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股票發(fā)行審核標(biāo)準(zhǔn)備忘錄(2001)第五號(hào)

中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部[2001]第5號(hào)

頒布時(shí)間:2001-09-18 00:00:00.000 發(fā)文單位:中國(guó)證監(jiān)會(huì)

關(guān)于已經(jīng)通過發(fā)審會(huì)審核的擬發(fā)行公司會(huì)后發(fā)生事項(xiàng)的處理程序

  對(duì)已通過發(fā)審會(huì)審核的擬申請(qǐng)首發(fā)、增發(fā)、配股的公司,發(fā)行人應(yīng)確保發(fā)行前無重大新的應(yīng)予披露事項(xiàng),如有應(yīng)予以披露事項(xiàng),則應(yīng)在修改后作出補(bǔ)充披露,提交發(fā)行部審核;發(fā)審會(huì)后一個(gè)月未發(fā)行的,主承銷商、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師應(yīng)在發(fā)行前各提交書面報(bào)告,說明發(fā)審會(huì)至招股說明書公布日之間有無應(yīng)予披露的事項(xiàng)。對(duì)發(fā)審會(huì)后未能及時(shí)發(fā)行,其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料已經(jīng)過期的,按照招股說明書準(zhǔn)則的規(guī)定,需要重新補(bǔ)充一期經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。

  為保證審核工作質(zhì)量,防范審核風(fēng)險(xiǎn),對(duì)上述公司發(fā)審會(huì)后的事項(xiàng),應(yīng)按下述程序處理:

  一、各中介機(jī)構(gòu)須對(duì)發(fā)審會(huì)后發(fā)生的事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)說明

  主承銷商應(yīng)對(duì)發(fā)行人在發(fā)審會(huì)后至招股說明書簽署期間有無發(fā)生重大影響發(fā)行條件的事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查,并出具書面的專項(xiàng)說明;發(fā)行人律師應(yīng)補(bǔ)充出具法律意見書;對(duì)通過發(fā)審會(huì)審核后至招股說明書簽署日止,發(fā)行人發(fā)生重大事項(xiàng)的,應(yīng)于該事項(xiàng)發(fā)生后第二日向發(fā)行部出具書面說明并補(bǔ)充披露。發(fā)行人應(yīng)對(duì)招股說明書的材料按最新日期編制,全體董事按新的日期進(jìn)行文件的簽署,但發(fā)行申請(qǐng)材料格式不變。發(fā)行監(jiān)管部收到發(fā)行人補(bǔ)充的材料后,如一期經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告或重大事項(xiàng)說明,按正常審核程序決定是否需要重新提交發(fā)審會(huì)討論。公司申報(bào)材料在封卷時(shí),律師應(yīng)承諾截止招股說明書簽署日,已對(duì)所有與本次發(fā)行上市有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行了充分的核查驗(yàn)證,并出具了法律意見書,保證不存在虛假記載,誤導(dǎo)性陳述及重大遺漏。

  二、是否需要重新上發(fā)審會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)

  發(fā)行人在補(bǔ)充一期經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告后或發(fā)行人出具的發(fā)審會(huì)后重大事項(xiàng)說明,如果公司滿足以下標(biāo)準(zhǔn),不再提交發(fā)審會(huì)審核,否則,需重新提交發(fā)審會(huì)審核。

  1、注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具了無保留意見的審計(jì)報(bào)告。

  2、主承銷商出具的專項(xiàng)說明和發(fā)行人律師出具的法律意見書中沒有影響公司發(fā)行新股的情形出現(xiàn)。

  3、公司及發(fā)起人無重大違規(guī)的行為。

  4、公司的財(cái)務(wù)狀況正常,報(bào)表項(xiàng)目無異常變化。其中,公司能作出合理解釋的變化除外。

  5、公司沒有發(fā)生重大資產(chǎn)置換、股權(quán)、債務(wù)重組等公司架構(gòu)變化的情形。

  6、公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)沒有發(fā)生變更。

  7、公司的管理層穩(wěn)定。

  8、公司補(bǔ)審計(jì)期間沒有發(fā)生重大的關(guān)聯(lián)交易。

  9、經(jīng)辦公司業(yè)務(wù)的主承銷商、會(huì)計(jì)師和律師未受到有關(guān)部門的處罰,或未發(fā)生更換。

  10、公司的盈利狀況與盈利預(yù)測(cè)趨勢(shì)基本相符。

  11、公司沒有發(fā)生重大的訴訟、仲裁和股權(quán)糾紛,也不存在影響公司發(fā)行新股的潛在糾紛。

  12、沒有發(fā)生新的針對(duì)公司問題的舉報(bào),或雖發(fā)生新的針對(duì)公司問題的舉報(bào),但經(jīng)調(diào)查不屬實(shí)的。

  13、沒有發(fā)生大股東占用公司資金和侵害小股東利益的情形。

  14、對(duì)公司持續(xù)發(fā)展沒有發(fā)生法律、政策、市場(chǎng)等方面的重大障礙。

  15、公司的業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、人員、機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)的獨(dú)立性沒有發(fā)生變化。

  16、公司主要財(cái)產(chǎn)、股權(quán)沒有出現(xiàn)限制性障礙。

  17、沒有其他引致重大法律風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)。

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