關于各分支局制定外匯管理規(guī)范性文件有關問題的通知

匯發(fā)[1999]219號

頒布時間：2002-01-01 00:00:00.000　發(fā)文單位：國家外匯管理局

國家外匯管理局各分局，北京、重慶外匯管理部，大連、青島、寧波、廈門、深圳分局：

　　近來，部分分支局為了完善外匯管理，增強有關外匯管理政策和法規(guī)的可操作性，將國家有關外匯管理規(guī)定與本地區(qū)的實際情況相結(jié)合，制定了一些在本地區(qū)適用的操作辦法或?qū)嵤┘殑t等規(guī)范性文件，這種積極主動采取措施以加強服務并堵塞管理漏洞的精神，應該予以肯定并提出表揚。但是，其中部分規(guī)范性文件的內(nèi)容明顯有悖與國家外匯管理政策和法規(guī)的具體規(guī)定與精神，客觀上造成了國內(nèi)各地外匯管理政策和法規(guī)的不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一，這不僅對境內(nèi)機構的經(jīng)營活動產(chǎn)生一定負面影響，而且影響了國家對外形象的整體性與嚴肅性。因此，為了規(guī)范外匯管理政策法規(guī)的制定與執(zhí)行，統(tǒng)一全國外匯管理政策，依法行政，減少對企業(yè)經(jīng)營活動的負面影響，現(xiàn)就各分支局制定外匯管理規(guī)范性文件的有關問題通知如下：

　　一、國家外匯管理局各分支局可以根據(jù)國家外匯管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合所轄地區(qū)實際情況，制定相應的操作辦法或?qū)嵤┘殑t等規(guī)范性文件，并在本轄區(qū)內(nèi)施行，但各分支局制定的規(guī)范性文件不得與國家外匯管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件相抵觸。

　　二、國家外匯管理局各分支局制定的規(guī)范性文件中，如含有國家外匯管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件中未做規(guī)定的內(nèi)容，或者含有根據(jù)本地實際情況需對國家外匯管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件相應規(guī)定進行修改的內(nèi)容，必須經(jīng)國家外匯管理局總局審核批準后方可發(fā)布施行。

　　三、國家外匯管理局各分支局制定的規(guī)范性文件中，只對國家外匯管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定進行細化的，可以直接發(fā)布施行，但必須在發(fā)布之日起15日內(nèi)向國家外匯管理局綜合司備案。

　　四、本通知自發(fā)布之日起開始施行。請各分局收到本通知后，盡快轉(zhuǎn)發(fā)所轄支局。國家外匯管理局各分支局應對1998年1月1日以來所發(fā)布施行的規(guī)范性文件進行清理，并由各分局于

　　1999年7月10日前整理后上報國家外匯管理局綜合司（包括發(fā)布單位、文件內(nèi)容、發(fā)布實施日期、目前是否仍在執(zhí)行等）。執(zhí)行中如遇問題，請及時向國家外匯管理局綜合司反饋。