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印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)工作的意見》的通知

發(fā)改價格[2003]489號

頒布時間:2003-06-10 00:00:00.000 發(fā)文單位:國家發(fā)改委 農(nóng)業(yè)部 財政部 商務(wù)部 國家廣電總局 全國供銷總社 國家統(tǒng)計局 國家糧食局 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院有關(guān)部門、直屬機構(gòu):

  農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù),是推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的一項重要基礎(chǔ)性工作。為加強和改進農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù),國家發(fā)展和改革委員會會同農(nóng)業(yè)部、財政部、商務(wù)部、廣電總局、供銷合作總社、國家統(tǒng)計局、國家糧食局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門制定了《關(guān)于進一步加強和改進農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)工作的意見》,經(jīng)報請國務(wù)院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

  附件:關(guān)于進一步加強和改進農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)工作的意見

  附件:

  關(guān)于進一步加強和改進農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)工作的意見

  農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)是推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入的一項重要工作。近年來,農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)工作取得了初步成效,但仍然存在著服務(wù)體系不健全、信息內(nèi)容針對性差、信息時效滯后等問題,還不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,與農(nóng)民對市場價格信息的需求有著較大的差距。為進一步加強和改進農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)工作,現(xiàn)提出以下意見:

  一、加強和改進農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)工作的主要目標

  加強和改進農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)工作,有利于進一步改變目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者市場信息不充分的狀況,增強我國農(nóng)業(yè)參與國際市場競爭的能力。有利于建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務(wù)體系,充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)的作用,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,是做好新形勢下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的一項重要內(nèi)容。加強和改進農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)工作的主要目標是,進一步改進和完善農(nóng)產(chǎn)品價格信息的開發(fā)采集、加工整理、分析預(yù)測和播報發(fā)布工作;建立規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)制度和工作體系,發(fā)展省、市、縣聯(lián)網(wǎng)和基本覆蓋大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織、經(jīng)營大戶的農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò);逐步健全農(nóng)村基層價格信息工作和服務(wù)隊伍,縣級價格、農(nóng)業(yè)和相關(guān)部門要在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級設(shè)置綜合性信息員,利用農(nóng)村基層價格信息工作和服務(wù)隊伍,通過與新聞媒體和基層農(nóng)業(yè)中介組織密切合作,搜集、整理、上報各類相關(guān)信息,負責把經(jīng)整理分析后的上級權(quán)威性信息及時向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者發(fā)布并提供信息咨詢服務(wù)。

  二、農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)工作的內(nèi)容

  農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)工作是由信息的開發(fā)采集、加工整理、分析預(yù)測和播報發(fā)布等多個環(huán)節(jié)組成的系統(tǒng)工程。

 ?。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品價格信息資源的開發(fā)采集和加工整理工作。其中包括:(1)國內(nèi)糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)主要糧食品種的購銷價格、國際市場主要糧食品種的期貨價格、口岸價格;(2)國內(nèi)棉花、食糖、主要油料主產(chǎn)地和主銷區(qū)購銷價格;國際市場棉花、食糖和主要油料的期貨價格、口岸價格;(3)全國主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場主要農(nóng)產(chǎn)品的交易價格;(4)36個大中城市大型農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、自選市場的豬肉、牛羊肉、雞蛋、水產(chǎn)品、蔬菜、水果的交易價格;(5)國內(nèi)主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料零售價格;(6)其他重要涉農(nóng)產(chǎn)品價格及涉農(nóng)收費;(7)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。

  同時,要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的特點,開發(fā)整理一批地域和季節(jié)性強,具有特色的農(nóng)產(chǎn)品價格信息資源。

 ?。ǘ┲饕r(nóng)產(chǎn)品價格分析預(yù)測及信息發(fā)布工作。中央和省級價格主管部門要選擇一些重要農(nóng)產(chǎn)品,會同農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門對供求、價格情況進行科學分析,對價格走勢做出預(yù)測。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安排前、生產(chǎn)期中、成熟后進入整理期和上市集中購銷季節(jié),通過新聞媒體向農(nóng)民發(fā)布價格預(yù)測信息,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品價格平穩(wěn)、有序流通。國家發(fā)展和改革委員會要會同有關(guān)部門在繼續(xù)做好棉花價格預(yù)測信息發(fā)布工作的基礎(chǔ)上,逐步開展對小麥、稻谷、玉米、大豆、食糖、油菜籽、花生等主要農(nóng)產(chǎn)品價格的分析預(yù)測及信息發(fā)布工作。主要農(nóng)產(chǎn)品集中生產(chǎn)地和集中交易疏散地所在省級價格、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等部門也要結(jié)合本地具體情況,配合國務(wù)院有關(guān)部門開展農(nóng)產(chǎn)品物流、商流和行情分析、預(yù)測,并選擇一些對當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)民影響大的農(nóng)產(chǎn)品,開展價格分析預(yù)測和信息發(fā)布工作。要充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作點多面廣、深入農(nóng)村、聯(lián)系農(nóng)民的優(yōu)勢,做好農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查數(shù)據(jù)的反饋和發(fā)布工作。

