為了更好地貫徹執(zhí)行國家勞動保險政策法令，廣泛開展群眾性的勞動保險工作，我們在全總1954年5月16日頒發(fā)的勞動保險委員會組織通則（試行草案）的基礎(chǔ)上，又草擬了一個比較具體些的勞動保險委員會工作綱要（試行草案）?，F(xiàn)發(fā)給你們試行。

勞動保險委員會工作綱要（試行草案）

　　勞動保險是中國工人階級在中國共產(chǎn)黨和毛主席領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過長期革命斗爭所獲得的勝利果實(shí)之一，是黨和政府對廣大職工群眾的關(guān)懷。在我國憲法第九十三條中規(guī)定，把勞動保險列為國家的一項(xiàng)重要勞動政策。勞動保險條例的實(shí)施，對解決職工在生、老、病、死、傷、殘等方面的特殊困難，保護(hù)職工健康，提高職工階級覺悟，鼓舞職工勞動熱情，完成國家生產(chǎn)計(jì)劃，都起了重要作用。

　　勞動保險工作，關(guān)系到全體職工的切身利益，有著廣泛的群眾性。國家把勞動保險工作交由工會管理，這是一項(xiàng)光榮而重大的任務(wù)，工會組織必須認(rèn)真把它管好。要作好這項(xiàng)工作，必須在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)動群眾，依靠群眾，貫徹為政治服務(wù)，為生產(chǎn)服務(wù)，為群眾服務(wù)的方針；認(rèn)真而嚴(yán)肅地執(zhí)行國家法令，加強(qiáng)政治思想教育，及時地正確地支付各項(xiàng)勞動保險待遇，同時要積極地開展群眾性的防治疾病工作。經(jīng)常具體工作如下：

　　一、經(jīng)常向職工群眾認(rèn)真地宣傳勞動保險的方針政策和各項(xiàng)規(guī)定，提高群眾的政策思想水平，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，做好勞動保險工作。

　　1.經(jīng)常配合工會宣傳委員會，利用俱樂部、黑板報、廣播、展覽會以及組織座談會、報告會等活動，向群眾廣泛地進(jìn)行勞動保險政策的宣傳教育，使職工正確地認(rèn)識個人與國家的關(guān)系，從而進(jìn)一步提高職工階級覺悟，鼓舞勞動積極性。

　　2.結(jié)合每個時期黨的中心工作，抓住典型事例，以真人真事進(jìn)行新舊社會對比的階級教育。

　　二、根據(jù)勞動保險條例、職工退休暫行規(guī)定和國家其它有關(guān)規(guī)定，及時地正確地支付職工及其供養(yǎng)直系親屬應(yīng)享受的勞動保險各項(xiàng)待遇。勞動保險條例和退休暫行規(guī)定是國家規(guī)定的統(tǒng)一法令，都要嚴(yán)肅認(rèn)真地貫徹執(zhí)行，各單位不得自行修改。

　　1.支付待遇時，必須經(jīng)過個人申請，小組討論簽署意見，車間或基層勞動保險委員會審查批準(zhǔn)。

　　2.工會小組長在簽署意見和車間委員會審查時，應(yīng)把申請人的年齡、本企業(yè)工齡、一般工齡、供養(yǎng)直系親屬以及必要證件核對屬實(shí)后，再根據(jù)勞動保險條例、退休暫行規(guī)定有關(guān)條款簽署意見。

　　3.勞動保險委員會在審批待遇時，要根據(jù)勞動保險卡片及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。在發(fā)放供養(yǎng)直系親屬保險待遇時，必須核對戶口、勞動保險卡片和有關(guān)證明。對有疑問的要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，耐心解釋。

　　4.在發(fā)疾病救濟(jì)費(fèi)時，要仔細(xì)審查病假證明，必要時要與醫(yī)生和有關(guān)人員聯(lián)系核對。住在外地的長期患病職工，領(lǐng)取疾病救濟(jì)費(fèi)時，必須附有當(dāng)?shù)毓⑨t(yī)院的診斷證明。

