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中國證券監(jiān)督管理委員會公開發(fā)行證券公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第9號——首次公開發(fā)行股票申請文件

證監(jiān)發(fā)[2001]36號

頒布時間:2001-03-06 00:00:00.000 發(fā)文單位:中國證券監(jiān)督管理委員會

各具有主承銷商資格的證券公司、金融資產(chǎn)管理公司,擬首次公開發(fā)行股票公司:

  為適應(yīng)股票發(fā)行核準(zhǔn)制的要求,現(xiàn)發(fā)布《公開發(fā)行證券公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第9號—首次公開發(fā)行股票申請文件》,自發(fā)布之日起施行。所有申請首次公開發(fā)行股票的公司(包括所有有指標(biāo)的企業(yè)、2000年3月17日以前經(jīng)國家科委、中國科學(xué)院論證確認(rèn)的高新技術(shù)企業(yè))應(yīng)按本準(zhǔn)則的規(guī)定報送申請文件。中國證券監(jiān)督管理委員會1998年4月1日《關(guān)于發(fā)布公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式第8號——驗證筆錄的內(nèi)容與格式(試行)的通知》(證監(jiān)發(fā)字[1998]41號)、1999年3月18日《關(guān)于印發(fā)〈申請公開發(fā)行股票公司報送材料標(biāo)準(zhǔn)格式〉的通知》(證監(jiān)發(fā)字[1999]14號)同時廢止。

  附:

首次公開發(fā)行股票申請文件

  第一條、為進(jìn)一步規(guī)范首次公開發(fā)行股票報送申請文件的行為,根據(jù)《中華人民共和國公司法》(以下簡稱“《公司法》”)、《中華人民共和國證券法》(以下簡稱“《證券法》”)等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本準(zhǔn)則。

  第二條、申請首次公開發(fā)行股票的公司(以下簡稱“發(fā)行人”)應(yīng)按本準(zhǔn)則的要求制作申請文件。

  第三條、申請文件是發(fā)行人為首次公開發(fā)行股票向中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱“中國證監(jiān)會”)報送的必備文件。

  第四條、發(fā)行人報送的申請文件應(yīng)包括公開披露的文件和一切相關(guān)的資料。整套申請文件應(yīng)包括兩個部分,即要求在指定報刊及網(wǎng)站披露的文件,不要求在指定報刊及網(wǎng)站披露的文件。發(fā)行人應(yīng)備有整套申請文件,發(fā)行申請經(jīng)中國證監(jiān)會核準(zhǔn)并且第一部分文件披露后,整套文件可供投資者查閱。

  第五條、本準(zhǔn)則規(guī)定的目錄是發(fā)行申請文件的最低要求,發(fā)行人可視實際情況增加。有的目錄對發(fā)行人確實不適用的,可不必提供,但應(yīng)向中國證監(jiān)會作出書面說明。

  中國證監(jiān)會可視審核實際需要要求發(fā)行人提供有關(guān)的補(bǔ)充文件。

  第六條、發(fā)行申報是發(fā)行核準(zhǔn)的法定程序,一經(jīng)申報,非經(jīng)中國證監(jiān)會同意,不得隨意增加、撤回或更換材料。

  第七條、發(fā)行人及主承銷商、負(fù)責(zé)出具專業(yè)意見的律師、注冊會計師以及注冊資產(chǎn)評估師等應(yīng)審慎對待所申報的材料及所出具的意見。發(fā)行人全體董事及有關(guān)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求在所提供的有關(guān)文件上發(fā)表聲明,確保申請文件的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。

  第八條、主承銷商應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行對申請文件的核查及對申請文件進(jìn)行質(zhì)量控制的義務(wù),出具核查意見。

  第九條、發(fā)行人、主承銷商及其他有關(guān)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合中國證監(jiān)會對發(fā)行申請文件的審核反饋意見提供補(bǔ)充材料,發(fā)行人全體董事應(yīng)對補(bǔ)充內(nèi)容出具正式回復(fù)意見。

  有關(guān)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)履行對相關(guān)問題進(jìn)行盡職調(diào)查或補(bǔ)充出具專業(yè)意見的義務(wù)。

  第十條、申請文件應(yīng)為原件,如不能提供原件的,應(yīng)由發(fā)行人律師提供鑒證意見,或由出文單位蓋章,以保證與原件一致。如原出文單位不再存續(xù),可由承繼其職權(quán)的單位或作出撤銷決定的單位出文證明文件的真實性。

