追究當事人責任。

　　第五章　管理機構(gòu)和職責

　　第二十條　市農(nóng)村社會保險事業(yè)管理處代表市民政局行使行政管理職能，負責制定農(nóng)村社會保險政策、規(guī)劃，協(xié)調(diào)并組織縣（區(qū)）開展業(yè)務(wù)，指導、監(jiān)督養(yǎng)老保險基金的管理、運營和使用。

　　第二十一條　縣（區(qū)）農(nóng)村社會保險管理機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的開展、保險金的收付及保值增值、業(yè)務(wù)管理和建檔等工作。

　　第二十二條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村社會保險機構(gòu)負責養(yǎng)老保險費的收取、保險基金的上解、養(yǎng)老金的支付、登記建檔等日常工作。

　　第二十三條　各組織投保單位設(shè)立代辦員，負責收取養(yǎng)老保險費，發(fā)放養(yǎng)老金。

　　第六章　基金管理

　　第二十四條　農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金以縣（區(qū)）為核算單位，實行統(tǒng)一管理?？h（區(qū)）農(nóng)村社會保障管理機構(gòu)設(shè)立保險基金總帳，統(tǒng)一收取養(yǎng)老保險費、支付養(yǎng)老金；（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)農(nóng)村社會保險機構(gòu)設(shè)立分帳，組織投保單位設(shè)立明細帳，按人立戶記帳。

　　第二十五條　市農(nóng)村社會保險管理機構(gòu)建立風險保證金制度，提取縣（區(qū)）當年收取保費總額的15％作為宏觀調(diào)控備用基金，當縣（區(qū)的養(yǎng)老金發(fā)放不足時，由市統(tǒng)一調(diào)劑安排。

　　第二十六條　農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金實行專戶存儲，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不準侵占或挪用。

　　第二十七條　對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金，必須通過存入金融機構(gòu)或者購買國家債券、金融債券等方式實現(xiàn)保值增值。

　　第二十八條　農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金用于地方建設(shè)，可以通過委托金融機構(gòu)貸款的形式進行，原則上不直接投資。

　　第二十九條　市、縣（區(qū)）設(shè)立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理委員會，對養(yǎng)老保險基金管理實施指導和監(jiān)督。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理委員會由同級民政、財政、稅務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、審計、人行等有關(guān)部門的負責人和投保人代表組成，同級人民政府的領(lǐng)導任主任。

　　第三十條　農(nóng)村社會保險管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)國家規(guī)定，建立健全養(yǎng)老保險基金的財務(wù)、會計等管理制度，并遵照執(zhí)行。

　　農(nóng)村社會保險管理機構(gòu)應(yīng)當接受同級人民政府財政、審計等部門對養(yǎng)老保險基金以及管理服務(wù)費使用、管理情況的監(jiān)督、檢查。

　　第三十一條　農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機構(gòu)，在當年收取的保險基金中按國家規(guī)定提取管理服務(wù)費。

　　第三十二條　養(yǎng)老保險基金及管理服務(wù)費，不計征稅費。投保人領(lǐng)取的養(yǎng)老金免征個人所得稅。

　　第三十三條　農(nóng)村社會保險管理機構(gòu)及其工作人員違反農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理的使用規(guī)定，造成嚴重影響或者資金損失的，視情節(jié)輕重追究單位負責人和直接責任人的行政或者經(jīng)濟責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章　附則

　　第三十四條　各縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)本辦法制定農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的具體管理規(guī)定。

　　第三十五條　本辦法執(zhí)行中的具體問題，由市民政局負責解釋。

　　第三十六條　本辦法自發(fā)布之日起施行。