各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），人民銀行各分行（營業(yè)部）：

　　為切實貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的方針政策，規(guī)范信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)運作，防范和控制信用擔(dān)保風(fēng)險，充分發(fā)揮信用擔(dān)保對扶持中小企業(yè)發(fā)展的作用，推動中小企業(yè)信用擔(dān)保工作的健康發(fā)展，財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、中國人民銀行決定對全國擔(dān)保機(jī)構(gòu)的情況進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查，以全面掌握信用擔(dān)保工作的開展情況和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)扶持中小企業(yè)發(fā)展的效果情況。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、調(diào)查的對象以中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主，包括各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)；調(diào)查的內(nèi)容為擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立和運行的基本情況（具體見附件）；調(diào)查的起止時間為各擔(dān)保機(jī)構(gòu)自設(shè)立之日到2001年12月31日。

　　二、各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、中國人民銀行各分行（營業(yè)部）接本通知后，盡快組成3部門聯(lián)合工作小組，配備專門人員，明確責(zé)任，按照本通知的要求組織本地區(qū)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)認(rèn)真填寫調(diào)查表，確保調(diào)查工作按時完成，調(diào)查結(jié)果完整準(zhǔn)確。人民銀行各分行（營業(yè)管理部）組織下屬各分支機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)刎斦⒔?jīng)貿(mào)部門共同做好調(diào)查工作。

　　三、調(diào)查工作結(jié)束后，由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、中國人民銀行各分行（營業(yè)部）3部門聯(lián)合行文，將填寫好的調(diào)查表以及當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)信用擔(dān)保情況的報告（反映情況、問題和建議）一式3份，于2002年5月30日前，分別報送財政部金融司、國家經(jīng)貿(mào)委中小企業(yè)司、中國人民銀行貨幣政策司。同時，各擔(dān)保機(jī)構(gòu)從網(wǎng)站下載調(diào)查表，填寫后發(fā)送到電子信箱：chenwenhui@mof.gov.cn.

　　四、各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、中國人民銀行各分行（營業(yè)部）3部門應(yīng)于2002年4月30日前，將聯(lián)合工作小組人員及3部門具體負(fù)責(zé)此項工作的聯(lián)系人的姓名、電話和傳真，報告我們。調(diào)查中如有問題，請及時與我們聯(lián)系。聯(lián)系方式為：財政部金融司聯(lián)系人韓向榮、張琛，電話（010）68551253、68551205、傳真（010）68551253；國家經(jīng)貿(mào)委中小企業(yè)司聯(lián)系人張海鷹、王磊、武志勇，電話（010）63193696、63193400、傳真（010）63193087；中國人民銀行貨幣政策司聯(lián)系人羅延楓、高玉澤，電話（010）66194522、66194280、傳真（010）66012748.

　　附件：

　　1、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本情況調(diào)查表

　　2、中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)情況匯總表

　　3、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本情況調(diào)查表填報說明

　　一、關(guān)于《信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本情況調(diào)查表》（附件1）填報說明

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　　本表由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）聯(lián)合工作小組組織擔(dān)保機(jī)構(gòu)填報，調(diào)查范圍包括中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各種類型的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

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　　1、“二、擔(dān)保資金”按照三種分類形式填寫，分別反映：（1）擔(dān)保公司的注冊資本金、事業(yè)單位和社團(tuán)法人的擔(dān)保資金，以及委托擔(dān)保機(jī)構(gòu)運作的擔(dān)保資金；（2）存在形式；（3）資金來源。

　　2、擔(dān)保資金項下的“政府投資”，反映政府及其有關(guān)部門向擔(dān)保機(jī)構(gòu)實際投入的資本金或擔(dān)?；?，在備注中注明出資人為政府還是政府某部門：“其他投資”，反映政府以外的其他機(jī)構(gòu)的實際投資。在備注中注明出資人為企業(yè)還是個人。

　　3、“三、機(jī)構(gòu)組織形式”，反映擔(dān)保機(jī)構(gòu)采取的是公司制，還是事業(yè)單位、社團(tuán)法人等組織形式。

　　4、“六、資金運用情況”項下的“證券投資”，反映對上市流通的股票、債券的投資：“股權(quán)投資”，反映對上市公司非流通股、非上市公司股權(quán)投資：“債權(quán)投資”，反映對流通債券以外的債權(quán)投資。

