法規(guī)庫

個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理辦法(暫行)(征求意見稿)

頒布時(shí)間:2005-03-15 00:00:00.000 發(fā)文單位:中國人民銀行

  第一章  總則

  第一條 為促進(jìn)個(gè)人信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展,防范和降低金融機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融穩(wěn)定,保障個(gè)人信用信息的安全和合法使用,根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》等有關(guān)法律規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 根據(jù)國務(wù)院授權(quán),中國人民銀行負(fù)責(zé)組織金融機(jī)構(gòu)建立個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(以下簡稱個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫)。

  中國人民銀行設(shè)立征信服務(wù)中心負(fù)責(zé)個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的日常運(yùn)行和管理。

  第三條 個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫采集、整理、保存?zhèn)€人信用信息,為金融機(jī)構(gòu)提供個(gè)人信用狀況查詢服務(wù),為貨幣政策制定和金融監(jiān)管提供有關(guān)信息服務(wù)。

  第四條 本辦法所稱個(gè)人信用信息包括個(gè)人基本信息、個(gè)人信貸交易信息以及反映個(gè)人信用狀況的其他信息。

  本辦法所稱個(gè)人基本信息是指自然人身份識(shí)別信息、職業(yè)和居住地址等信息。

  本辦法所稱個(gè)人信貸交易信息是指金融機(jī)構(gòu)提供的自然人在個(gè)人借款、貸記卡、準(zhǔn)貸記卡、擔(dān)保等信用活動(dòng)中形成的交易記錄。

  本辦法所稱反映個(gè)人信用狀況的其他信息是指除信貸交易信息之外的,反映個(gè)人信用狀況的相關(guān)信息。

  第二章 個(gè)人信用信息的報(bào)送和整理

  第五條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地向個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫報(bào)送個(gè)人信用信息。

  第六條 金融機(jī)構(gòu)報(bào)送個(gè)人信用信息,應(yīng)當(dāng)遵守中國人民銀行發(fā)布的個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)及其有關(guān)要求。

  第七條 個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫根據(jù)生成信用報(bào)告的需要,可以對(duì)金融機(jī)構(gòu)報(bào)送的個(gè)人信用信息進(jìn)行客觀整理、保存,但不得擅自更改原始數(shù)據(jù)。

  第八條 個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫認(rèn)為有關(guān)金融機(jī)構(gòu)報(bào)送的信息可能不準(zhǔn)確時(shí),應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定的程序及時(shí)向報(bào)送方發(fā)出復(fù)核通知。

  第九條 金融機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其所報(bào)送的個(gè)人信用信息不準(zhǔn)確時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告?zhèn)€人信用數(shù)據(jù)庫更正。

  第三章 查 詢

  第十條 金融機(jī)構(gòu)在辦理下列業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)向個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫查詢個(gè)人信用狀況:

  (一)審核個(gè)人信貸申請(qǐng);

  (二)審核個(gè)人貸記卡、準(zhǔn)貸記卡申請(qǐng);

 ?。ㄈ徍耸欠窠邮軅€(gè)人作為擔(dān)保人;

 ?。ㄋ模?duì)已發(fā)放的個(gè)人信貸進(jìn)行貸后風(fēng)險(xiǎn)管理;

 ?。ㄎ澹徍似髽I(yè)信貸申請(qǐng)需要查詢其法定代表人信用狀況的。

  第十一條 除貸后風(fēng)險(xiǎn)管理需要之外,金融機(jī)構(gòu)查詢個(gè)人信用狀況時(shí)應(yīng)當(dāng)獲得被查詢?nèi)说臅媸跈?quán)。

  第十二條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確貸后風(fēng)險(xiǎn)管理查詢個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫的內(nèi)部管理程序和授權(quán)。

  第十三條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立保留查詢授權(quán)書等有關(guān)查詢證據(jù)的制度。查詢結(jié)果應(yīng)與相關(guān)的貸款、貸記卡、準(zhǔn)貸記卡申請(qǐng)書及合同等文件一同妥善保存。

