《公司法》第152條規(guī)定，“原國(guó)有企業(yè)依法改建而設(shè)立的股份有限公司，或者公司法實(shí)施后新組建成立，其主要發(fā)起人為國(guó)有大中型企業(yè)的，可連續(xù)計(jì)算三年盈利業(yè)績(jī)”。《公司登記管理若干問(wèn)題的規(guī)定》（1998年1月7日國(guó)家工商行政管理局令第83號(hào)公布）第17條規(guī)定：“機(jī)關(guān)法人、社會(huì)團(tuán)體法人、事業(yè)單位法人作為公司的股東或者發(fā)起人時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)先辦理企業(yè)法人登記，再以企業(yè)法人名義投資入股”。依據(jù)上述規(guī)定，在審核事業(yè)單位作為主發(fā)起人的股份公司公開(kāi)發(fā)行股票申報(bào)材料時(shí)，對(duì)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)連續(xù)計(jì)算問(wèn)題，原則上應(yīng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　　第一、在國(guó)家對(duì)事業(yè)單位作為發(fā)起人沒(méi)有特殊限制的前提下，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位只要依法辦理企業(yè)法人登記，取得企業(yè)法人登記證明，并且該事業(yè)單位具有國(guó)有性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)按國(guó)有企業(yè)對(duì)待，適用《公司法》第152條的規(guī)定。

　　第二、事業(yè)單位作為發(fā)起人出資設(shè)立股份有限公司時(shí)，應(yīng)提供有權(quán)處理相關(guān)資產(chǎn)的有效證明；若事業(yè)單位作為發(fā)起人出資設(shè)立股份公司時(shí)，未依法辦理企業(yè)法人登記并取得企業(yè)法人登記證明的，應(yīng)要求發(fā)行人提供事業(yè)單位發(fā)起人投入股份公司的資產(chǎn)實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的依據(jù)。事業(yè)單位企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的含義按國(guó)家工商行政管理局的規(guī)定，主要是指“國(guó)家不核撥經(jīng)費(fèi)，實(shí)行自收自支、自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧”，同時(shí)“執(zhí)行企業(yè)的財(cái)務(wù)制度和稅收制度”。主承銷(xiāo)商、發(fā)行人律師、會(huì)計(jì)師應(yīng)結(jié)合事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)及會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)，對(duì)發(fā)行人企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的真實(shí)性及其業(yè)績(jī)的連續(xù)性分別進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)盡職調(diào)查并發(fā)表明確意見(jiàn)。