  三、開展農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)工作的主要形式

  政府價格主管部門及有關(guān)部門要重點發(fā)揮廣播、電視、報紙的作用,做好農(nóng)產(chǎn)品價格信息播報發(fā)布工作。尤其要發(fā)揮中央電視臺和中央人民廣播電臺覆蓋面廣、收視(聽)率高的特點,做好農(nóng)產(chǎn)品價格行情及價格預(yù)測信息的發(fā)布。各級廣播電視部門也要高度重視農(nóng)產(chǎn)品價格信息發(fā)布工作,要選擇適當?shù)臅r段定期播報農(nóng)產(chǎn)品價格信息。有條件的電視臺和廣播電臺可設(shè)立“農(nóng)產(chǎn)品價格信息”專欄,《農(nóng)民日報》、《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報》、《糧油市場報》、《中華合作時報》、《中國商報》等媒體,也要開辟農(nóng)產(chǎn)品價格信息專版專欄。同時要發(fā)揮中國價格信息網(wǎng)、中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和其它有關(guān)信息網(wǎng)傳播價格信息快捷的作用,加快互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸的步伐,把中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成農(nóng)產(chǎn)品價格信息的結(jié)合部和集散地,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息員、價格義務(wù)監(jiān)督員、農(nóng)村信息服務(wù)中介組織能夠主要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡(luò)來搜集并傳播農(nóng)民需要的即時價格信息。各地價格、農(nóng)業(yè)及其他涉農(nóng)部門還應(yīng)采取有線廣播、黑板報、海報等信息傳播方式,向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者提供價格信息服務(wù)。在有條件的地區(qū),價格主管部門還應(yīng)開通“農(nóng)村價格信息服務(wù)熱線電話”,及時向農(nóng)民提供各種價格咨詢。

  四、建立農(nóng)產(chǎn)品價格信息工作制度

  價格主管部門要會同有關(guān)部門進一步建立和完善國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地交易市場、批發(fā)市場、期貨市場、集散地市場價格監(jiān)測制度,重點要建立大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場內(nèi)部信息采集發(fā)布制度,逐步把批發(fā)市場價格信息采集工作由批發(fā)市場內(nèi)部的價格信息員負責改為價格及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的派出或聘任的人員負責。建立健全國際市場主要農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測和國內(nèi)外價格比較分析制度。完善國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本收益調(diào)查制度,開發(fā)并建立國內(nèi)外主要農(nóng)產(chǎn)品價格、生產(chǎn)成本和主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格數(shù)據(jù)庫。

  建立農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)工作聯(lián)席會議制度,由國家發(fā)展和改革委員會牽頭,農(nóng)業(yè)部、財政部、商務(wù)部、國家廣播電影電視總局、國家糧食局、全國供銷合作社、國家統(tǒng)計局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國儲備糧管理總公司、中國儲備棉管理總公司等有關(guān)部門、單位以及國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品交易市場參加,定期通報農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)工作的開展情況,會商重要農(nóng)產(chǎn)品價格信息的分析、預(yù)測和發(fā)布工作,協(xié)調(diào)和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)工作制度、方法及其它有關(guān)問題。國家發(fā)展和改革委員會作為牽頭單位,整理并向聯(lián)席會議成員單位反饋會商內(nèi)容,并可通過新聞媒體適時適當發(fā)布有關(guān)信息。

  五、農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)工作的配套措施

  農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣,專業(yè)性強,各相關(guān)部門必須協(xié)同配合。要在充分利用有關(guān)部門現(xiàn)有信息資源基礎(chǔ)上,做好信息資源的整合、共享、在信息資源開發(fā)采集、加工整理、分析預(yù)測和播報發(fā)布上,合理分工,各有側(cè)重,共同做好農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)工作。

  國家發(fā)展和改革委員會會同有關(guān)部門重點做好重要農(nóng)產(chǎn)品價格總體形勢的分析預(yù)測和信息發(fā)布工作。農(nóng)業(yè)部門要發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息骨干網(wǎng)絡(luò)發(fā)達,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技隊伍深入農(nóng)村的優(yōu)勢,開展好農(nóng)產(chǎn)品價格信息在鄉(xiāng)村的傳播工作。農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)部門要發(fā)揮好流通骨干企業(yè)作用,繼續(xù)完善“菜籃子”信息網(wǎng)絡(luò),搞好產(chǎn)品供求預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警工作。廣播、電視及其它新聞媒體要配合做好農(nóng)產(chǎn)品價格信息的播報發(fā)布工作。地方價格主管部門要建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息員、價格義務(wù)監(jiān)督員和農(nóng)村信息服務(wù)中介組織的信息工作聯(lián)絡(luò)制度,將農(nóng)產(chǎn)品市場的即時價格信息及時傳播給農(nóng)民。規(guī)范農(nóng)村信息服務(wù)中介組織從事農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)的行為,促進農(nóng)村信息服務(wù)中介組織的健康發(fā)展,發(fā)揮其與農(nóng)民貼得近、服務(wù)靈活的優(yōu)勢,使其有針對性地開展農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)。

  各級人民政府要將農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)列為政府的重要工作內(nèi)容,要加大支持力度,指定專門領(lǐng)導(dǎo)負責,明確主管部門,健全運行機制,加強體系建設(shè),使各級人民政府的農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)工作收到實效。

  農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)工作是一項公益性事業(yè),不得向農(nóng)民收取任何費用。各級政府要結(jié)合農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)和農(nóng)村市場信息體系建設(shè),努力解決農(nóng)產(chǎn)品價格信息工作的正常經(jīng)費和設(shè)備投入,支持農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)工作。各級政府及有關(guān)部門要及時總結(jié)開展農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)工作的經(jīng)驗,宣傳好的做法,發(fā)揮典型引路的作用,不斷推進農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)工作的深入。

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