  查詢證據(jù)應(yīng)自每個(gè)查詢請(qǐng)求被接受之日起至少保留2年。

  第十四條 金融機(jī)構(gòu)在審查貸款、貸記卡或準(zhǔn)貸卡等申請(qǐng)時(shí),可以應(yīng)申請(qǐng)人要求提供其本人的信用報(bào)告。

  第四章 異議處理

  第十五條 個(gè)人認(rèn)為本人信用報(bào)告存在錯(cuò)誤時(shí),可以向征信服務(wù)中心或所在地中國人民銀行分(支)行征信管理部門提出書面異議申請(qǐng)。

  接受異議申請(qǐng)的人民銀行征信管理部門應(yīng)在接受申請(qǐng)的當(dāng)日將異議申請(qǐng)?zhí)峤徽餍欧?wù)中心。

  第十六條 征信服務(wù)中心應(yīng)在接到異議申請(qǐng)的2日內(nèi)進(jìn)行內(nèi)部核查,檢查征信服務(wù)中心數(shù)據(jù)處理是否存在問題。

  征信服務(wù)中心經(jīng)內(nèi)部核查發(fā)現(xiàn)異議申請(qǐng)屬實(shí),應(yīng)盡快予以更正,并檢查個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫處理程序和操作規(guī)程。

  第十七條 征信服務(wù)中心內(nèi)部核查沒有發(fā)現(xiàn)問題的,應(yīng)當(dāng)盡快通知提供相關(guān)信息的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查。

  核查方必須在接到核查通知的20日內(nèi)向征信服務(wù)中心做出核查情況的答復(fù)。

  第十八條 金融機(jī)構(gòu)經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)異議屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)采取以下措施:

 ?。ㄒ唬┍M快更正異議信息報(bào)送征信服務(wù)中心;

 ?。ǘz查個(gè)人信用信息報(bào)送的程序;

 ?。ㄈ?duì)后續(xù)報(bào)送的信息進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)報(bào)送的信息有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)重新報(bào)送。

  第十九條 征信服務(wù)中心更正個(gè)人異議信息后,應(yīng)及時(shí)向接受異議申請(qǐng)的中國人民銀行征信管理部門反饋處理結(jié)果,同時(shí)提供一份更正后的個(gè)人信用報(bào)告。

  征信服務(wù)中心直接接受異議申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)在更正個(gè)人異議信息后2日內(nèi),向異議人書面答復(fù)異議處理結(jié)果,并提供一份更正后的個(gè)人信用報(bào)告。

  第二十條 征信服務(wù)中心和相關(guān)信息報(bào)送金融機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)過核查,無法證明異議人所提異議的,不能按照異議人要求更改相關(guān)個(gè)人信用信息。征信服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)向接受異議申請(qǐng)的中國人民銀行征信管理部門或向其提出異議的申請(qǐng)人作出書面說明。

  第二十一條 接受異議申請(qǐng)的中國人民銀行征信管理部門應(yīng)當(dāng)自接到征信服務(wù)中心核查答復(fù)之日起的2日內(nèi),向異議人書面答復(fù)異議處理結(jié)果。異議信息得到更正的,應(yīng)當(dāng)提供一份更正后的個(gè)人信用報(bào)告。

  第二十二條 對(duì)無法按照異議人要求更正有關(guān)個(gè)人信用信息的,允許異議人對(duì)有關(guān)異議內(nèi)容附注100字以內(nèi)的個(gè)人聲明。

  征信服務(wù)中心應(yīng)將個(gè)人聲明載入異議人信用報(bào)告。

  第五章 信用信息安全管理

  第二十三條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行關(guān)于個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫用戶管理的要求,制定用戶管理制度,明確管理員用戶、數(shù)據(jù)上報(bào)用戶和信息查詢用戶的職責(zé)及操作規(guī)程。

