各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

　　為深入貫徹“525”落實“收支兩條線”規(guī)定全國電視電話會議精神，切實做好工商行政管理系統(tǒng)的“收支兩條線”管理工作，國家工商行政管理局會后發(fā)出了《關(guān)于認真貫徹落實“收支兩條線”規(guī)定全國電視電話會議精神全面做好“收支兩條線”管理工作的通知》（工商辦字［1999］第154號，以下簡稱《通知》），對1999年全國工商行政管理系統(tǒng)落實“收支兩條線”規(guī)定做了全面部署，提出了明確的工作目標，各級工商行政管理機關(guān)正在結(jié)合實際狠抓《通知》的落實工作。近日，財政部等部門為進一步加強“收支兩條線”管理，制發(fā)了《行政事業(yè)性收費和罰沒收入實行“收支兩條線”管理的若干規(guī)定》和《行政事業(yè)單位預算外資金銀行帳戶管理的規(guī)定》（以下簡稱《兩規(guī)定》），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請各地在狠抓《通知》落實的同時一并認真貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、認真學習，提高認識，全面落實“收支兩條線”規(guī)定。全國工商行政管理系統(tǒng)貫徹落實“收支兩條線”規(guī)定雖然取得了階段性成績，但工作發(fā)展還不平衡，個別單位的領(lǐng)導干部和工作人員思想認識還不夠高，工作抓得不夠深入細致。因此，各級工商行政管理機關(guān)要組織有關(guān)人員特別是領(lǐng)導干部，進一步深入學習《兩規(guī)定》以及其他有關(guān)政策文件，深刻理解實行“收支兩條線”管理的重大意義和有關(guān)規(guī)定要求，把思想認識真正統(tǒng)一到黨中央、國務院的要求上來，執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定的態(tài)度要堅決積極，在具體工作中要認真細致，確?！笆罩蓷l線”規(guī)定的全面落實。

　　二、為保證“收支兩條線”規(guī)定的貫徹落實，要全面開展清理檢查工作。各地工商行政管理機關(guān)要嚴格按照《兩規(guī)定》和《通知》的要求，對行政性收費和罰沒收入實行規(guī)范管理，并采取有力措施，對各執(zhí)收執(zhí)罰單位實行“收支兩條線”管理的情況進行一次全面的清理檢查。

　　一是清理收費項目和收費標準。要嚴格按照國家規(guī)定的收費項目和收費標準收取行政性收費和罰款，防止少收、漏收，杜絕亂收、濫收和以收代罰。特別是要堅決糾正擅自設立收費項目、擅自提高收費標準、隨意擴大收費范圍和重復收費等違紀問題。

　　二是清理銀行帳戶。各省級工商行政管理局要對所轄單位所有現(xiàn)存銀行帳戶進行一次全面徹底的清理檢查。要嚴格執(zhí)行財政部門的有關(guān)規(guī)定，只在一家銀行開設一個收入?yún)R繳專用存款帳戶和支出專用存款帳戶，并做到銀行帳戶由單位財務部門統(tǒng)一管理，凡不符合規(guī)定開立的銀行帳戶要及時撤并，真正解決個別單位銀行帳戶過多過濫以及利用銀行帳戶私設“小金庫”等問題。

　　三是清理收費票據(jù)。要嚴格執(zhí)行財政部關(guān)于收費票據(jù)管理的規(guī)定，所有行政性收費和罰沒收入一律使用省級財政部門印制或監(jiān)制的收費票據(jù)。一切使用自制票據(jù)和其他非法票據(jù)收費的均屬違紀違規(guī)行為。四是清理代收代扣和搭車收費行為。要組織力量對重點地區(qū)、重點部門和單位以及重要環(huán)節(jié)進行重點檢查。凡利用工商行政管理行政職能和行政執(zhí)法權(quán)力，在登記注冊、年檢驗證、評比檢查時代其他部門、團體、企業(yè)或個人向企業(yè)和個體工商戶收取費用，均屬違規(guī)代收行為，必須全面清理。

　　各項清理檢查工作務必于7月底前全部完成，并于8月底前將清理檢查情況，以及省級開立的銀行帳戶數(shù)、銀行帳號、帳戶性質(zhì)及開戶銀行報國家工商行政管理局辦公室。

　　三、加強監(jiān)督檢查，查處各種違法違規(guī)收費行為。各級工商行政管理機關(guān)要建立健全各項規(guī)章制度和制約機制，進一步加強監(jiān)督檢查工作力度，嚴肅紀律。對擅自設立收費項目、擅自提高收費標準、擴大收費范圍、重復收費的；對使用自制票據(jù)或其他非法票據(jù)收費的；對利用銀行帳戶進行違規(guī)活動的；對利用工商行政管理職權(quán)、調(diào)用工商行政管理執(zhí)法人員、使用工商行政管理行政性收費專用票據(jù)、利用工商行政管理辦公場所替其他單位或個人代收代扣有關(guān)費用的；對向企業(yè)亂罰款、搞各種攤派，或到企業(yè)報銷各種費用的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴肅查處，及時糾正，并對單位領(lǐng)導、有關(guān)財務人員和直接責任人員，給予必要的行政處分，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。

　　一九九九年七月八日