　　5、“九、擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行分擔(dān)比例”填寫擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行就擔(dān)保項目的責(zé)任分擔(dān)比例范圍，備注欄填寫目前主要實行的分擔(dān)比例。

　　6、“十、擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行協(xié)議放大倍數(shù)”填寫擔(dān)保機(jī)構(gòu)與各協(xié)議銀行就擔(dān)保資金額度與擔(dān)保貸款額度的放大比例協(xié)議。

　　7、“十一、擔(dān)保情況”按欄目要求填寫累計數(shù)，另外，在相應(yīng)備注欄填寫其中1998、1999、2000以及2001年擔(dān)保情況數(shù)字及各年非貸款擔(dān)保情況數(shù)字，如：購銷合同履約擔(dān)保、訴訟保全擔(dān)保、票據(jù)貼現(xiàn)擔(dān)保、發(fā)行債券擔(dān)保、工程質(zhì)量擔(dān)保等。

　　8、“擔(dān)保額在10萬元以下的筆數(shù)”，反映擔(dān)保機(jī)構(gòu)單筆擔(dān)保責(zé)任金額在10萬元以下（含10萬元）的項目數(shù)量。

　　9、“單筆在10萬元以下的擔(dān)?？傤~”，反映擔(dān)保機(jī)構(gòu)單筆擔(dān)保責(zé)任金額在10萬元以下（含10萬元）項目的擔(dān)保責(zé)任總額。

　　10、“擔(dān)保責(zé)任余額”，反映截至2001年12月31日的未解除擔(dān)保責(zé)任的金額。備注欄內(nèi)填寫“貸款擔(dān)保責(zé)任余額”。

　　11、“十二、發(fā)生代償情況”，反映由于被擔(dān)保企業(yè)無法按期償還貸款或其他被擔(dān)保的款項，擔(dān)保機(jī)構(gòu)代為償付的情況。如有銀行分擔(dān)代償?shù)?，在備注欄?nèi)注明，并填寫有關(guān)數(shù)字。

　　12、“累計代償損失”，反映擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)生代償而進(jìn)行追償后，仍不能收回的并作為壞帳核銷的損失。

　　13、“十三、3、累計提取準(zhǔn)備金”，反映擔(dān)保機(jī)構(gòu)提取的包括未到期責(zé)任準(zhǔn)備金、風(fēng)險準(zhǔn)備金及其他形式的準(zhǔn)備金總額，在備注中注明提取的準(zhǔn)備金項目。如有稅后利潤轉(zhuǎn)增或政府出資彌補，也在備注中注明。

　　14、“十三、61補償資金”，指擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得的由財政、委托擔(dān)保基金或上一級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)按一定比例給予的用于彌補擔(dān)保運作中出現(xiàn)的代償損失和運營成本的資金。備注中請注明資金來源及比例。

　　15、“十四、社會效益情況”，反映受擔(dān)保企業(yè)獲得擔(dān)保后的經(jīng)濟(jì)、社會效益情況，第一欄填寫2001年數(shù)字指標(biāo)，備注欄填寫企業(yè)獲得擔(dān)保后的增加額。

　　計算方式：

　　擔(dān)保增加就業(yè)人數(shù)：2001年底職工人數(shù)擔(dān)保前職工人數(shù)

　　擔(dān)保增加銷售收入＝擔(dān)保期內(nèi)實現(xiàn)銷售收入×A

　　擔(dān)保增加利稅＝擔(dān)保期內(nèi)利稅總額（合增值稅、營業(yè)稅等） ×A

　?。ㄗⅲ簱?dān)保額占流動資金比例（A）＝擔(dān)保額／流動資金平均占用額）

　　二、關(guān)于《中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)情況匯總表》（附件2）填報說明

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　　本表由聯(lián)合工作小組填報。調(diào)查范圍為政府出資設(shè)立的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以及民營的以中小企業(yè)為主要服務(wù)對象的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

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　　1、擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量項下的“政府出資”，反映政府完全出資或參與出資建立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量。對政府參與出資建立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在備注中注明政府出資所占股權(quán)的情況。

　　2、“省級擔(dān)保機(jī)構(gòu)”，反映省級政府出資設(shè)立的面向全省的擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量。

　　3、“五、擔(dān)保情況”按附件1第7條要求填寫：“六、發(fā)生代償情況”按附件1第11條要求填寫。

　　財　政　部　辦　公　廳
國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會辦公廳
中 國 人 民 銀 行 辦 公 廳
二OO二年四月十一日