各區(qū)、縣稅務局，浦東新區(qū)財稅局沛財稅第五分局：

　　為加強稅收征收管理，健全和規(guī)范本市個體工商戶稅收定期定額管理征收辦法，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則和國家稅務總局制定的《個體工商戶定期定額管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市個體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營實際情況，特制定《上海市個體工商戶稅收定期定額管理暫行辦法》?，F(xiàn)將該辦法下發(fā)給你們，并從1997年9月1日起實行。

　　原市局下發(fā)的《關(guān)于制發(fā)〈上海市個體工商戶稅收定期定額征收管理暫行辦法〉的通知》[滬國稅四（1995）6號]相應廢止。

　　特此通知，請遵照執(zhí)行。

　　上海市個體工商戶稅收定期定額管理暫行辦法

　　第一條 為了規(guī)范和加強本市個體工商戶稅收的定期定額管理，公平稅負，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理實施細則》及國家稅務總局制定的《個體工商戶定期定額管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的定期定額征收，是指依照稅收法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，由主管稅務機關(guān)經(jīng)過規(guī)定程序，對本辦法所適用的個體工商戶的一定經(jīng)營時期、經(jīng)營地點、經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式核定應納稅銷售額或營業(yè)額，并以此為計稅依據(jù)，按月征收稅款的一種征收方式。

　　本辦法所稱的銷售額，是指不包括增值稅稅額在內(nèi)的銷售額，即不含稅銷售額。

　　第三條 本辦法適用于生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、又確無建帳能力，經(jīng)主管稅務機關(guān)嚴格審核，報經(jīng)縣級以上（含縣級）稅務機關(guān)批準可以不設(shè)置帳簿或暫緩建帳的個體工商戶。建帳的個體工商戶在建帳的初期，經(jīng)主管稅務機關(guān)批準，亦可適用本辦法。

　　對經(jīng)本市稅務機關(guān)按稅法規(guī)定認定為增值稅一般納稅人的個體工商戶，不采用定期定額的征收方式。

　　第四條 經(jīng)主管稅務機關(guān)核定的銷售額或營業(yè)額，既是對定期定額戶計征流轉(zhuǎn)稅的依據(jù)，又是直接帶征個人所得稅或據(jù)以乘以適用行業(yè)純益率計算應納稅所得額征收個人所得稅的依據(jù)。

　　第五條 定期定額戶的定額，一般由負責其日常稅收征管的主管稅務機關(guān)核定。本辦法所稱的主管稅務機關(guān)是指主管稅務所。

　　第六條 稅務機關(guān)核定定額要依照以下程序辦理。

　?。ㄒ唬I(yè)戶自報。定期定額戶要按規(guī)定將預計生產(chǎn)經(jīng)營情況和應納稅銷售額或營業(yè)額向主管稅務機關(guān)申報，并自行填寫《定期定額戶申請定額核定表》（樣式隨附），送交主管稅務機關(guān)。

　　（二）典型調(diào)查。主管稅務機關(guān)將定期定額戶進行分類，并按行業(yè)、地段、規(guī)模選擇有代表性的典型戶，對其生產(chǎn)經(jīng)營情況進行全面調(diào)查分析和行業(yè)測算，然后根據(jù)具體情況，就戶核定定額。

　?。ㄈ┒~核定，主管稅務機關(guān)根據(jù)業(yè)戶自報的生產(chǎn)經(jīng)營情況和典型調(diào)查情況，參照同行業(yè)、同規(guī)模、同地域業(yè)戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況及應納稅額，采用下列方法核定定期定額戶的應納稅銷售額或營業(yè)額：

　　1、按照耗用的原材料、燃料、動力等推（測）算核定；

　　2、按照成本加合理的費用和利潤核定；

　　3、按照清產(chǎn)核資盤點庫存核定；

　　4、核實收入憑證測算實際收入核定；

　　5、縣級及縣級以上稅務機關(guān)根據(jù)當?shù)厍闆r規(guī)定的其他方法核定。

　　采用上述所列一種方法不足以正確核定應納稅銷售額或營業(yè)額時，可以同時采用兩種以上的方法核定。

　?。ㄋ模┫逻_定額。主管稅務機關(guān)對定期定額戶填交的《定期定額戶定額核定申請表》進行審核批準后，填寫《定額核定通知書》（樣式隨附），正式下達定額，并通知定期定額戶執(zhí)行，同時抄報上一級主管稅務機關(guān)備案。

　　定期定額戶對主管稅務機關(guān)核定的定額有異議的，可在接到通知書之日起10日內(nèi)，向上一級主管稅務機關(guān)提出重新核定書面的申請。上一級主管稅務機關(guān)要在接到申請之日起30日內(nèi)，按程序進行調(diào)查復核，并填寫《定額復核意見書》答復該業(yè)戶。該業(yè)戶在未接到上一級主管稅務機關(guān)的復核意見書前，應按主管稅務機關(guān)原核定定額納稅，不得以任何理由拒絕執(zhí)行。

　　第七條 定期定額戶的定額核定期可分為每季、半年或一年核定一次。具體核定期由主管稅務機關(guān)確定。

　　第八條 對定期定額戶的應納稅款，按月征收，年終不匯算清繳。

　　第九條 定期定額戶的定額核定以后，每月仍須在規(guī)定的期限內(nèi)向主管稅務機關(guān)書面填報《定期定額戶納稅申報表》（樣式隨附）和其他有關(guān)資料，如實申報當期實際銷售額或營業(yè)額，并對申報內(nèi)容的真實性承擔相應的法律責任。

