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民政部關于進一步理順農村社會養(yǎng)老保險工作關系的通知

民辦發(fā)[1991]29號

頒布時間：1991-11-25 00:00:00.000　發(fā)文單位：民政部

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局：

　　根據(jù)國務院關于農村社會養(yǎng)老保險由民政部負責的決定，經過各地共同努力，目前農村社會養(yǎng)老保險試點工作已在全國展開。但各地紛紛反映，正常的工作安排部署，受到嚴重干擾?，F(xiàn)將解決這一問題的意見通知如下：

　　一、堅定地按國務院的分工履行職責，不要受干擾。農村社會養(yǎng)老保險工作，國務院已有明確分工。民政部門是政府的職能部門，必須堅定地執(zhí)行國務院的決定，不執(zhí)行或猶豫都是失職。有干擾，及時報告當?shù)卣?，立即排除，以免造成混亂，給養(yǎng)老保險事業(yè)造成損失。

　　二、對于干擾政府履行職能的做法要堅決抵制。一些地方保險公司說他們是依據(jù)國務院［1984］151號文件開展養(yǎng)老保險的， 事實上這個文件并沒有在農村開展社會養(yǎng)老保險的內容。相反，國務院正式頒布并于一九八五年四月一日生效的《保險企業(yè)管理暫行條例》（國發(fā)［1985］33號），對保險公司的性質和業(yè)務范圍作了規(guī)定，其第23條明確規(guī)定"本條例不適用于社會保險。"就是說對保險公司不插手社會保險國務院是有明確規(guī)定的。因此，對于肆意干擾政府職能部門正常工作的行為，要堅決抵制。當前在農村一些地方，已多次出現(xiàn)無視改革目標和政策導向，用商業(yè)保險的觀念和辦法來插手社會養(yǎng)老保險，見錢就收，甚至大量動用集體積累給一少部分人投保，這對建立農村社會養(yǎng)老保險制度，必將造成混亂和困難。如果再有這種現(xiàn)象發(fā)生，各地民政部門應向黨委和政府如實匯報，予以嚴肅批評和制止。

　　以上通知精神，請各地向當?shù)卣畢R報并迅速傳達，貫徹落實到基層，并將貫徹情況報告民政部。

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