  第十一條、申請文件的紙張應(yīng)采用幅面為209×295毫米規(guī)格的紙張(相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)A4紙張規(guī)格),雙面印刷(需提供原件的歷史文件除外)。

  第十二條、申請文件的封面和側(cè)面應(yīng)標(biāo)有“XXX公司首次公開發(fā)行股票申請文件”字樣。

  第十三條、申請文件的扉頁應(yīng)附發(fā)行人的法定代表人、董事會秘書,有關(guān)中介機(jī)構(gòu)項目負(fù)責(zé)人、投資銀行部或相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、公司主管領(lǐng)導(dǎo)或法定代表人姓名、電話、傳真及其他方便的聯(lián)系方式。

  第十四條、申請文件章與章之間、章與節(jié)之間應(yīng)有明顯的分隔標(biāo)識。

  第十五條、申請文件中的頁碼應(yīng)與目錄中的頁碼相符。例如,第四章4-1的頁碼標(biāo)注為4-1-1,4-1-2,4-1-3,……4-1-n.第十六條、申請文件首次報送書面文件五份,其中一份按規(guī)定提供原件,其余四份可為原件的復(fù)印件。

  第十七條、發(fā)行人應(yīng)提供與主承銷商簽定的承銷協(xié)議,在首次申報時可提供經(jīng)簽字的包括尚待確定事項的承銷協(xié)議,在中國證監(jiān)會核準(zhǔn)前報送對尚未確定的事項加以明確的補(bǔ)充協(xié)議。

  第十八條、股票發(fā)行審核委員會審核之前,發(fā)行人應(yīng)根據(jù)中國證監(jiān)會要求的份數(shù)提供書面申請文件。

  第十九條、中國證監(jiān)會核準(zhǔn)前,發(fā)行人應(yīng)按要求補(bǔ)充提供有關(guān)文件的原件及其復(fù)印件。

  第二十條、發(fā)行人在每次報送書面文件(包括招股說明書、法律意見、有關(guān)專項說明或報告等)的同時,應(yīng)報送一份相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)電子文件(標(biāo)準(zhǔn)。doc或。rtf格式文件)。

  第二十一條、對未按準(zhǔn)則的要求制作和報送申請文件的,中國證監(jiān)會可不予受理或要求重新制作或報送。

  第二十二條、本準(zhǔn)則由中國證監(jiān)會負(fù)責(zé)解釋。

  第二十三條、本準(zhǔn)則自發(fā)布之日起施行。

  附1:首次開發(fā)行股票申請文件目錄

  第一部分、要求在指定報刊及網(wǎng)站披露的文件

  第一章、招股說明書及發(fā)行公告1-1招股說明書(申報稿)

  1-1-1附錄一審計報告及財務(wù)報告全文

  1-1-2附錄二發(fā)行人編制的盈利預(yù)測報告及注冊會計師的盈利預(yù)測審核報告(如有)

  1-2招股說明書摘要(申報稿)

  1-3發(fā)行公告(發(fā)行審核委員會審核前提供)

  第二部分、不要求在指定報刊及網(wǎng)站披露的文件

  第二章、主承銷商推薦文件

  2-1主承銷商出具的“關(guān)于XXX股份有限公司首次申請公開發(fā)行股票的推薦函”(推薦函后附《發(fā)行人基本情況表》)

  2-2主承銷商出具的“關(guān)于XXX股份有限公司首次申請公開發(fā)行股票申請文件的核查意見”

  2-3報中國證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)備案的主承銷商“股票發(fā)行上市輔導(dǎo)匯總報告”(有指標(biāo)的企業(yè)、2000年3月17日以前經(jīng)國家科委、中國科學(xué)院論證確認(rèn)的高新技術(shù)企業(yè)可不提供)

  第三章、發(fā)行人律師的意見

  3-1法律意見書

  3-2律師工作報告

  第四章、發(fā)行申請及授權(quán)文件

  4-1發(fā)行人出具的“關(guān)于XXX股份有限公司擬首次公開發(fā)行股票的申請報告”

  4-2發(fā)行人股東大會同意本次發(fā)行的決議及授權(quán)董事會處理有關(guān)事宜的決議

  4-3在申報時和核準(zhǔn)前,發(fā)行人全體董事和主承銷商、發(fā)行人律師、注冊會計師對發(fā)行申請文件真實性、準(zhǔn)確性和完整性的承諾書

