證監(jiān)機構(gòu)字[1999]105號
頒布時間:1999-09-21 00:00:00.000 發(fā)文單位:證監(jiān)會
各證券監(jiān)管辦公室、辦事處、特派員辦事處:
近一時期,一些證券經(jīng)營機構(gòu)及其營業(yè)部通過股評報告會、內(nèi)部刊物、內(nèi)部信息網(wǎng)等方式傳播虛假信息,甚至傳播政治謠言,有的通過與他人合辦“理財工作室”從事代客理財?shù)确欠I(yè)務(wù),嚴重違反了《證券法》、《證券、期貨投資咨詢管理暫行辦法》和《關(guān)于加強證券期貨信息傳播管理的若干規(guī)定》(證監(jiān)[1997]17號),擾亂了正常的市場秩序。為維護證券市場的穩(wěn)定,保護投資者利益,現(xiàn)就證券經(jīng)營機構(gòu)及其營業(yè)部從事證券咨詢及證券信息傳播業(yè)務(wù)的有關(guān)事宜規(guī)定如下:
一、集會性證券投資咨詢活動的管理
?。ㄒ唬┘瘯宰C券投資咨詢活動主要指股評報告會、講評會、沙龍、研討會等涉及證券投資咨詢業(yè)務(wù)的集會活動。
?。ǘ┰诠妶鏊e辦此類活動、在媒體上刊登此類活動廣告均須經(jīng)擬辦活動所在地的中國證監(jiān)會派出機構(gòu)審批。主辦者必須是有證券投資咨詢業(yè)務(wù)資格的機構(gòu),演講人須為有證券投資咨詢執(zhí)業(yè)資格的人員,廣告中須注明“本次活動經(jīng)×××證券監(jiān)管辦公室(辦事處、特派員辦事處)批準”字樣。如依據(jù)有關(guān)規(guī)定需報當?shù)毓膊块T批準的,應(yīng)履行相應(yīng)報批手續(xù)。
?。ㄈ┳C券營業(yè)部在營業(yè)時間、營業(yè)場所內(nèi)由本公司總部或營業(yè)部咨詢?nèi)藛T為本營業(yè)部客戶進行內(nèi)部資詢服務(wù),不需報批,但不得以任何形式對外做廣告宣傳,不得引用、傳播虛假信息、內(nèi)幕信息、市場傳言。如聘請本公司以外咨詢?nèi)藛T在本營業(yè)部舉辦此類活動,需按規(guī)定程序報批。
二、證券經(jīng)營機構(gòu)與咨詢機構(gòu)合辦“理財顧問工作室”的管理
?。ㄒ唬┳C券經(jīng)營機構(gòu)及其營業(yè)部與證券咨詢機構(gòu)合辦的“理財顧問工作室”屬經(jīng)營機構(gòu)及其營業(yè)部聘請咨詢機構(gòu)為其特定客戶提供特別證券咨詢服務(wù)的一種形式,不是獨立的經(jīng)濟實體。“理財顧間工作室”須設(shè)在證券營業(yè)部內(nèi)。
(二)證券經(jīng)營機構(gòu)及其營業(yè)部與咨詢機構(gòu)需按有關(guān)規(guī)定簽訂合辦“理財顧問工作室”合同,并報證券咨詢機構(gòu)所在地與“理財顧問工作室”所在地的中國證監(jiān)會派出機構(gòu)備案。證券經(jīng)營機構(gòu)不能與咨詢?nèi)藛T單獨簽訂開辦“理財顧間工作室”的協(xié)議。
(三)證券咨詢機構(gòu)及人員受證券經(jīng)營機構(gòu)及其營業(yè)部聘請為投資者提供咨詢服務(wù)。由證券經(jīng)營機構(gòu)對投資者負責。咨詢機構(gòu)及人員只須對經(jīng)營機構(gòu)負責,并不得從投資者處直接或間接收取任何費用,也不得通過手續(xù)費分成、客戶利潤分成方式從證券經(jīng)營機構(gòu)及營業(yè)部獲取咨詢業(yè)務(wù)收入。
?。ㄋ模┦芷傅淖稍儥C構(gòu)及人員在服務(wù)時,不得對投資者做任何收益承諾,不得力投資者代理操作,不得強行要求投資者買賣股票,不得向投資者散布虛假信息、內(nèi)幕信息、市場傳言。如在該類工作室工作的咨詢機構(gòu)及人員違規(guī)從業(yè)損害投資者利益,除咨詢機構(gòu)、咨詢?nèi)藛T負直接責任外,證券經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)承擔相應(yīng)責任。
三、證券經(jīng)營機構(gòu)及營業(yè)部信息資料的管理
?。ㄒ唬┳C券公司及其營業(yè)部必須加強內(nèi)部信息資料的管理,內(nèi)部刊物、信息簡報、動態(tài)、快報、內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)等內(nèi)部信息資料不得刊載虛假信息、內(nèi)幕信息、市場傳言,不得變相傳播謠言,不得在調(diào)研報告中傳播上市公司未披露的業(yè)績、發(fā)展計劃、資本運作方案等內(nèi)慕信息。
?。ǘ┳C券經(jīng)營機構(gòu)及其營業(yè)部需加強對外來信息、資料的審查,對本機構(gòu)訂購及通過其他方式得到的刊載有虛假信息、內(nèi)幕信息、市場傳言的報刊、證券分析軟件、股評傳真件等須妥善管理,不得以任何形式對投資者傳播這些信息。張貼的證券投資咨詢報告須由具有證券投資咨詢業(yè)務(wù)資格的機構(gòu)撰寫。
請各派出機構(gòu)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)轄區(qū)內(nèi)證券經(jīng)營機構(gòu)、咨詢機構(gòu),并督促證券經(jīng)營機構(gòu)、咨詢機構(gòu)加強內(nèi)部管理,嚴格按《證券法》、《證券、期貨投資咨詢管理暫行辦法》和《關(guān)于加強證券期貨信息傳播管理的若干規(guī)定》規(guī)范證券咨詢和證券信息傳播活動。對證券經(jīng)營機構(gòu)及其營業(yè)部制造、傳播虛假信息、內(nèi)幕信息的行為,我會將按有關(guān)法規(guī)進行查處,并按法人負責制的原則,追究法人單位及領(lǐng)導(dǎo)人責任。對情節(jié)嚴重的,我會將在三年內(nèi)不受理該機構(gòu)證券投資咨詢業(yè)務(wù)資格的申請;已取得資格的予以撤銷。