各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市勞動（勞動人事）廳（局）：

　　隨著我國對外開放政策的深入貫徹，外商投資企業(yè)正在不斷增加。做好外商投資企業(yè)中方職工的養(yǎng)老保險工作，對于促進外商投資企業(yè)的健康發(fā)展，維護中方企業(yè)職工的合法權益，保障他們退休后的生活，以及完善我國職工養(yǎng)老保險體系，都有著重要意義。西安市人民政府于1991年7月16日發(fā)出《西安市人民政府關于外商投資企業(yè)中方職工退休養(yǎng)老保險基金實行統(tǒng)籌的通知》（以下簡稱《通知》），對外商投資企業(yè)中方職工的養(yǎng)老保險作了具體規(guī)定，推動了這項工作的開展。現將《通知》發(fā)給你們，供參考。

　　《通知》中的個別條款，例如，職工個人繳費按工資的絕對額分為兩個檔次繳納，而不是按一定比例繳納；職工在職期間死亡，死者生前企業(yè)繳納的基金（包括利息）扣除管理費后如數返還給企業(yè)，個人繳納的基金返還給死者直系親屬；計發(fā)養(yǎng)老保險金的基數，采用企業(yè)平均工資而不是職工本人工資等，這些問題還需要在實踐中進一步研究完善。

　　西安市人民政府關于外商投資企業(yè)中方職工退休養(yǎng)老保險基金實行統(tǒng)籌的通知

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各委、辦、局，各直屬機構：

　　為了使外商投資企業(yè)中方職工退休后的生活能得到保障，根據國務院、勞動部和省人民政府的有關通知精神，結合我市實際情況，現對外商投資企業(yè)中方職工退休養(yǎng)老保險實行統(tǒng)籌問題通知如下：

　　一、凡在本市行政區(qū)域內的外商投資企業(yè)（含中外合資、中外合作、外商獨資企業(yè)）中的中方職工（包括全民所有制和集體所有制的固定工、勞動合同制工人、臨時工），均應實行退休養(yǎng)老保險基金制度。

　　二、職工養(yǎng)老保險是強制性的，各外商投資企業(yè)必須堅決執(zhí)行。

　　三、外商投資企業(yè)從工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照之月起，須與市或區(qū)、縣社會保險事業(yè)機構簽訂中方職工"退休養(yǎng)老保險基金繳納合同".養(yǎng)老保險基金由用工單位從招聘、招收職工之月起，按中方職工工資總額（工資總額以國家統(tǒng)計局《關于工資總額組成的規(guī)定》為準，下同）的百分之十七繳納，在稅前提取，由企業(yè)開戶銀行代為扣繳。職工個人按實行工資的一定數額繳納，即月實得工資在二百元以下的繳三元，二百元（含二百元）以上的繳五元，由單位代為收繳。企業(yè)和職工個人繳納的退休養(yǎng)老保險基金分別記入《職工養(yǎng)老保險手冊》，作為退休時計發(fā)養(yǎng)老金的依據?！堵毠ゐB(yǎng)老保險手冊》由職工所在單位代為保管，職工流動時隨同轉移，職工退休時發(fā)給本人?；攫B(yǎng)老保險金用于支付中方職工退休后的退休費、疾病醫(yī)療費、死亡喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬撫恤費、救濟費等。

　　外商投資企業(yè)和中方職工個人繳納的退休養(yǎng)老保險基金標準，隨統(tǒng)籌項目的增加和職工工資的調整及城鎮(zhèn)居民生活費用價格指數的增減，由市政府決定作適當的調整。

　　外商投資企業(yè)可根據自身經濟能力，為本企業(yè)職工建立補充養(yǎng)老保險，所需費用從企業(yè)自有資金中的獎勵、福利基金內提取。

　　四、退休養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的項目目前暫定為：1.退（離）休費、退職生活費；2.離休干部和建國前工作享受供給制待遇的退休老工人按規(guī)定增發(fā)的生活補貼費；3.國家和省、市規(guī)定的各項生活補貼；4.死亡喪葬補助費；5.遺屬撫恤費、救濟費。

