第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范和加強專項基本建設(shè)貸款項目管理，提高專項基本建設(shè)貸款項目決策的科學(xué)性，保證信貸資金的效益性、安全性、流動性，根據(jù)國家有關(guān)固定資產(chǎn)投資法規(guī)和《中國農(nóng)業(yè)銀行貸款管理制度》，特制定本辦法。

　　第二條　專項基本建設(shè)貸款主要是為支持以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化，擴大農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)能力，增加工程效益而發(fā)放的貸款。

　　第三條　此項貸款在國家基本建設(shè)投資計劃和中國人民銀行下達的信貸計劃內(nèi)安排，貸款項目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，合理配置資源，滿足農(nóng)村經(jīng)濟長遠發(fā)展的需要。

　　第二章　貸款對象與條件

　　第四條　農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、水利部、國家氣象局、國內(nèi)貿(mào)易局等行業(yè)所屬及相關(guān)國有、集體所有制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)和企業(yè)集團、中外合資企業(yè)等，均可申請專項基本建設(shè)貸款。

　　第五條　申請專項基本建設(shè)貸款必須具備以下條件：

　　（一）經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)立項，各項批文齊備。要有項目建議書、可行性研究報告、擴初設(shè)計和環(huán)保評估報告。涉及土地征用、供水、供電、供氣等要有相關(guān)批文。需提供資本金和其他資金到位方案及落實來源的證明材料。

　?。ǘ┰谥袊r(nóng)業(yè)銀行開立基本賬戶，具有企業(yè)法人資格，實行獨立核算，權(quán)責(zé)落實，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自擔(dān)風(fēng)險的經(jīng)營實體。

　?。ㄈ┙杩罘阶栽干暾堎J款，項目資本金不得低于項目總投資的20％。

　　（四）具有有權(quán)部門認(rèn)可的經(jīng)濟擔(dān)?；虻盅何?，并參加財產(chǎn)保險。

　?。ㄎ澹┯薪∪呢攧?wù)機構(gòu)和人員，有較強的經(jīng)營管理能力和抗風(fēng)險能力。

　?。╊A(yù)測產(chǎn)品有市場、競爭力強、經(jīng)濟效益好，具有按期還本付息的能力。

　　第三章　貸款期限與利率

　　第六條　項目貸款的期限，由開戶行根據(jù)項目周期和借款單位的綜合還款能力合理確定。一般為3～5年，最長不超過7年。

　　第七條　貸款利率按照中國人民銀行規(guī)定的中長期貸款利率執(zhí)行。

　　第八條　銀行向借款單位收全息。

　　第四章　借款程序

　　第九條　申請專項基本建設(shè)貸款的項目采取自下而上“雙線上報”的辦法，即項目單位根據(jù)有權(quán)單位批準(zhǔn)的項目建議書、可行性研究報告，向開戶行提出貸款項目申請。開戶行要對項目進行認(rèn)真審查、評估，初步認(rèn)可的項目逐級上報。項目單位根據(jù)開戶行的意見將項目逐級上報各自主管部門。中國農(nóng)業(yè)銀行省（區(qū)）、市分行對下級行上報項目進行審查、評估、篩選和匯總，與相關(guān)主管部門銜接、平衡后于11月份以前向總行提出下一年度基建貸款項目，同時要報送項目推薦意見。內(nèi)容主要包括：企業(yè)概況、項目背景、投資環(huán)境、資源優(yōu)勢、效益預(yù)測、還款保證等。

　　第十條　總行根據(jù)各分行上報項目推薦意見，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和固定資產(chǎn)投資計劃，在征得有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，審定全年專項基本建設(shè)貸款項目計劃，下達各分行執(zhí)行。

　　第五章　貸款項目評估

　　第十一條　評估主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┵J款項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、行業(yè)規(guī)劃和社會發(fā)展需要，是否符合貸款原則和條件。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)規(guī)模是否經(jīng)濟合理，預(yù)測產(chǎn)品的供求及發(fā)展?fàn)顩r是否適應(yīng)市場需要。

