關(guān)于印發(fā)《商業(yè)銀行實(shí)施統(tǒng)一授信制度指引》（試行）的通知

銀發(fā)[1999]31號(hào)

頒布時(shí)間：1999-01-20 00:00:00.000　發(fā)文單位：中國(guó)人民銀行

國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行、交通銀行、中信實(shí)業(yè)銀行、中國(guó)光大銀行、華夏銀行、中國(guó)民生銀行、廣東發(fā)展銀行、深圳發(fā)展銀行、招商銀行、上海浦東發(fā)展銀行、福建興業(yè)銀行：

　　長(zhǎng)期以來(lái)，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和資金分配體制的影響，我國(guó)商業(yè)銀行對(duì)信貸資金的風(fēng)險(xiǎn)缺乏嚴(yán)密、科學(xué)的控制管理，沒(méi)有建立和嚴(yán)格實(shí)施國(guó)際銀行業(yè)普遍遵循的統(tǒng)一的授權(quán)授信制度，各部門(mén)、各分支機(jī)構(gòu)對(duì)同一客戶(hù)分頭授信，對(duì)本外幣分割授信，對(duì)貸款、貼現(xiàn)、承兌、擔(dān)保、信用證等分散授信。結(jié)果造成信用證項(xiàng)下大量墊款和損失；銀行不能了解和控制對(duì)單一法人客戶(hù)的信用風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)過(guò)度集中；不良資產(chǎn)比例過(guò)高；使各商業(yè)銀行蒙受重大損失；給銀行自身及我國(guó)金融體系的安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。在我國(guó)銀行業(yè)推行統(tǒng)一授信刻不容緩。

　　為此，中國(guó)人民銀行制定了《商業(yè)銀行實(shí)施統(tǒng)一授信制度指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》），各行應(yīng)立即根據(jù)《指引》的要求，從本行實(shí)際情況出發(fā)，針對(duì)當(dāng)前信貸管理體制中存在的缺陷，制定本行的統(tǒng)一授信制度及實(shí)施細(xì)則；同時(shí)要修改和制定有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)章，進(jìn)一步完善內(nèi)部控制制度，并對(duì)組織結(jié)構(gòu)作出相應(yīng)調(diào)整。

　　各行在推行統(tǒng)一授信制度、深化信貸體制改革的過(guò)程中，應(yīng)處理好加強(qiáng)內(nèi)控與改善金融服務(wù)，注意安全與提高服務(wù)效率的關(guān)系，在加強(qiáng)對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)控制與管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改善金融服務(wù)。

　　各行應(yīng)將根據(jù)《指引》制定的統(tǒng)一授信制度及實(shí)施辦法，以及相關(guān)的業(yè)務(wù)規(guī)章制度報(bào)中國(guó)人民銀行備案。中國(guó)人民銀行將組織力量對(duì)各行制定和實(shí)施統(tǒng)一授信制度情況進(jìn)行檢查。城市商業(yè)銀行實(shí)施統(tǒng)一授信制度問(wèn)題，由人民銀行各分行部署。

　　中國(guó)人民銀行
一九九九年一月二十日