　　三、配合醫(yī)務(wù)部門作好防治疾病工作，降低職工發(fā)病率，增強(qiáng)職工健康，提高勞動生產(chǎn)率。

　　1.建議行政對疾病情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，定期研究發(fā)病原因。

　　2.根據(jù)疾病情況和原因，協(xié)同有關(guān)部門制訂防治疾病的措施計(jì)劃，并督促行政執(zhí)行。

　　3.協(xié)助醫(yī)務(wù)部門定期對職工進(jìn)行體格檢查。建立健康卡片制度。

　　4.幫助醫(yī)務(wù)人員下車間巡回醫(yī)療，使其實(shí)際了解職工的生產(chǎn)情況和勞動條件，便于提出防治疾病的措施。

　　5.協(xié)助醫(yī)務(wù)部門訓(xùn)練小組急救員，動員職工參加群眾自救互救組織，設(shè)置車間保健箱，使職工輕病能在車間得到及時治療，急病或重病有人迅速護(hù)送醫(yī)院。

　　6.配合醫(yī)務(wù)部門，采取群眾容易接受的各種形式，如組織衛(wèi)生報告會、展覽會，利用黑板報、漫畫等，定期對職工和家屬進(jìn)行講究衛(wèi)生和預(yù)防傳染病的宣傳教育。

　　四、加強(qiáng)對患長期慢性病職工的管理和教育，促使他們早日恢復(fù)健康，參加生產(chǎn)。

　　1.協(xié)助醫(yī)務(wù)部門對患長期慢性病職工建立定期健康檢查制度，對患長期慢性病職工，工會要會同企業(yè)行政和醫(yī)務(wù)部門，加強(qiáng)對他們的管理和教育，關(guān)心他們的治療和休息，隨時掌握他們的疾病、思想和生活等變化情況。

　　2.在發(fā)放待遇時，可以利用各種形式向他們講解國際、國內(nèi)形勢和生產(chǎn)情況，教育他們聽醫(yī)生的話，安心休養(yǎng)。同時還應(yīng)進(jìn)行遵守國家政策法令教育，以防止發(fā)生違法亂紀(jì)的行為。

　　3.對患病休息三個月以上的職工病愈復(fù)工時，可試行二至三個月的試工期?；奸L期慢性病職工初恢復(fù)健康時，可根據(jù)醫(yī)院診斷證明，與行政協(xié)商，安排適當(dāng)工作。試工期內(nèi)舊病復(fù)發(fā)又需要休息時，前后假期應(yīng)合并計(jì)算。

　　4.協(xié)助醫(yī)務(wù)部門，根據(jù)本單位的具體條件和患病職工的身體情況，組織康復(fù)班或治療隊(duì)，吸收有條件的長期患慢性病職工參加?！翱祻?fù)班”“治療隊(duì)”應(yīng)以治療為主，勞動為輔，并進(jìn)行政治時事和衛(wèi)生學(xué)習(xí)。

　　五、開展群眾性的慰問病傷職工的工作，給病傷職工以精神上或物質(zhì)上的幫助，使其早日恢復(fù)健康，參加生產(chǎn)。

　　1.慰問病傷職工，要有計(jì)劃地組織進(jìn)行。對初發(fā)生病傷的職工，應(yīng)及時組織班組積極分子進(jìn)行慰問。對長期病傷職工，要規(guī)定慰問制度，組織定期慰問。新年或節(jié)日，還要請企業(yè)負(fù)責(zé)同志分別進(jìn)行慰問。對在外地療養(yǎng)的職工，可寫信慰問。

　　2.慰問時要了解病傷職工的思想情況和要求，幫助其解除思想顧慮。發(fā)現(xiàn)病情嚴(yán)重或惡化者，要立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報，采取必要措施解決。

　　3.發(fā)現(xiàn)病傷職工生活有困難時，會同生活委員會適當(dāng)幫助解決；必要時可組織職工或家屬幫助做飯、取藥、送水和照顧家務(wù)等互助工作。

　　4.在慰問中如發(fā)現(xiàn)病傷職工有違法亂紀(jì)行為時，應(yīng)耐心進(jìn)行說服教育，對個別屢教不改的，應(yīng)建議有關(guān)部門負(fù)責(zé)處理。