  第二十四條 金融機(jī)構(gòu)管理員用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)操作規(guī)程,為得到相關(guān)授權(quán)的人員創(chuàng)建相應(yīng)用戶。

  管理員用戶應(yīng)加強(qiáng)對(duì)同級(jí)查詢用戶、數(shù)據(jù)上報(bào)用戶與下一級(jí)管理員用戶的日常管理。查詢用戶工作人員離開相關(guān)崗位,應(yīng)當(dāng)立即予以停用。

  管理員用戶不得直接查詢個(gè)人信用信息。

  第二十五條 金融機(jī)構(gòu)管理員用戶、數(shù)據(jù)上報(bào)用戶和查詢用戶不得互相兼職。

  第二十六條 金融機(jī)構(gòu)管理員用戶、數(shù)據(jù)上報(bào)用戶和查詢用戶須報(bào)中國人民銀行征信管理部門和征信服務(wù)中心備案。

  第二十七條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定用戶管理員和查詢用戶的口令控制制度,并定期檢查口令控制執(zhí)行情況。

  第二十八條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立保證個(gè)人信用信息安全的管理規(guī)定,確保只有得到內(nèi)部授權(quán)的人員才能接觸個(gè)人信用報(bào)告,不得將查詢結(jié)果用于本《辦法》第十條規(guī)定以外的其它目的。

  第二十九條 征信服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)采取以下安全措施,保證個(gè)人信用信息的安全:

 ?。ㄒ唬┲朴啿僮魇貏t,明確崗位職責(zé),完善內(nèi)控制度;

 ?。ǘ┙⑨槍?duì)金融機(jī)構(gòu)查詢的監(jiān)控制度和程序;

 ?。ㄈ┒ㄆ趯徍撕透聜€(gè)人信用數(shù)據(jù)庫的口令控制;

  (四)定期核查金融機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫的訪問情況;

  (五)建立災(zāi)難備份中心,防止系統(tǒng)數(shù)據(jù)丟失。

  第三十條 征信服務(wù)中心對(duì)金融機(jī)構(gòu)的所有查詢進(jìn)行記錄,并向金融機(jī)構(gòu)反饋。

  第三十一條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫的查詢情況進(jìn)行檢查,確保所有查詢符合本辦法的規(guī)定。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向中國人民銀行及征信服務(wù)中心報(bào)告查詢檢查結(jié)果。

  第六章 罰則

  第三十二條 金融機(jī)構(gòu)未按照本辦法規(guī)定建立相應(yīng)管理制度的,由中國人民銀行責(zé)令改正,逾期不改正的,給予警告,并處以3萬元罰款,并視情節(jié)暫?;蚪K止其對(duì)個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫的查詢。

  第三十三條 金融機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由中國人民銀行責(zé)令改正,可以暫?;蚪K止其對(duì)個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫的查詢,并處以一萬元以上三萬元以下罰款;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理:

 ?。ㄒ唬┪窗幢巨k法的規(guī)定,準(zhǔn)確、完整、及時(shí)報(bào)送個(gè)人信用信息的;

 ?。ǘ┰綑?quán)查詢個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫的;

 ?。ㄈ⒉樵兘Y(jié)果用于本辦法規(guī)定之外的其他目的的;

 ?。ㄋ模┻`反異議處理規(guī)定的;

 ?。ㄎ澹┻`反本辦法安全管理要求的。

  第三十四條 金融機(jī)構(gòu)有本辦法第三十二條至第三十三條規(guī)定情形的,中國人民銀行可以建議金融機(jī)構(gòu)對(duì)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

  第三十五條 中國人民銀行工作人員有違反本辦法規(guī)定的行為,造成個(gè)人信用信息被竊取、篡改、毀損、滅失或泄露的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

  第七章 附則

  第三十六條 本辦法自2005年 月 日起實(shí)施。

  第三十七條 本辦法由中國人民銀行解釋。

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