各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市勞動（勞動人事）廳（局）：

　　當前，我國社會保險制度的改革正在進行，切實加強各項保險基金的管理十分重要。養(yǎng)老保險基金和待業(yè)保險基金是解決職工養(yǎng)老和待業(yè)期間基本生活的專項基金，屬于全體職工所有，任何單位和個人都不能侵占、挪用。管好用好這兩項基金，是各級勞動部門的重要責任。為了加強對兩項基金的管理和監(jiān)督，保證基金的?？顚Ｓ?，維護企業(yè)和廣大職工的權益，促進社會保險制度改革的順利進行，國家審計署已發(fā)出通知，在一九九二年開展兩項基金專項審計?，F(xiàn)將國家審計署《關于開展養(yǎng)老保險基金和待業(yè)保險基金審計的通知》轉發(fā)給你們，望你們認真做好準備工作，積極支持和配合各級審計機關對兩項基金進行審計。

　　附件：國家審計署《關于開展養(yǎng)老保險基金和待業(yè)保險基金審計的通知》

　　　　勞動部
一九九二年三月五日

　　關于開展養(yǎng)老保險基金和待業(yè)保險基金審計的通知

各省、自治區(qū)、直轄市審計局：

　　根據(jù)全國審計工作會議確定的審計工作計劃，一九九二年在實行社會養(yǎng)老保險和待業(yè)保險制度的地方，開展養(yǎng)老保險基金和待業(yè)基金（以下簡稱“兩項基金”）專項審計，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、審計的目的

　　通過審計“兩項基金”的財務收支和管理情況，肯定工作成績，查處違紀事項，促進財務管理，健全各項制度，保證社會保險制度改革的順利進行。

　　二、審計范圍

　　對各級勞動部門集中管理的“兩項基金”的收支及管理情況進行審計。

　　時間以一九九0年和一九九一年兩個年度為主，根據(jù)需要也可以追溯到以前年度。

　　三、審計的重點

　　1.基金的收繳情況。收繳基金依據(jù)、比例和有無擴大比例情況；有無欠繳和任意免繳情況等。

　　2.基金的發(fā)放情況。離退休費用和待業(yè)職工生活費是否按國家有關規(guī)定及時發(fā)放：有無擴大或縮小范圍、數(shù)額等情況。

　　3.基金的管理情況。有無擠占挪用、貪污私分問題：有無非法金融活動；各種存款利息及其他投資收入是否計入基金，調(diào)劑基金的上繳下?lián)苁欠褚恢?、有無隱瞞、漏報問題。

　　4.管理費的提取使用情況。是否按規(guī)定比例提取上交、使用管理費，有無擠占挪用、輔張浪費濫發(fā)錢物等違紀問題；管理費的結余和結余的處理情況。

　　四、各省、自治區(qū)、直轄市可選擇少數(shù)市、縣結合審計，對“兩項基金”的管理制度進行調(diào)查研究，從宏觀調(diào)控的角度，反映問題，提出建議。

　　五、幾點要求

　　1.此次審計盡可能于一九九二年七月底前結束，八月底前各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）審計局將審計情況匯總，寫出有情況、有數(shù)據(jù)、有典型、有分析、有建議的綜合報告報本級政府和審計署。

　　2.對違紀問題應依照有關規(guī)定嚴肅處理。有些政策界限不清和帶有普遍性難以處理的問題，可向上反映，統(tǒng)一研究處理。

　　3.各地審計機關可根據(jù)本地具體情況，在本通知的基礎上制訂審計實施方案并報署備案。

　　“兩項基金”審計涉及面廣，政策性強，希望各級審計機關要切實加強領導抓緊抓好抓出成果。

　　一九九二年一月十日