　　六、關(guān)心退休養(yǎng)老職工的生活，并對他們加強(qiáng)管理和教育。

　　1.行政上動員符合退休養(yǎng)老條件的職工退休時，工會應(yīng)耐心地進(jìn)行政治思想教育工作。根據(jù)黨的政策和退休規(guī)定，正確地辦理退休手續(xù)。退休離廠時，可舉行歡送會。

　　2.定期召開退休工人座談會和敬老會，宣傳黨的政策，教育退休職工在街道或農(nóng)村保持工人階級的優(yōu)良品質(zhì)，起模范作用。并可根據(jù)情況組織退休職工管理委員會，組織退休工人自己管理自己，在自愿的基礎(chǔ)上，組織他們參加一些力所能及的勞動或社會工作。同時根據(jù)工作需要也可以組織退休職工到工廠和農(nóng)村參加一些技術(shù)指導(dǎo)工作。

　　3.退休職工如生活有困難，應(yīng)按規(guī)定適當(dāng)幫助解決。

　　4.對無依無靠的退休養(yǎng)老職工，可安置到上級工會舉辦的養(yǎng)老院，如上級工會尚未舉辦養(yǎng)老院，原企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)妥善安置。

　　七、作好勞動保險卡片登記、保管和整理工作，這是保證正確支付勞動保險各項(xiàng)待遇的重要根據(jù)。

　　1.企業(yè)在準(zhǔn)備實(shí)施勞動保險之前，必須認(rèn)真地作好宣傳教育工作，訓(xùn)練好填寫卡片的積極分子，進(jìn)行勞動保險卡片登記。在登記時，必須把職工本人的年齡，生年月日，本企業(yè)工齡、一般工齡和供養(yǎng)直系親屬等，登記真實(shí)。在辦法上，可采取用個人自報，小組討論，基層勞動保險委員會審查批準(zhǔn)的辦法。特殊問題，要索取證明信件。

　　2.勞動保險卡片，必須要指定專人保管。

　　3.建立經(jīng)常的卡片管理制度，經(jīng)常隨著職工的轉(zhuǎn)出、調(diào)入和供養(yǎng)直系親屬的變化情況，更改勞動保險卡片。

　　4.人員調(diào)動時，要隨同職工檔案材料，及時辦好勞動保險卡片轉(zhuǎn)移的手續(xù)。

　　八、作好勞動保險財(cái)務(wù)工作。根據(jù)勞動保險條例和財(cái)務(wù)制度規(guī)定，把勞動保險金切實(shí)的收好、用好、管好，堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t。

　　1.勞動保險會計(jì)工作是企業(yè)財(cái)會部門的經(jīng)常任務(wù)。必須督促行政會計(jì)部門按勞動保險條例規(guī)定，設(shè)立勞動保險基金的獨(dú)立會計(jì)，認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理勞動保險基金的收支事宜。

　　2.勞動保險委員和保險會計(jì)，要定期檢查行政是否按規(guī)定日期和規(guī)定比率繳納勞動保險金，工資總額計(jì)算是否正確。發(fā)現(xiàn)少繳、漏繳時，必須督促按規(guī)定補(bǔ)繳和交滯納金。

　　3.審查勞動保險帳目、單據(jù)，是否有錯支、冒領(lǐng)以及挪用、浪費(fèi)、貪污保險費(fèi)用等違犯財(cái)務(wù)紀(jì)律的現(xiàn)象。

　　4.定期檢查行政直接支付的各項(xiàng)勞動保險費(fèi)用是否正確。

　　5.督促企業(yè)行政和保險會計(jì)，每月編造行政直接支付勞動保險費(fèi)用月報表和勞動保險基金收支月報表，按期上報。

　　6.督促保險會計(jì)每月按期結(jié)算勞動保險基金，如有剩余或不足，按規(guī)定辦理上解或申請調(diào)劑。

　　7.幫助保險會計(jì)學(xué)習(xí)保險業(yè)務(wù)和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守會計(jì)人員守則，支持他們拒絕支付不合規(guī)定或不合手續(xù)的開支。

　　8.每月必須采取簡明易懂的形式向群眾公布帳目，聽取職工意見。

　　九、根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)條件和需要，協(xié)助企業(yè)行政舉辦并參加管理療養(yǎng)所或業(yè)余療養(yǎng)所。

