各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市勞動（勞動人事）廳（局），鐵道部、郵電部、水利部、中電聯(lián)、中國建筑工程總公司、石油天然氣總公司社會保險機構：

　　為了加強企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金的管理，根據(jù)《國務院關于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》，我部制定了《企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金管理規(guī)定》，現(xiàn)予頒發(fā)。執(zhí)行中有何問題，望及時函告我部。

　　勞動部
一九九三年七月二日

　　企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金管理規(guī)定

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金（以下簡稱基金）的管理，確?；鸬氖褂冒踩?、有效，根據(jù)《國務院關于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》第十條關于“社會保險管理機構應根據(jù)國家的政策規(guī)定，建立健全基金管理的各項制度”的規(guī)定，特制定本規(guī)定。

　　第二條　勞動部負責制定企業(yè)職工和機關事業(yè)單位勞動合同制工人養(yǎng)老保險基金管理的各項制度和政策，監(jiān)督檢查全國基金管理情況。地方各級勞動行政部門負責制定本地區(qū)基金管理制度的實施辦法，監(jiān)督檢查本地區(qū)基金管理情況。

　　第三條　勞動部社會保險管理機構負責全國基金管理工作，指導地方各級社會保險管理機構的基金管理工作。地方各級社會保險管理機構負責本地區(qū)的基金管理工作。經(jīng)國務院批準實行系統(tǒng)統(tǒng)籌部門的社會保險管理機構負責本部門、總公司的直屬國有企業(yè)基金管理工作。

　　第四條　各級社會保險管理機構必須按照本規(guī)定管理企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金。

　　第二章　基金的征集

　　第五條　基金的來源

　　（一）、單位和職工繳納的基本養(yǎng)老保險費；

　?。ǘ挝粸槁毠だU納的補充養(yǎng)老保險費；

　　（三）、職工自愿繳納的個人儲蓄性養(yǎng)老保險費；

　?。ㄋ模?、按規(guī)定收取的滯納金；

　?。ㄎ澹?、基金存款利息；

　?。?、基金保值增殖的收入；

　?。ㄆ撸?、財政給予的補貼；

　?。ò耍?、勞動合同制職工基金轉移的收入；

　　（九）、其他收入。

　　第六條　基本養(yǎng)老保險基金根據(jù)支付養(yǎng)老保險費用的實際需要和企業(yè)、職工的承受能力，按照以支定收、略有結余、留有部分積累的原則，逐步實行企業(yè)全部職工按統(tǒng)一比例籌集?；饝粲胁糠址e累，積累率為工資總額的3％，以后隨著經(jīng)濟發(fā)展再逐步調(diào)整。

　　第七條　企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費，根據(jù)本企業(yè)職工工資總額（按照國家統(tǒng)計局規(guī)定的工資總額構成）和當?shù)卣?guī)定的比例在企業(yè)的管理費用中提取，由企業(yè)開戶銀行按月代為扣繳。

　　職工個人按本人工資收入（與工資總額同口徑）的2％繳納基本養(yǎng)老保險費，由所在企業(yè)發(fā)放工資時代為收繳，作為基本養(yǎng)老保險基金的一部分，并記入《職工養(yǎng)老保險手冊》。

　　企業(yè)和職工必須同時繳納基本養(yǎng)老保險費，才能計算職工繳費年限。

　　基本養(yǎng)老保險基金不敷使用時，國家給予適當補助。

　　第八條　企業(yè)補充養(yǎng)老保險由企業(yè)根據(jù)自身能力為本企業(yè)職工建立。個人儲蓄性養(yǎng)老保險由職工個人自愿參加。企業(yè)補充養(yǎng)老保險基金和個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金，由社會保險管理機構按國家技術監(jiān)督局發(fā)布的社會保障號碼（國家標準GB11643－89）記入職工個人帳戶。

　　第九條　經(jīng)濟困難的企業(yè)確無繳納基本養(yǎng)老保險費能力時，在規(guī)定的繳費期間，可申請辦理基本養(yǎng)老保險費的緩繳手續(xù)，經(jīng)批準后執(zhí)行。緩繳的具體辦法，按省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條　參加基本養(yǎng)老保險的企業(yè)，因破產(chǎn)或關停等原因無法繼續(xù)履行繳納基本養(yǎng)老保險費義務時，應按國家有關規(guī)定，在清算企業(yè)財產(chǎn)中，優(yōu)先向社會保險管理機構清償欠繳的基本養(yǎng)老保險費和一次性撥付該企業(yè)離退休人員的離退休費用。一次性撥付離退休費用的具體數(shù)額，按省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章　基金的支付

　　第十一條　社會保險管理機構應按當?shù)厝嗣裾?guī)定的統(tǒng)籌項目，向參加基本養(yǎng)老保險費用統(tǒng)籌的離退休人員按時、足額支付養(yǎng)老保險費用。未列入統(tǒng)籌項目的其他養(yǎng)老保險費用，仍按現(xiàn)行規(guī)定的標準由原單位支付，不得在基金中列支。

　　第十二條　補充養(yǎng)老保險基金和職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金歸職工個人所有，社會保險管理機構在職工退休時一次性予以支付：職工在退休前死亡時，可按《中華人民共和國繼承法》的有關規(guī)定一次性支付給其合法繼承人。