　　第十條 對定期定額戶當期如實申報的銷售額或營業(yè)額在原核定定額百分之一百二十以內(nèi)的，主管稅務機關(guān)仍按原定額征收；超過原定額百分之二十以上的，由主管稅務機關(guān)將超過的部分同原定額相加后按規(guī)定計算征收。

　　對定期定額戶實際銷售額或營業(yè)額超過原核定定額而隱匿不報或少報的，經(jīng)稅務機關(guān)查實后按偷稅處理，不給予上款規(guī)定百分之二十定額的照顧，全額追繳超定額部分的稅款，并可從查實偷稅的當月起相應調(diào)整其定額。

　　第十一條 為合理平衡本市地區(qū)之間個體經(jīng)營的稅收負擔，規(guī)范對定期定額戶的征收管理，市稅務機關(guān)可根據(jù)市區(qū)和郊縣不同地域的地理位置、人員流量和經(jīng)營條件等因素，劃定對個體經(jīng)營定期定額征稅適用的若干等級地區(qū)，并相應確定一定時期內(nèi)不同地區(qū)所適用的部分行業(yè)基數(shù)定額。

　　第十二條 本辦法第十一條所稱的行業(yè)基數(shù)定額，是指按該行業(yè)中某些規(guī)模小、贏利少的納稅戶經(jīng)營水平測定的保本經(jīng)營額即最低定額。主管稅務機關(guān)在具體核定定期定額戶的定額時，一般都應不低于市稅務機關(guān)確定的本地區(qū)基數(shù)定額。對極個別確有特殊困難必須在基數(shù)定額以下核定定額的，應由主管稅務機關(guān)提出，報經(jīng)上一級主管稅務機關(guān)批準，并報市局備案。

　　第十三條 定期定額戶經(jīng)營情況發(fā)生重大變化以致影響其按稅務機關(guān)原核定定額繳納稅款的，必須向主管稅務機關(guān)提出要求調(diào)減定額的申請，主管稅務機關(guān)在接到申請之日起30日內(nèi)，按規(guī)定程序進行審查，審查期間原核定的納稅定額不停止執(zhí)行。

　?。ㄒ唬┒悇諜C關(guān)調(diào)查情況與該業(yè)戶申請情況相符的，按調(diào)后不調(diào)前的定額調(diào)整原則，由主管稅務機關(guān)按規(guī)定的審批權(quán)限進行審核批準后，對其納稅定額進行合理調(diào)減，并將調(diào)減后的定額下達該業(yè)戶執(zhí)行。

　　（二）稅務機關(guān)調(diào)查情況與該業(yè)戶申請情況不符的，主管稅務機關(guān)對該業(yè)戶的納稅定額不予調(diào)減，并通知該業(yè)戶按原定額執(zhí)行。

　　第十四條 定期定額戶外出經(jīng)營，必須持所在地主管稅務機關(guān)填發(fā)的《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》，向經(jīng)營地主管稅務機關(guān)報驗登記，服從和接受經(jīng)營地稅務機關(guān)的管理和檢查，并按有關(guān)稅收規(guī)定在經(jīng)營地或回所在地向主管稅務機關(guān)申報納稅。如回所在地申報納稅的，所在地主管稅務機關(guān)應將其在經(jīng)營地和所在地實現(xiàn)的銷售額或營業(yè)額合并一起征稅。

　　對未辦理外出經(jīng)營稅收證明手續(xù)而被經(jīng)營地稅務機關(guān)征收的稅款，不得向所在地主管稅機關(guān)申報抵扣。

　　第十五條 定期定額戶發(fā)生改變經(jīng)營范圍或經(jīng)營方式、遷移經(jīng)營地址等情況時，必須持有關(guān)證件，向主管稅務機關(guān)辦理調(diào)整定額、重新定額及其他有關(guān)手續(xù)。

　　第十六條 定期定額戶發(fā)生階段性停業(yè)，必須事先書面向主管稅務機關(guān)提出報告，經(jīng)審核批準后停征或減征停業(yè)階段的稅款。

　　定期定額戶階段性停業(yè)期滿或提前開始恢復營業(yè)，應在恢復經(jīng)營前向主管稅務機關(guān)提出復業(yè)申請，如有特殊情況需延長階段性停業(yè)時間的，應在階段性停業(yè)期滿前5日內(nèi)，向主

　　管稅務機關(guān)提出延長階段性停業(yè)時間的申請，經(jīng)主管稅務機關(guān)批準后方可延期。

　　在納稅人階段性停業(yè)期間，主管稅務機關(guān)要定期實地檢查，如發(fā)現(xiàn)有定期定額戶在向稅務機關(guān)申報的停業(yè)階段期間從事經(jīng)營的虛假停業(yè)情況的，除按規(guī)定補繳應納稅款外，按偷稅處理。

　　第十七條 定期定額戶必須按照稅務機關(guān)的規(guī)定，建立收支憑證粘貼簿、進銷貨登記簿和完整保存有關(guān)納稅資料，進行簡易核算，并以此作為納稅申報的依據(jù)。

　　第十八條 定期定額戶必須按照稅務機關(guān)規(guī)定的納稅期限繳納稅款，定期定額戶在銀行開設(shè)稅款儲蓄帳戶的，應按期提前存入不低于當期應納稅款的存款。

　　第十九條 主管稅務機關(guān)要建立定期定額戶的納稅資料檔案，設(shè)置臺帳和保管好有關(guān)的征管資料，并經(jīng)常對定期定額戶的實際經(jīng)營情況進行檢查、核實。

　　第二十條 定期定額戶的其他征收管理，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條 本市承租經(jīng)營、承包經(jīng)營以及其他形式經(jīng)營中凡經(jīng)主管稅務機關(guān)確定按個體經(jīng)濟征稅的定期定額納稅戶，適用本辦法。

　　第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實行。