國家外匯管理局福建省分局：

　　你分局《關(guān)于要求在福建省進行境外投資外匯管理改革試點的請示》（閩匯〔2002〕304號）收悉，現(xiàn)批復如下：

　　一、同意在你分局轄內(nèi)進行境外投資外匯管理改革試點。該項試點從2002年12月1日開始，期限為一年。

　　二、批準你分局制訂的《福建省境外投資外匯管理改革試點辦法》（以下簡稱《試點辦法》），你分局應嚴格執(zhí)行該《試點辦法》，并根據(jù)《試點辦法》制定操作規(guī)程，報總局備案后實施。

　　三、試點期間，你分局可在轄內(nèi)境外投資購匯總量不超過2億美元的前提下，按照《試點辦法》的有關(guān)規(guī)定及現(xiàn)行審核權(quán)限，對轄內(nèi)企業(yè)購匯境外投資進行外匯資金來源審查。如轄內(nèi)境外投資購匯總量超過2億美元，則超出部分必須逐筆上報總局批準。

　　四、你分局應當在每月初8個工作日內(nèi)將轄內(nèi)上個月和本年累計境外投資總額、購匯投資總額、現(xiàn)匯投資總額等基本情況報總局備案，并分別于試點實施六個月和一年后進行總結(jié)并上報總局。

　　五、該項試點實施過程中如有問題或發(fā)現(xiàn)異常情況，你分局應當及時報告總局資本項目管理司。

　　此復。

　　附件：《福建省境外投資外匯管理改革試點辦法》

　　福建省境外投資外匯管理改革試點辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為貫徹實施國家“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，積極支持企業(yè)利用國內(nèi)外“兩種資源”、“兩個市場”，根據(jù)《中華人民共和國外匯管理條例》和相關(guān)法規(guī)，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱境外投資是指境內(nèi)投資者以外匯資金、實物或無形資產(chǎn)，在中國境外（含香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)）設(shè)立企業(yè)或者購股、參股，從事生產(chǎn)、經(jīng)營的活動，包括：在境外設(shè)立獨資、合資、合作企業(yè)；收購、參股境外企業(yè)；將境內(nèi)資產(chǎn)或相關(guān)權(quán)益注入境外企業(yè)；以及國家允許的其他投資方式。

　　本辦法所稱境內(nèi)投資者是指從事境外投資的福建省轄內(nèi)企業(yè)法人或其他經(jīng)濟組織，包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、民營企業(yè)、股份制企業(yè)和外商投資企業(yè)。

　　本辦法所稱外匯局是指國家外匯管理局福建省分局（以下簡稱“福建省分局”）及其所屬分、支局。

　　第三條 福建省分局根據(jù)國家外匯管理局批準的境外投資購匯總量控制實際用匯規(guī)模，重點保證國家戰(zhàn)略性境外投資項目、援外項目的用匯需求；對于開發(fā)國外資源、帶動出口或者減少進口、獲取國外先進技術(shù)設(shè)備以及市場服務(wù)、科技研發(fā)為目標的境外投資項目在用匯上給予優(yōu)先支持。其他項目原則上以自有外匯進行投資。

　　第四條 境內(nèi)投資者開展境外投資應首先使用其自有外匯資金，如自有外匯資金不足時，可以借用國內(nèi)外匯專項貸款、境外商業(yè)貸款或國內(nèi)政策性外匯貸款。

　　第五條 福建省分局根據(jù)國家外匯管理局的授權(quán)，負責轄內(nèi)的境外投資外匯管理，并授權(quán)所屬分支局辦理轄內(nèi)境外投資的外匯登記、匯兌管理和檢查。

　　第二章 外匯資金來源審查

　　第六條 境內(nèi)投資者到境外投資，應符合以下基本條件：具有承擔法律責任的能力，有持續(xù)良好經(jīng)營的紀錄，并建立、健全了財務(wù)制度和內(nèi)控制度，且該投資主體在近2年中無重大違規(guī)記錄。