　　1.療養(yǎng)所或業(yè)余療養(yǎng)所，必須貫徹勤儉辦事業(yè)的方針，加強(qiáng)行政管理和醫(yī)務(wù)指導(dǎo)，并作好政治思想教育工作。

　　2.按規(guī)定的條件選送療養(yǎng)員到企業(yè)舉辦的療養(yǎng)所，業(yè)余療養(yǎng)所或上級工會舉辦的療養(yǎng)院去療養(yǎng)。

　　十、建立與健全企業(yè)的醫(yī)務(wù)勞動鑒定委員會，并督促定期召開會議對老、弱、病、殘職工進(jìn)行勞動力的鑒定，研究他們的病殘變化情況。因此醫(yī)務(wù)勞動鑒定委員會一般應(yīng)作以下幾項(xiàng)工作：

　　1.對患長期慢性病職工，要定期（一個季度）進(jìn)行勞動能力的鑒定，提出應(yīng)當(dāng)復(fù)工或調(diào)換適當(dāng)工作的意見，督促行政方面執(zhí)行。

　　2.研究醫(yī)生批準(zhǔn)的病、傷假期證明書是否正確。

　　3.鑒定老弱病殘職工是否已喪失勞動能力或符合退休條件。

　　4.對因工和非因工殘廢職工定期進(jìn)行訪問，根據(jù)醫(yī)生診斷結(jié)果，要及時地評定其殘廢程度。

　　十一、協(xié)助醫(yī)務(wù)部門不斷改進(jìn)醫(yī)療制度和工作作風(fēng)。

　　1.經(jīng)常聽取職工對醫(yī)療工作的意見和要求，及時向醫(yī)務(wù)行政負(fù)責(zé)人員反映，并協(xié)助醫(yī)務(wù)部門改進(jìn)工作。

　　2.教育醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真正確批準(zhǔn)職工病傷假期。

　　3.關(guān)心醫(yī)務(wù)人員的工作和生活，幫助他們解決困難問題。

　　教育醫(yī)務(wù)人員樹立全心全意為病傷職工服務(wù)的思想作風(fēng)，提高醫(yī)療效果。

　　4.教育病傷職工聽從醫(yī)務(wù)人員指導(dǎo)，遵守醫(yī)療制度。

　　十二、協(xié)助行政妥善安葬因工死亡職工，對其家屬進(jìn)行慰問，并作好思想工作，適當(dāng)幫助安排生活。對退休養(yǎng)老、因工殘廢職工和因工死亡職工的家屬，要求回鄉(xiāng)或與子女團(tuán)聚時，如本人已辦好戶口遷移證，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真辦理移地支付勞動保險待遇手續(xù)。

　　十三、配合女工委員會、生活委員會和醫(yī)務(wù)等部門，作好職工及其家屬的計(jì)劃生育工作。

　　為了保證以上任務(wù)完成，在工會基層委員會領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)勞動保險委員會，從熱心勞動保險工作的積極分子中（包括企業(yè)人事、醫(yī)務(wù)、財(cái)務(wù)人員）選出五人至十七人為委員組成，任期和工會基層委員會同。

　　勞動保險委員會設(shè)主任委員一人，由工會基層委員會副主席或做勞動保險工作時間較長的委員擔(dān)任。

　　勞動保險委員會根據(jù)實(shí)際工作需要作如下分工：一、宣傳登記；二、財(cái)務(wù)管理；三、病傷照顧；四、防治疾?。晃?、集體勞動保險事業(yè)等。在進(jìn)行上述各項(xiàng)工作時，要吸收勞動保險積極分子參加，必要時可成立各種工作組，組長由勞動保險委員會的委員擔(dān)任。

　　勞動保險委員會應(yīng)按月或按季作出工作計(jì)劃，經(jīng)工會基層委員會批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　勞動保險委員會每月應(yīng)開會一到兩次，布置和檢查工作。對上月的勞動保險基金收支月報表和行政直接支付勞動保險費(fèi)用月報表，要進(jìn)行一次分析研究。

　　勞動保險委員會要定期總結(jié)與交流工作經(jīng)驗(yàn)。