　　五、中央部屬、省屬、市屬單位主管的外商投資企業(yè)中方職工的養(yǎng)老保險基金，由西安市社會保險事業(yè)管理處負責辦理；新城、碑林、蓮湖、未央、雁塔、灞橋六區(qū)區(qū)屬單位主管的外商投資企業(yè)中方職工的養(yǎng)老保險基金，由各區(qū)社會保險機構負責辦理；駐閻良區(qū)和長安，戶縣、周至、高陵、臨潼、藍田六縣的中央部屬、省屬、市屬及本區(qū)、縣屬單位主管的外商投資企業(yè)中方職工的養(yǎng)老保險基金，由閻良區(qū)和各縣社會保險機構負責辦理。

　　六、企業(yè)和職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費轉入社會保險管理機構在銀行開設的"養(yǎng)老保險基金專戶"，實行專項儲存，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人均不得擅自動用。各級社會保險機構，要嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定，管好用好外商投資企業(yè)中方職工的退休養(yǎng)老基金。

　　七、各外商投資企業(yè)接此通知后，應對本企業(yè)繳納退休養(yǎng)老基金情況進行一次清理，應繳而未繳的抓緊繳納。對于逾期不繳而又無正當理由的，市、區(qū)、縣社會保險機構可通知用工單位開戶銀行，直接從其在銀行開設的賬戶上扣繳，企業(yè)不得拒付。并從逾期之日起，每超過一日加收千分之二的滯納金。滯納金并入養(yǎng)老保險基金。對于個別資金緊張的外商投資企業(yè)，經調查核實確有困難，一時難以繳清拖欠養(yǎng)老金的，可訂出繳款計劃，經該企業(yè)統(tǒng)籌主管勞動行政部門同意后執(zhí)行。弄虛作假，有意拖欠不繳者，查清后，除如數追回應繳款額，視情節(jié)予以罰款。

　　八、外商投資企業(yè)歇業(yè)時（包括合同期滿或提前終止），必須按規(guī)定繳清中方職工的退休養(yǎng)老保險基金，否則，不予辦理歇業(yè)手續(xù)和注銷登記手續(xù)。

　　九、外商投資企業(yè)中方職工解除合同后，按西安市人民政府規(guī)定的《西安市國營企業(yè)待業(yè)職工管理辦法》執(zhí)行。

　　十、外商投資企業(yè)中方職工在職期間死亡，其喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬撫恤費、救濟費，由死者所在企業(yè)按照國家對全民所有制固定工、勞動合同制工人和臨時工的有關規(guī)定辦理。市、區(qū)、縣社會保險機構可將死者生前單位繳納的退休養(yǎng)老基金（包括利息），扣除管理費后如數返還給企業(yè)；個人繳納的退休養(yǎng)老基金，由社會保險機構返還給死者直系親屬。

　　十一、外商投資企業(yè)派駐本省其他地、市和外省、市的機構和人員，其工資關系在我市的，仍參加我市的社會保險基金統(tǒng)籌。

　　十二、外商投資企業(yè)中方職工的退休（職）條件，按國家對固定工和勞動合同制工人的規(guī)定執(zhí)行。退休（職）待遇，以其繳納退休養(yǎng)老保險基金的年限和在全民、集體單位的工作時間累計，按該職工退休前三年本人所在企業(yè)工資的平均數為基數計發(fā)養(yǎng)老金。

　　十三、外商投資企業(yè)中方固定職工和勞動合同制工人在西安市內轉移時，按西安市的現行規(guī)定辦理。勞動合同制工人，需要跨省、市、地、縣轉移的，應按勞動人事部、公安部勞人勞〔1987〕20號文的規(guī)定，即：需要跨地區(qū)轉移工作單位時，經縣以上勞動行政部門同意后，可與所在地工作單位解除勞動合同，與所需單位簽訂合同?？缡』蚩绲亍⑹?、縣轉移的合同制工人，辦理轉移退休養(yǎng)老基金手續(xù)時，由轉出的社會保險機構扣除管理費后，與銀行存款利息一并轉出。

　　十四、市、區(qū)、縣社會保險機構按照上述規(guī)定，積極做好外商投資企業(yè)中方職工退休養(yǎng)老保險基金的收繳管理工作，建立必要的規(guī)章制度和基金收繳填報規(guī)定等。

　　十五、本通知由市勞動局負責解釋并組織實施。