　　第七條 境內(nèi)投資者向境外投資主管部門辦理境外投資審批事項前，應當持下列材料，向外匯局申請進行外匯資金來源審查：

　　1、《境外投資外匯資金來源審查申請表》（見附件1）；

　　2、項目可行性研究報告；

　　3、營業(yè)執(zhí)照副本；

　　4、經(jīng)注冊會計師審計的上年度資產(chǎn)負債表及損益表；

　　5、外匯資金來源證明，包括：外匯賬戶登記證、近期外匯賬戶對賬單或境內(nèi)投資者與銀行簽訂的貸款意向書或有關(guān)主管部門批準使用政策性貸款的批準文件；

　　6、國家戰(zhàn)略性境外投資項目應當提供國務(wù)院有關(guān)部門的批準文件，援外項目應當提供外經(jīng)貿(mào)部下達的援外任務(wù)書；

　　7、外匯局視情況要求的其他材料。

　　第八條 境內(nèi)投資者所在地外匯局初審上述材料合格后，于5個工作日內(nèi)將全套材料上報福建省分局。福建省分局審核上述材料合格后，于10個工作日內(nèi)出具《境外投資外匯資金來源審查的批復》（見附件2）。對擬以人民幣購匯投資的，應將有關(guān)情況在《境外投資外匯資金來源審查表》中注明。

　　第九條 境內(nèi)投資者內(nèi)境外投資以及其他投資累計投資額不得超過其凈資產(chǎn)的50%，國家另有規(guī)定的除外。

　　第三章 境外投資外匯登記管理

　　第十條 境外投資實行外匯登記制度。

　　境內(nèi)投資者應在外經(jīng)貿(mào)部門頒布《境外投資企業(yè)批準證書》之日起60個工作日內(nèi)，持以下材料到外匯局辦理境外投資外匯登記手續(xù)，申領(lǐng)《境外投資外匯登記表》：

　　1、境外投資外匯登記表；

　　2、外經(jīng)貿(mào)部門頒發(fā)的《境外投資企業(yè)批準證書》；

　　3、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的《中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證》；

　　4、境外投資企業(yè)的章程、合同；

　　5、境外投資企業(yè)董事會構(gòu)成及人員名單；

　　6、福建省分局出具的《境外投資外匯資金來源審查的批復》；

　　7、外匯局要求的其他材料。

　　外匯局在審核上述材料無誤后，向境內(nèi)投資者頒發(fā)《境外投資外匯登記證》（見附件3）?！毒惩馔顿Y外匯登記證》由福建省分局統(tǒng)一印制和頒發(fā)，境內(nèi)投資者據(jù)此辦理境外投資項下外匯收支，外匯指定銀行在辦理境外投資外匯收支業(yè)務(wù)時，必須核驗其《境外投資外匯登記證》。

　　第十一條 對同一境內(nèi)投資者在境外有多個投資項目的，外匯局應在《境外投資外匯登記證》中分別予以登記；多個境內(nèi)投資者共同投資一個境外項目的，外匯局向主要的境內(nèi)投資者頒發(fā)《境外投資外匯登記證》。

　　第十二條 境內(nèi)投資者應于境外投資項目注冊登記后60個工作日內(nèi)，將境外投資企業(yè)的注冊登記證書及營業(yè)執(zhí)照復印件報外匯局備案。

