最近，一些地區(qū)財(cái)政部門(mén)和中央駐地方單位反映，人事部門(mén)正在積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，并要求財(cái)政部門(mén)將財(cái)政預(yù)算撥款的機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)等有關(guān)經(jīng)費(fèi)劃撥給人事部門(mén)或人事部門(mén)所屬的社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理；有的地方強(qiáng)行中央駐地方單位參加地方養(yǎng)老保險(xiǎn)，直接從銀行扣提養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等各種保險(xiǎn)費(fèi)，建立獨(dú)立的機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)基金（主要是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金）。

　　針對(duì)上述情況，我部進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度改革應(yīng)嚴(yán)格按照中央部署進(jìn)行

　　根據(jù)黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》要求，中央有關(guān)部門(mén)正在研究制定社會(huì)保障制度改革總體方案和有關(guān)具體實(shí)施方案。最近，國(guó)務(wù)院研究確定，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革目前只在城市企業(yè)職工中進(jìn)行，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革另行研究。各地應(yīng)嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署辦事，堅(jiān)持總體設(shè)計(jì)，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施的原則，在國(guó)務(wù)院正式下文部署之前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度改革暫不進(jìn)行，以確保社會(huì)保障制度改革的順利進(jìn)行。

　　二、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不得將機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)劃到預(yù)算外

　　財(cái)政預(yù)算撥款的機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)是財(cái)政預(yù)算內(nèi)支出，各地區(qū)各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院和財(cái)政部有關(guān)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，保證國(guó)家財(cái)政預(yù)算資金的完整。在國(guó)務(wù)院沒(méi)有做出決定前，不得將預(yù)算內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)離退休人員經(jīng)費(fèi)劃撥給其它部門(mén)和機(jī)構(gòu)管理，已經(jīng)劃出去的要堅(jiān)決立即劃回來(lái)。

　　三、中央駐地方單位養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題

　　在社會(huì)保障制度改革總體方案尚未出臺(tái)之前，中央級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位不參加當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。因此，未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)而自行決定試行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的地區(qū)，不得強(qiáng)行要求中央駐地方單位參加當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌，更不應(yīng)直接從銀行扣提保險(xiǎn)費(fèi)。已經(jīng)這樣做的要主動(dòng)糾正。

　　請(qǐng)各地區(qū)財(cái)政部門(mén)對(duì)本地區(qū)社會(huì)保障制度改革以及社會(huì)保險(xiǎn)基金管理等方面出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告我部。