內(nèi)蒙古、河北、山西、江西、山東、河南、湖南、湖北、廣西、貴州省（自治區(qū)）農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、計委（計經(jīng)委）：

　　最近，國務院領導同志就解決內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾盟1997糧食年度待結(jié)算糧款問題作了重要批示（見附件），并對解決其他部分省區(qū)1997糧食年度待結(jié)算款問題也作出了比照解決內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾盟1997糧食年度待結(jié)算糧款問題的方法進行處理的指示。為認真貫徹落實國務院領導的批示精神，盡快解決部分省區(qū)1997糧食年度待結(jié)算款問題，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、要把解決1997糧食年度待結(jié)算款問題，擺上各級領導的議事日程。部分省區(qū)糧食企業(yè)出現(xiàn)擠占挪用收購資金，長時間拖欠農(nóng)民售糧（棉）款，性質(zhì)是嚴重的。盡快解決拖欠農(nóng)民待結(jié)算款問題，對保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性，維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義，各級農(nóng)發(fā)行和計委必須予以高度重視。接此《通知》后，各?。▍^(qū)）農(nóng)發(fā)行和計委要立即向省、自治區(qū)人民政府做好匯報。在當?shù)卣念I導下，會同有關部門，迅速貫徹落實國務院領導同志的重要批示，采取有效措施，盡快解決待結(jié)算款問題。

　　二、弄清情況，查明原因，明確責任。從各地反映的情況看，形成待結(jié)算款問題的原因，主要是糧食企業(yè)經(jīng)營虧損掛賬和大量擠占收購資金。農(nóng)發(fā)行和計委要在各級政府的領導下，會同糧食、供銷、財政、審計等部門，對糧食（棉花）企業(yè)擠占挪用收購資金，造成拖欠農(nóng)民售糧（棉）款的問題進行全面核查清理，查明原因，分清責任，區(qū)分情況，嚴肅處理。

　　三、要緊緊依靠各級政府，立足企業(yè)挖潛，多渠道籌措資金。各省區(qū)要按照朱镕基總理和溫家寶副總理的批示精神，采取切實可行的措施，把待結(jié)算款問題落到實處。

　　一是地方政府要力爭在當?shù)刎斦A算內(nèi)消化解決一部分。對1997年地方政府按糧棉油收購資金供應包干責任制要求，應撥未撥的財政補貼資金或者擠占企業(yè)的收購資金，應盡快予以撥付，專項用于解決待結(jié)算糧棉款。

　　二是糧棉企業(yè)要認真清收擠占挪用收購資金和其他不合理資金占用。要制定切實可行的清資方案，落實清收計劃。如清收附營業(yè)務占款、職工借款、往來拖欠，變賣小汽車和閑置資產(chǎn)等。對企業(yè)清收的不合理資金占用，農(nóng)發(fā)行可暫不收回擠占的貸款，在銀行的監(jiān)督下，專項用于解決待結(jié)算糧棉款問題。

　　三是對個別直接庫存值加新、老財務掛賬除以貸款總額達到或超過100％的企業(yè)或企業(yè)確有自有資金參與收購并形成庫存的，企業(yè)回籠的銷售貨款可按自有資金所占比例相應分配一部分資金，由企業(yè)支配專項用于解決待結(jié)算糧棉款問題。

　　鑒于企業(yè)清資有個時間過程，對符合本條第二、三項要求的企業(yè)，在當?shù)卣畬D占挪用收購資金問題作出嚴肅處理，并明確還貸要求，落實財政貼息的情況下，經(jīng)省級分行批準同意并報總行備案，當?shù)剞r(nóng)發(fā)行可適當發(fā)放一些專項貸款用于解決待結(jié)算糧棉款問題。這部分貸款由地方政府籌資歸還。

　　四、要按照輕重緩急的原則安排解決待結(jié)算款。企業(yè)待結(jié)算款的成因比較復雜，形式多種多樣。因此，必須區(qū)分情況，按照輕重緩急的原則安排解決待結(jié)算款問題。首先解決拖欠農(nóng)民（即“白條”在農(nóng)民手里）和農(nóng)業(yè)稅款項，然后再解決拖欠鄉(xiāng)村統(tǒng)籌提留款和其它部門的欠款；對糧棉企業(yè)職工集資（包括集糧）形成的，由于問題的性質(zhì)難以確定，有的屬于違法違規(guī)行為，原則上應由企業(yè)自行解決。

　　各級農(nóng)發(fā)行和計委，要切實加強領導，落實專人負責，加強監(jiān)督檢查。對1997年待結(jié)算款問題的解決和落實情況，要在4月末前分別上報中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行和國家發(fā)展計劃委員會。

　　附件：國務院領導對解決內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾盟1997糧食年度待結(jié)算糧款問題的批示（略）