國家外匯管理局上海市分局：

　　《關(guān)于外商直接投資外資外匯登記有關(guān)問題的請示》（上海匯發(fā)［2002］62號）收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

　　外國投資者在境內(nèi)合法設(shè)立外商投資企業(yè)之前，向土地管理部門支付的土地使用權(quán)出讓預(yù)付款屬于土地保證金，為確保土地保證金的正確使用以及外資外匯登記工作的順利開展，現(xiàn)就外商土地保證金的匯入、使用、驗資、劃轉(zhuǎn)、匯出等有關(guān)事宜規(guī)定如下：

　　一、外國投資者在境內(nèi)合法設(shè)立外商投資企業(yè)之前，如需向土地管理部門支付土地保證金，應(yīng)向外匯局申請開立臨時土地保證金帳戶，用于保存外國投資者為支付土地保證金匯入的外匯資金，外國投資者向土地管理部門繳納的土地保證金應(yīng)從該帳戶結(jié)匯支付。

　　二、臨時土地保證金帳戶期限為六個月，期滿如需延期，應(yīng)向外匯局提出申請，外匯局根據(jù)帳戶使用情況和外商投資企業(yè)設(shè)立審批情況審查是否準(zhǔn)予帳戶延期，如果帳戶存在違規(guī)使用情況或外商投資企業(yè)設(shè)立已不被獲準(zhǔn)，應(yīng)要求企業(yè)關(guān)閉該臨時保證金帳戶并匯出帳戶資金。

　　三、臨時土地保證金帳戶最高限額根據(jù)外國投資者收購?fù)恋厥褂脵?quán)實際需要核定，在帳戶存續(xù)期內(nèi)，該帳戶貸方累計發(fā)生額不得超過核定限額。

　　四、臨時土地保證金帳戶資金結(jié)匯須經(jīng)外匯局逐筆核準(zhǔn)，結(jié)匯用途僅限于購買土地使用權(quán)及地表附著不動產(chǎn)，具體審核材料由你分局根據(jù)實際情況規(guī)定。外國投資者為設(shè)立外商投資企業(yè)而發(fā)生的前期費用支出仍由臨時資本金帳戶支出。

　　五、外國投資者在以收購的土地使用權(quán)注冊成立經(jīng)濟實體前，不得以該土地使用權(quán)在境內(nèi)從事出租、轉(zhuǎn)售、抵押貸款等經(jīng)營活動。

　　六、外國投資者在支付土地保證金后，如未設(shè)立外商投資企業(yè)，應(yīng)向外匯局申請關(guān)閉臨時土地保證金帳戶，帳戶剩余資金及返還的土地保證金經(jīng)外匯局批準(zhǔn)可以匯出境外。具體審核材料由你分局根據(jù)實際情況規(guī)定。

　　七、外國投資者匯入臨時土地保證金帳戶的外匯資金可以作為日后外商投資企業(yè)設(shè)立后的外方出資。

　　如匯入該帳戶資金已經(jīng)核準(zhǔn)結(jié)匯，注冊會計師可憑外匯局簽發(fā)的批準(zhǔn)結(jié)匯的“資本項目外匯業(yè)務(wù)核準(zhǔn)件”辦理外商投資企業(yè)外方驗資；如企業(yè)設(shè)立后該帳戶仍有剩余外匯資金，經(jīng)外匯局批準(zhǔn)可轉(zhuǎn)入外商投資企業(yè)資本金帳戶，注冊會計師應(yīng)向資本金帳戶開戶行函證外方出資，具體詢證和外資外匯登記程序按照財會［2002］1017號文件以及匯發(fā)［2002］42號文件的要求執(zhí)行。

　　你分局應(yīng)根據(jù)以上原則制定操作規(guī)程，指導(dǎo)和規(guī)范所轄地銀行、會計師事務(wù)所操作。操作規(guī)程出臺后，請報國家外匯管理局資本項目司備案。

　　二OO二年七月四日