  4-4發(fā)行人律師、注冊會計師以及從事資產(chǎn)評估、驗資等專業(yè)中介機(jī)構(gòu)同意對納入招股說明書的由其出具的專業(yè)報告或意見無異議的同意書

  4-5特殊行業(yè)(或企業(yè))主管部門出具的監(jiān)管意見書

  第五章、募集資金運用的有關(guān)文件

  5-1本次募集資金運用方案及股東大會的決議

  5-2有權(quán)部門對固定資產(chǎn)投資項目建議書的批準(zhǔn)文件(如需要立項批文)

  5-3發(fā)行人全體董事簽字的募集資金運用項目的可行性研究報告(如有個別董事不同意或棄權(quán),應(yīng)說明原因并加蓋公司印章)

  第六章、股份有限公司的設(shè)立文件及章程

  6-1批準(zhǔn)股份有限公司設(shè)立的文件

  6-2公司設(shè)立時發(fā)起人協(xié)議、歷次增加股本的協(xié)議

  6-3發(fā)行人設(shè)立時及歷次變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照

  6-4發(fā)起人或主要股東的營業(yè)執(zhí)照或其他身份證明文件

  6-5由有限責(zé)任公司變更或其他形式的企業(yè)整體改制設(shè)立的,應(yīng)提供變更或改制的法律證明文件

  6-6公司章程草案及股東大會批準(zhǔn)修改公司章程的決議

  第七章、發(fā)行方案及發(fā)行定價分析報告(發(fā)行審核委員會審核前提供)

  7-1發(fā)行方案

  7-2股票發(fā)行定價分析報告

  第八章、其他相關(guān)文件

  8-1發(fā)行人關(guān)于改制和重組方案的說明

  8-1-1發(fā)行人關(guān)于重大資產(chǎn)變化情況的說明

  8-1-2發(fā)行人關(guān)于設(shè)立時股權(quán)設(shè)置及歷次股權(quán)變更情況的說明

  8-1-3發(fā)行人關(guān)于在業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、人員、財務(wù)、機(jī)構(gòu)方面的獨立情況的說明

  8-1-4主要商標(biāo)、土地使用權(quán)證書

  8-1-5發(fā)行人與股東在非經(jīng)營性資產(chǎn)、離退休人員剝離方面的協(xié)議

  8-1-6其他服務(wù)協(xié)議

  8-2發(fā)行人關(guān)于近三年及最近的主要決策有效性的相關(guān)文件

  8-2-1發(fā)行人創(chuàng)立大會會議記錄

  8-2-2歷次股東大會決議

  8-2-3發(fā)行人成立以來有關(guān)股本發(fā)行與增減、投資項目決策、股利分配、收購兼并等重大事項的董事會決議等文件

  8-3發(fā)行人關(guān)于同業(yè)競爭情況的說明

  8-3-1發(fā)行人關(guān)于消除或避免同業(yè)競爭的有關(guān)協(xié)議或承諾

  8-4發(fā)行人關(guān)于近三年及最近一期的重大關(guān)聯(lián)交易的說明

  8-4-1發(fā)行人內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易的決策制度

  8-4-2關(guān)聯(lián)交易決策的記錄

  8-4-3有關(guān)重大關(guān)聯(lián)交易的合同

  8-5發(fā)行人關(guān)于其業(yè)務(wù)及募股資金擬投資項目符合環(huán)境保護(hù)要求的說明

  8-5-1污染比較重的企業(yè)應(yīng)附省級環(huán)保部門的確認(rèn)文件

  8-6發(fā)行人關(guān)于技術(shù)含量及技術(shù)創(chuàng)新能力的依據(jù)

  8-6-1發(fā)行人所擁有的專利及其他知識產(chǎn)權(quán)證書或相關(guān)許可協(xié)議

  8-6-2發(fā)行人有關(guān)獲獎證書、專家評審意見

  8-7發(fā)行人關(guān)于近三年及最近一期的納稅情況的說明

  8-7-1發(fā)行人各年度納稅申報表及完稅證明

  8-7-2有關(guān)發(fā)行人稅收、財政補(bǔ)貼優(yōu)惠政策的證明文件

  8-8發(fā)行人的土地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證書或相關(guān)租賃協(xié)議