　?。ㄈ╉椖拷ǔ珊笏柙讲牧稀⑷剂瞎?yīng)是否落實；生產(chǎn)工人、技術(shù)人員的素質(zhì)是否符合生產(chǎn)技術(shù)要求；管理人員是否懂技術(shù)、會經(jīng)營；項目環(huán)保措施是否配套。

　?。ㄋ模╉椖抗╇?、供水、交通運輸、排水等必備建設(shè)條件和其他外部協(xié)作條件是否落實；項目地址和工程總體部署方案的選擇及建筑工程采用的標(biāo)準(zhǔn)是否符合國土規(guī)劃、土地管理、環(huán)境保護等有關(guān)規(guī)定。

　?。ㄎ澹╉椖抗に嚒⒃O(shè)備是否先進、實用和經(jīng)濟；綜合利用能力及對產(chǎn)品質(zhì)量的影響。評價指標(biāo)包括：勞動生產(chǎn)率、單位產(chǎn)品原材料消耗量、項目初步設(shè)計是否符合國家有關(guān)審批要求，項目的主要工藝、設(shè)備經(jīng)濟指標(biāo)是否符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　?。╉椖靠偼顿Y及土建、設(shè)備安裝費等分項投資估算是否合理，項目投資后流動資金是否落實，其他借款及資金償還期限是否合理。

　?。ㄆ撸╉椖客度胭M用、產(chǎn)出效益是否合理，貸款能否按期歸還。評價指標(biāo)主要包括：投資回收期、貸款回收期、投資利潤率、財務(wù)凈現(xiàn)值及內(nèi)部報酬率等。

　?。ò耍┰u價項目對生態(tài)平衡、就業(yè)效果、科技發(fā)展、社會進步等方面的影響。對財務(wù)、經(jīng)濟上的抗風(fēng)險能力進行綜合研究，提出結(jié)論性的意見和建議。

　　第六章　貸款管理和收回

　　第十二條　借款合同簽訂后，借款單位即可在銀行辦理借款手續(xù)，銀行根據(jù)批準(zhǔn)的用款計劃和項目實施進度監(jiān)督支付。

　　第十三條　銀行要定期或不定期檢查資本金到位情況，督促建設(shè)資金及時到位。

　　第十四條　銀行要定期或不定期檢查工程進度，加強貸款發(fā)放后的管理工作，幫助解決項目實施中的問題。對擅自改變計劃，提高投資標(biāo)準(zhǔn)，改變貸款用途，挪用信貸資金，自籌資金不能及時足額到位的，銀行有權(quán)停止發(fā)放貸款。

　　第十五條　建立借款人財務(wù)風(fēng)險預(yù)警制度，銀行要重點監(jiān)測借款人的經(jīng)濟、投資、融資活動，進行現(xiàn)金流量的計算和分析，考察借款人償貸能力。

　　第十六條　借款單位應(yīng)定期向開戶銀行報送工程進度和貸款使用情況的有關(guān)資料。項目竣工后，銀行要審查項目的決算報告，并參與竣工驗收，進行貸款項目后評估。

　　第十七條　貸款到期，借款單位要按期歸還貸款本息。

　　（一）借款單位貸款到期不能還款的，必須提前15天向銀行提出延期申請，經(jīng)銀行審查同意方可辦理延期手續(xù)。每筆貸款只準(zhǔn)延期一次，中期貸款延期期限不得超過原貸款期限的一半；長期貸款延期期限最長不得超過3年。

　　（二）對在合同規(guī)定期限內(nèi)不能按期歸還貸款本息，貸款行可按合同約定，要求第三方擔(dān)保人代為償還或從抵押財產(chǎn)的折價款中優(yōu)先受償。

　　第七章　附則

　　第十八條　本辦法由中國農(nóng)業(yè)銀行總行制定、解釋和修改。

　　第十九條　各省、自治區(qū)、直轄市分行可根據(jù)本辦法制定實施細則，并報總行備案。

　　第二十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。