　　第四章　基金的管理

　　第十三條　企業(yè)和職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費和國家給予的財政補貼轉入社會保險管理機構在銀行開設的養(yǎng)老保險基金專戶；企業(yè)補充養(yǎng)老保險費和個人儲蓄性養(yǎng)老保險費，轉入社會保險管理機構在銀行開設的補充養(yǎng)老保險基金專戶，實行專項儲存，?？顚Ｓ茫瑢Υ嫒脬y行的基金按照人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲蓄利率計息，所得利息分別并入基本養(yǎng)老保險基金、補充養(yǎng)老保險基金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金。

　　第十四條　對到期的基金銀行存款和用基金購買的債券，社會保險管理機構必須及時辦理轉存或兌付。

　　第十五條　社會保險管理機構可根據(jù)本地基金月平均全額結算收入數(shù)額，從基金中留足1－1.5個月的基本養(yǎng)老保險周轉金。

　　第十六條　凡跨地區(qū)流動的新招勞動合同制職工，轉出與轉入地的社會保險管理機構應予以辦理基本養(yǎng)老保險基金的轉移手續(xù)?；攫B(yǎng)老保險基金按照轉出地區(qū)人民政府規(guī)定的繳納標準（不扣管理費，不計利息）轉移：新招勞動合同制職工轉移前后的繳費年限合并計算。

　　第十七條　各級社會保險管理機構要建立健全基金的財務、會計、統(tǒng)計、內(nèi)部審計等基金管理的各項制度，編制基金年度收支和管理服務費預、決算，報當?shù)厝嗣裾陬A算中列收列支。各省、自治區(qū)、直轄市編制的基金和管理服務費收支的預、決算和會計報表、統(tǒng)計報表，按規(guī)定時間上報勞動部。

　　第十八條　各級社會保險管理機構可根據(jù)工作實際需要和節(jié)約的原則從基本養(yǎng)老保險基金中提取管理服務費，具體的提取比例由當?shù)貏趧硬块T提出，經(jīng)同級財政部門審核，報養(yǎng)老保險基金委員會批準，管理服務費主要用于人員經(jīng)費、公務費、業(yè)務費、設備車輛購置費、房屋基建修繕費、退休人員管理活動經(jīng)費和其他必需開支的費用。管理服務費的使用，要符合國家的財經(jīng)政策和有關規(guī)定，必須先提后支。管理服務費年度收支預算一經(jīng)批準，要嚴格執(zhí)行，如遇特殊情況需要調(diào)整時，應按規(guī)定程序報批。

　　第十九條　各級社會保險管理機構有權稽核參加統(tǒng)籌單位的有關賬目、報表、企業(yè)工資總額、離退休費用和在職職工、退休人員花名冊，核準計提基金的各個基數(shù)以及應支付的離退休費用。

　　第五章　基金的保值、增殖

　　第二十條　各級社會保險管理機構對歷年滾存結余的養(yǎng)老保險基金，在保證各項離退休費用正常開支六個月的需要，并留足必要的周轉金的情況下，按照安全、有效的原則，可運用一部分結余基金增殖?；鹪鲋乘@得的純收益不計征稅費?；鹪鲋巢糠謶哭D入基金，不準挪作他用。

　　第二十一條　基金保值、增殖的方式：

　?。ㄒ唬?、購買國庫券以及國家銀行發(fā)行的債券；

　?。ǘ?、委托國家銀行、國家信托投資公司放款。

　　第二十二條　各級社會保險管理機構不得經(jīng)辦放款業(yè)務，不得經(jīng)商、辦企業(yè)和購買各種股票，也不得為各類經(jīng)濟活動作經(jīng)濟擔保。

　　第六章　基金的監(jiān)督與檢查

　　第二十三條　各級勞動行政部門要加強對養(yǎng)老保險基金管理和社會保險管理機構管理服務費使用情況的監(jiān)督檢查，定期進行內(nèi)部審計。

　　第二十四條　設立社會保險基金監(jiān)事會，由勞動行政部門代表、企業(yè)代表、職工代表和退休人員代表組成，負責對養(yǎng)老保險基金管理和管理服務費使用情況的監(jiān)督與檢查。社會保險管理機構向養(yǎng)老保險基金委員會匯報基金管理情況必須事前聽取監(jiān)事會意見。

　　第二十五條　社會保險管理機構要主動接受財政、審計、監(jiān)察機關和工會對養(yǎng)老保險基金以及管理服務費的監(jiān)督檢查，提供有關帳目和原始憑證等資料。

　　第七章　罰則

　　第二十六條　單位逾期不繳納基本養(yǎng)老保險費，應按日加收應繳數(shù)額2‰的滯納金，滯納金并入基本養(yǎng)老保險基金。單位繳納的滯納金在該單位自有資金中列支。

　　第二十七條　單位和職工弄虛作假，少繳、不繳、拒繳基本養(yǎng)老保險費，社會保險管理機構應以書面形式責令其限期補繳。對逾期仍不繳納的單位，社會保險管理機構可申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十八條　任何單位和個人挪用養(yǎng)老保險基金的，對主管人員和直接責任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十九條　單位和個人以非法手段領取養(yǎng)老保險費用的，由社會保險管理機構追回其全部非法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十條　社會保險管理機構違反第三章第十一條規(guī)定，未按時、足額支付養(yǎng)老保險費用的，由勞動行政部門責令其改正；情節(jié)嚴重的，對主管人員和直接責任人員給予行政處分。

　　第八章　附則

　　第三十一條　省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門可根據(jù)本規(guī)定制定具體實施辦法。

　　第三十二條　本規(guī)定定由勞動部負責解釋。

　　第三十三條　本規(guī)定從發(fā)布之日起實施。