　　第十三條 境外投資企業(yè)發(fā)生以下情況的：

　　1、境外投資企業(yè)名稱、經(jīng)營期限、合資合作伙伴、合資合作方式發(fā)生變化；

　　2、境外投資企業(yè)增資或減資導致注冊資本持股比例發(fā)生變化；

　　3、境外投資企業(yè)設(shè)立、收購、參股新的投資項目；

　　4、境外投資企業(yè)有上市、合并、分立的行為；

　　5、其他變更行為。

　　境內(nèi)投資者須在境外投資主管部門辦理變更手續(xù)后，持《境外投資外匯登記證》及主管部門的批復文件到外匯局辦理境外投資外匯登記變更手續(xù)。

　　第十四條 境外投資企業(yè)因破產(chǎn)、解散、被責令關(guān)閉或期滿終止營業(yè)等，其境內(nèi)投資者須于批準后60個工作日內(nèi)，持《境外投資外匯登記證》及境外投資主管部門的批復文件到外匯局辦理注銷外匯登記手續(xù)，繳交《境外投資外匯登記證》。

　　第四章 境外投資匯兌管理

　　第十五條 境外投資項下的外匯支出主要包括：

　　1、設(shè)立境外投資企業(yè)的外匯資金，包括前期開辦費；

　　2、收購境外投資企業(yè)的外匯資金，包括項目相關(guān)的保證金等；

　　3、境外投資企業(yè)增資或收購境外合資方股權(quán)的外匯資金；

　　4、其它外匯支出。

　　第十六條 上述境外投資項下的外匯支出，境內(nèi)投資者應持書面申請、及《境外投資外匯登記證》到外匯局辦理資金匯出核準手續(xù)；外匯局審核無誤后，簽發(fā)資本項目外匯業(yè)務(wù)核準件，境內(nèi)投資者據(jù)此到外匯指定銀行辦理購買外匯或匯出手續(xù)，外匯指定銀行應當依據(jù)資本項目外匯核準件的內(nèi)容為其辦理售付匯。

　　第十七條 境外投資項下的外匯收入包括：

　　1、境外投資企業(yè)利潤匯回；

　　2、境外投資企業(yè)減資，境內(nèi)投資者應得外匯匯回；

　　3、境外投資企業(yè)中方向合作對方轉(zhuǎn)股應得外匯匯回；

　　4、境外投資企業(yè)清算，境內(nèi)投資者應得外匯匯回；

　　5、其它外匯收入。

　　第十八條 境外投資企業(yè)利潤匯回，可以在經(jīng)外匯局批準開立的經(jīng)常項目外匯賬戶中予以保留，并納入賬戶最高限額管理，也可以結(jié)匯。

　　其他資本項下的外匯收入，境內(nèi)投資者應當憑外匯局簽發(fā)的資本項目外匯業(yè)務(wù)核準件，到外匯指定銀行辦理結(jié)匯。

　　第十九條 境內(nèi)投資者以實物進行境外投資的，應事先向外匯局領(lǐng)取出口收匯核銷單，在投資實物出境后，憑出口報關(guān)單和《境外投資外匯登記證》辦理出口不收匯核銷手續(xù)。外匯局核銷部門應在《境外投資外匯登記證》上注明實際核銷情況。

　　第五章 附則

　　第二十條 外匯局對境外投資實行定期檢查制度。境內(nèi)投資者須在外匯局規(guī)定的時間內(nèi)報送境外企業(yè)上一年度會計報表。

　　第二十一條 企業(yè)違反本辦法進行境外投資的，按國家外匯管理的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

　　第二十二條 境內(nèi)投資者投資于境外房屋、土地等經(jīng)營性不動產(chǎn)且不需設(shè)立相應境外機構(gòu)的，參照本辦法進行管理。

　　第二十三條 境內(nèi)投資者將境內(nèi)資產(chǎn)或者權(quán)益注入到境外機構(gòu)的，比照境外投資管理。境內(nèi)投資者應在獲得境外投資主管部門批準后，到外匯局辦理境外投資企業(yè)登記手續(xù)，擬注入的資產(chǎn)或權(quán)益應進行評估，涉及國有資產(chǎn)的，需按國有資產(chǎn)管理部門的規(guī)定進行資產(chǎn)評估及確認程序。

　　第二十四條 本辦法由國家外匯管理局批準后實施，福建省分局負責解釋。