國務(wù)院同意中國石油化工總公司和對外經(jīng)濟貿(mào)易部《關(guān)于制止沿海地區(qū)利用海上加油炒賣外匯活動的請示》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

　　石油及其產(chǎn)品是重要的生產(chǎn)資料和出口物資，必須統(tǒng)一政策，加強管理。廣東省和廣西壯族自治區(qū)沿海一些單位利用海上加油炒賣外匯，不但給國家?guī)斫?jīng)濟損失，也影響了港澳地區(qū)正常的石油經(jīng)營活動，必須采取堅決措施予以制止。廣東省和廣西壯族自治區(qū)人民政府要組織有關(guān)單位對此進行認真的調(diào)查和整頓，對中國石油化工總公司和對外經(jīng)濟貿(mào)易部提出的四項措施要認真研究落實。中國石油化工總公司和對外經(jīng)濟貿(mào)易部要派人協(xié)助兩省區(qū)抓好這項工作。

　　中國石油化工總公司、對外經(jīng)濟貿(mào)易部關(guān)于制止沿海地區(qū)利用海上加油炒賣外匯活動的請示

　　去年年初以來，一些單位和不法商人利用海上加油炒賣外匯的現(xiàn)象十分突出。為獲取暴利，有的單位私自在海上設(shè)立加油點（油墩），其中有商業(yè)、水產(chǎn)、特區(qū)與內(nèi)地聯(lián)營的一些企業(yè)、海上石油服務(wù)公司， 也有農(nóng)村社隊企業(yè)等等。 這類加油點，目前已有二十多處。他們不僅向漁船售油，還向貨輪售油。油源大部分來自十幾個省、自治區(qū)的大、小煉油廠的計劃外議價油。還有一些是水產(chǎn)、交通、航運部門所屬單位將國家分配的平價油轉(zhuǎn)手倒賣。售油單位公開掛出港幣、外匯券、人民幣的牌價，相互低價競銷。去年一年除平價油外，海上加油數(shù)量為四萬五千噸，使國家損失外匯達五百多萬美元。

　　目前，這種不法活動還在繼續(xù)擴大，海上加油已從小漁船向油輪發(fā)展，加油品種已從漁用柴油發(fā)展到煤油；通過不法商人的轉(zhuǎn)手倒賣，這種不法活動已從海上向陸地上發(fā)展，炒賣外匯的金額也越來越大。

　　鑒于上述情況，對這類不法活動，必須采取有力的措施，堅決予以取締。為此，擬采取以下四項措施：

　　一、石油是重要生產(chǎn)資料和出口物資，必須加強管理。今后海上經(jīng)營加油業(yè)務(wù)的單位，只限中國石油化工總公司的銷售公司系統(tǒng)或與銷售公司系統(tǒng)聯(lián)營的單位和中國船舶燃料供應(yīng)公司（只限于向海洋船只加油而不得出售給其它單位），其它單位都不得插手經(jīng)營。經(jīng)營單位要加強管理，健全制度，堵塞漏洞，特別要防止由平價轉(zhuǎn)議價的現(xiàn)象發(fā)生。國家工商行政管理局要按此精神對廣東省和廣西壯族自治區(qū)沿海海面的石油經(jīng)營單位進行清理，凡不符合上述規(guī)定的，要堅決予以取締；符合上述規(guī)定的，要注冊登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。

　　二、對廣東省沿海地區(qū)的雙重戶籍漁民供油，除平價油仍按現(xiàn)行辦法外，高價油一律收取外匯，全部外匯收入交由中國銀行收兌。對內(nèi)地漁民和交通航運（區(qū)別內(nèi)地航運和經(jīng)營外運業(yè)務(wù)的船只）用油的供應(yīng)，由水產(chǎn)部門和石油供應(yīng)部門擬訂供油辦法，防止將油料偷運出口。

　　三、海上漁船加油的供應(yīng)價格由中國石油化工總公司歸口管理。各海上加油站原則上按港澳市場訂價，并由當(dāng)?shù)厥凸景慈展?。中國化工進出口總公司要對港澳市場與海上漁船加油的議價油油價予以協(xié)調(diào)。任何單位不得低價競銷。

　　四、國家工商行政管理局要加強對海上加油站的監(jiān)督、檢查，海關(guān)要加強緝私工作。

　　以上措施，如無不當(dāng)，請批轉(zhuǎn)沿海各級人民政府和有關(guān)單位遵照執(zhí)行。