民政部關(guān)于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金使用有關(guān)問題的通知

民辦發(fā)[1992]15號

頒布時間：1992-06-18 00:00:00.000　發(fā)文單位：民政部

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局：

　　目前，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作在許多地方已啟動運轉(zhuǎn)。各地將逐漸積累大量的養(yǎng)老保險基金。為進(jìn)一步加快改革的步伐，支持地方經(jīng)濟建設(shè)，推動農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)將農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金使用的有關(guān)問題通知如下：

　　一、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金是農(nóng)民群眾的養(yǎng)老資金，必須確保在他們年老領(lǐng)取時兌現(xiàn)。因此，對于基金的使用，必須以對國家負(fù)責(zé)，對農(nóng)民群眾負(fù)責(zé)，對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取既積極而又穩(wěn)妥可靠的辦法。

　　二、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金原則上由籌集基金的地方使用，用于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)。要兼顧省、地（市）和縣（市）的利益。

　　三、無論哪一級使用農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金，都必須承擔(dān)使用風(fēng)險和保值增殖的責(zé)任?；鹗褂玫膿苁找男型陚涞氖掷m(xù)。

　　地方使用基金的形式，主要是購買地方發(fā)行的高于規(guī)定保值利率，用于地方經(jīng)濟建設(shè)的財政債券和金融債券（以債據(jù)形式）；存入當(dāng)?shù)劂y行，由銀行擔(dān)保，委托銀行貸款，獲取高于規(guī)定保值利率的利息；以及其它既無風(fēng)險，又能確保增殖的辦法。民政部門和其他部門都不得動用農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金直接投資。

　　四、對于一時尚不能解決農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金使用和保值增殖等問題的地方，其基金仍由民政部代為辦理購買國家債券。具體事宜按民政部《關(guān)于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金購買國家債券有關(guān)事宜的通知》（民辦函（1992）58號）的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　五、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的使用，由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市統(tǒng)一規(guī)劃和安排。各地要盡快制定農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金使用的具體辦法，報民政部批準(zhǔn)后實施。

　　六、民政部將加強對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金使用的方針政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控、行政監(jiān)督和服務(wù)。

　　以上通知精神，請各地認(rèn)真執(zhí)行，并將執(zhí)行中的有關(guān)問題，及時報告民政部。