法規(guī)庫(kù)

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室關(guān)于開展證券、期貨投資咨詢業(yè)務(wù)執(zhí)法檢查的通知

證辦[1998]28號(hào)

頒布時(shí)間:1998-07-03 00:00:00.000 發(fā)文單位:中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市證管辦(證監(jiān)會(huì)):

  自《證券、期貨投資咨詢管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)及《證券、期貨投資咨詢管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)頒布實(shí)施以來,各地證管辦(證監(jiān)會(huì))依法加強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)內(nèi)證券、期貨投資咨詢活動(dòng)的監(jiān)管,收到了一定的效果。但是,目前證券、期貨咨詢活動(dòng)還存在以下三方面問題:一是一些未取得從業(yè)資格的機(jī)構(gòu)和人員,違規(guī)從事證券、期貨投資咨詢業(yè)務(wù),包括為上市公司做財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù);二是一些取得從業(yè)資格的機(jī)構(gòu)和人員,不能很好地執(zhí)行《辦法》和《細(xì)則》,如發(fā)表咨詢意見時(shí),不署機(jī)構(gòu)名稱或個(gè)人的真實(shí)姓名,也不對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分說明,甚至仍在傳播虛假信息和市場(chǎng)傳言、出租業(yè)務(wù)資格等;三是個(gè)別取得資格的機(jī)構(gòu)和人員的資格申報(bào)材料有造假現(xiàn)象。對(duì)上述違規(guī)行為如不嚴(yán)加制止,將影響清理整頓工作的效果,進(jìn)而影響到證券、期貨市場(chǎng)的正常秩序。因此,請(qǐng)各地證管辦(證監(jiān)會(huì))對(duì)轄區(qū)內(nèi)落實(shí)《辦法》和《細(xì)則》的情況,進(jìn)行一次認(rèn)真檢查?,F(xiàn)將檢查工作的有關(guān)要求通知如下:

  一、重點(diǎn)檢查未取得資格的機(jī)構(gòu)和人員違規(guī)從事證券、期貨投資咨詢業(yè)務(wù)的情況。對(duì)違規(guī)從事證券、期貨市場(chǎng)行情分析評(píng)論的,按《辦法》第三十二條嚴(yán)肅處理,并在三年內(nèi)不受理其資格申請(qǐng);對(duì)無資格的機(jī)構(gòu)與人員做發(fā)行與上市公司財(cái)務(wù)顧問的,令其立即停止該類業(yè)務(wù)。請(qǐng)各地證管辦(證監(jiān)會(huì))嚴(yán)格執(zhí)行《辦法》,不得擅自批準(zhǔn)無資格機(jī)構(gòu)與人員在本轄區(qū)從事證券期貨投資咨詢業(yè)務(wù),搞所謂“地區(qū)資格”;同時(shí),發(fā)行和上市公司在股票發(fā)行、配股和購(gòu)并重組策劃等過程中需聘請(qǐng)財(cái)務(wù)顧問時(shí),應(yīng)要求其聘請(qǐng)有證券投資咨詢執(zhí)業(yè)資格的咨詢機(jī)構(gòu)與人員。

  二、檢查已取得資格的機(jī)構(gòu)和人員的業(yè)務(wù)活動(dòng),是否嚴(yán)格遵守《辦法》及《細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定。主要檢查出租、出借、轉(zhuǎn)讓和變相租借、轉(zhuǎn)讓機(jī)構(gòu)及個(gè)人資格證書的行為;未經(jīng)舉辦地地方證管部門審批舉辦股市沙龍、研討會(huì)及無證券、期貨投資咨詢從業(yè)資格舉辦類似活動(dòng)的行為;咨詢機(jī)構(gòu)及人員違規(guī)為自己或代理投資人買賣股票和具有股票性質(zhì)、功能的證券及期貨的行為。

  三、對(duì)已取得資格的機(jī)構(gòu)和人員的申報(bào)材料重新進(jìn)行書面與實(shí)地檢查,對(duì)申報(bào)材料造假的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

  四、對(duì)違反《辦法》和《細(xì)則》的機(jī)構(gòu)和個(gè)人,各地證管辦(證監(jiān)會(huì))可在授權(quán)范圍內(nèi)從嚴(yán)查處,情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)我會(huì)處罰。并于7月31日前將檢查及處理結(jié)果以正式文件報(bào)我會(huì)。我會(huì)將對(duì)各地檢查結(jié)果進(jìn)行抽查,對(duì)本次檢查工作中不認(rèn)真履行職責(zé)、監(jiān)管不力的地區(qū),我會(huì)將暫緩受理其證券、期貨投資咨詢機(jī)構(gòu)及人員的資格申請(qǐng)。

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