  8-9涉及政府特許經(jīng)營的發(fā)行人,提供的政府特許經(jīng)營證書

  8-10發(fā)行人的重大商務(wù)合同

  8-11設(shè)立不滿三年的股份有限公司(包括整體改制設(shè)立、有限責(zé)任公司變更設(shè)立以及其他方式改制設(shè)立的股份有限公司)需報送的財務(wù)資料

  8-11-1最近三年原企業(yè)或股份公司的原始財務(wù)報告

  8-11-2原始財務(wù)報告與申報財務(wù)報告的差異比較表

  8-11-3申報注冊會計師對差異情況出具的意見

  8-12設(shè)立已滿三年的股份有限公司(含定向募集公司)需報送的財務(wù)資料

  8-12-1最近三年原始財務(wù)報告

  8-12-2原始財務(wù)報告與申報財務(wù)報告的差異比較表

  8-12-3申報注冊會計師對差異情況出具的意見8-13發(fā)行人的歷次資產(chǎn)評估報告(含土地評估報告)

  8-14發(fā)行人的歷次驗資報告

  8-15主承銷商和發(fā)行人簽定的承銷協(xié)議及補(bǔ)充協(xié)議

  8-16主承銷商、其他承銷團(tuán)成員,簽字律師、會計師、評估師及其所在機(jī)構(gòu)的證券從業(yè)資格證書復(fù)印件,該復(fù)印件需由該機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)并說明用途(其中簽字律師及其所在機(jī)構(gòu)還需提供通過年檢的執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件,該復(fù)印件需由所屬司法局蓋章確認(rèn)并說明用途)

  第九章、定向募集公司還應(yīng)提供的文件

  9-1發(fā)行人關(guān)于最近一次募股資金使用情況的說明

  9-2發(fā)行人關(guān)于內(nèi)部職工股發(fā)行和演變情況的說明

  9-2-1有關(guān)歷次發(fā)行內(nèi)部職工股批準(zhǔn)文件

  9-2-2有關(guān)內(nèi)部職工股發(fā)行、過戶登記的證明文件

  9-2-3托管機(jī)構(gòu)出具的歷次托管證明

  9-2-4有關(guān)違規(guī)清理情況的文件

  9-2-5律師對上述文件的鑒證意見

  9-3省級人民政府或國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于發(fā)行人內(nèi)部職工股批準(zhǔn)、發(fā)行、托管、清理以及是否存在潛在隱患等情況的確認(rèn)文件

  9-4中介機(jī)構(gòu)的意見

  9 -4-1發(fā)行人律師關(guān)于發(fā)行人內(nèi)部職工股發(fā)行及演變情況的核查意見

  9-4-2主承銷商關(guān)于發(fā)行人內(nèi)部職工股發(fā)行及演變情況的核查意見

  附2:發(fā)行人基本情況表

  填表單位:            填表日期: 
  概況 發(fā)行人名稱    注冊日期   注冊地點
  公司設(shè)立方式   主發(fā)起人 1、     2、
  主營業(yè)務(wù)
  項目   發(fā)行前(股) 占總股本(%) 發(fā)行后(股) 占總股本(%)
      國家股
  股 國有法人股
  本 外資股
  結(jié) 其他法人股
  構(gòu) 原內(nèi)部職工股
      擬發(fā)社會公眾股
      其他(應(yīng)注明具體類別)
      合計
         發(fā)行前一年末資產(chǎn)與業(yè)績    本次發(fā)行基本情況(可選擇
  性填寫)
      凈資產(chǎn)    資產(chǎn)負(fù)債率(%)    擬發(fā)行方式
    ?。ㄈf元)               擬承銷方式
  基            
  本 稅后利潤   凈資產(chǎn)收益率(%)   發(fā)行價格區(qū)間
  數(shù)?。ㄈf元)             (元/股)
  據(jù)
      每股利潤(元)           全面攤薄市盈率
      無形資產(chǎn)/凈資產(chǎn)(%)        發(fā)行總市值(萬元)
      主承銷商 聯(lián)系人 聯(lián)系電話
  中 發(fā)行人律師 聯(lián)系人 聯(lián)系電話
  介 財務(wù)審計機(jī)構(gòu) 聯(lián)系人 聯(lián)系電話
  機(jī) 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu) 聯(lián)系人 聯(lián)系電話
  構(gòu) 其他         聯(lián)系人     聯(lián)系電話
  發(fā)行人核查人簽名:           主承銷商授權(quán)代表簽名:
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