各省、自治區(qū)、直轄市分行，各直屬分行：

　　現(xiàn)將《中國農業(yè)銀行信貸計劃管理辦法》印發(fā)你行，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇到問題，請及時向總行（資金計劃部）反映。

　　附：

中國農業(yè)銀行信貸計劃管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為適應中國人民銀行宏觀調控方式的轉變，完善內部約束機制，自覺控制貸款規(guī)模，提高全行的資金營運效益，根據(jù)中國人民銀行《關于改進國有商業(yè)銀行貸款規(guī)模管理的通知》和《中國農業(yè)銀行資產負債比例管理辦法》，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法中的信貸計劃管理，系指中國人民銀行取消國有商業(yè)銀行貸款規(guī)模后，中國農業(yè)銀行作為一級法人對各分行貸款規(guī)模進行控制的方法和手段。其主要內容為取消取各分行年度貸款增量的指令性管理，在中國人民銀行貨幣政策和信貸政策的指導下，實行存貸款比例管理。

　　第三條　中國農業(yè)銀行信貸計劃管理總的原則是：比例控制、適時調節(jié)、分類指導、綜合平衡。

　　第四條　本辦法適用于各省、自治區(qū)、直轄市分行，各直屬分行。

　　第二章　年度存貸款增量比例的核定

　　第五條　為改善中國農業(yè)銀行的資產負債結構，扭轉超負荷經營現(xiàn)狀，從1998年起的三年時間內，全行存貸款增量比例應從緊控制，力爭到2000年底全行的存貸款余額比例達到75％的法定比例。

　　第六條　總行資產負債管理委員會根據(jù)資金來源制約資金運用、存款制約貸款的原則，在控制風險、提高效益的前提下，確定全行和各分行的存貸款增量比例。

　　第七條　總行取消對各分行的貸款限額控制，實行以存貸款余額比例為目標、存貸款增量比例為手段的管理方式，調控各分行全年貸款投放總量。

　　第八條　總行根據(jù)中國人民銀行下達的指導性貸款計劃，提出各分行當年存款增量及年末存貸款余額比例指導性計劃，并核定各分行全年存貸款增量比例。各分行根據(jù)自身存款增量的多少，在核定的存貸款增量比例之內自主掌握全年的貸款投放量，未經總行批準，不得突破比例。

　　第九條　總行核定各分行存貸款增量比例的方法是：

　?。ㄒ唬┗鶖?shù)比例?；鶖?shù)比例即為總行根據(jù)當年經濟金融形勢、全年業(yè)務經營計劃而確定的、滿足各分行最基本的貸款投放需要的存貸款增量比例，各分行的基數(shù)比例相同。

　?。ǘ┬б姹壤?。效益比例即為貫徹效益優(yōu)先原則、根據(jù)各分行綜合貸款收息率和不良資產比例高低進行分配的存貸款增量比例。

　?。ㄈ┠瓿跸逻_比例，即為基數(shù)比例和效益比例之和。

　　第十條　為保證農業(yè)大省和中西部地區(qū)貸款的適度增長，總行在核定存貸款增量比例時，對有關行予以適當照顧；對經營效益好、資產質量高、有良好發(fā)展前景但上前資金來源較少的分行，可適當提高存貸款增量比例，不受第九條規(guī)定約束。

　　第十一條　為體現(xiàn)國家產業(yè)信貸政策，總行在核定各分行存貸比例的同時，還下達分項貸款指導性計劃，包括農業(yè)貸款、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款、工商流動資金貸款（含農副產品收購貸款）和固定資產貸款計劃。各項貸款的實際投放數(shù)量和進度由各分行根據(jù)信貸原則自主確定。

　　第十二條　各行要增加農業(yè)貸款投入。在農業(yè)貸款投放與總行下達的指導性計劃差距較大時，總行有權采取必要的手段進行調控，促使分行增加農業(yè)貸款投放。

　　第十三條　總行核定各行的固定資產貸款增量指導性計劃，各分行發(fā)放的固定資產貸款原則上要在總行核定計劃之內安排，超出分行承受能力的大型項目，經總行批準可在總行核定計劃之外安排。

　　第三章　季度計劃管理

　　第十四條　對各分行季度貸款規(guī)模的控制，實行分類指導、適時調節(jié)，即對大部分分行以年度比例控制每一季度的貸款規(guī)模；對少數(shù)分行以季度限額的形式控制每一季度的貸款規(guī)模，以解決資金時間差矛盾。

　　第十五條　各分行季度中間的貸款，可在總行核定比例（限額）基礎上適度上浮，浮動上限為當季存貸款增量比例10個百分點或當季貸款限額的20％，但季末應控制在總行核定的比例（限額）之內。

　　對季度中間由于存款下降導致貸款投放超比例的，分行要在兩旬內通過增加存款或壓縮貸款的方式予以調整。

　　第十六條　當總行核定的比例（限額）不能滿足需要時，分行可提出申請，經總行批準后，在規(guī)定的期限內提高其存貸比例（限額）。

　　第四章　專項和重點企業(yè)貸款計劃管理

　　第十七條　專項貸款系指經國務院批準，由中國人民銀行專項下達計劃并納入國家特定貸款管理的貸款項目。1998年總行繼續(xù)下達糧棉大縣、兩高一優(yōu)、農村小水電等國務院確定的專項貸款計劃，并納入各分行存貸款增量比例。

　　第十八條　為提高中國農業(yè)銀行集約化經營水平，優(yōu)化全行貸款行業(yè)結構和客戶結構，推行信貸“雙優(yōu)”戰(zhàn)略，總行造反一批信譽良好，實力雄厚，能夠給中國農業(yè)銀行帶來效益、擴大影響的貸款客戶，作為信貸支持重點企業(yè)。

　　第十九條　為了調動分行組織、實施重點企業(yè)貸款的積極性，重點企業(yè)貸款計劃先由分行在年初確定的存貸比例之內解決，不足部分由總行追加限額，并在總行下達的存貸款增量比例之外考核，資金不足時納入年度資金調度計劃統(tǒng)一平衡。

　　第五章　年度信貸計劃平衡

　　第二十條　總行根據(jù)各分行過去三年存款平均增長水平，結合對當年經濟金融形勢的分析，核定各分行全年存款指導性計劃。當分行存款增加量與總行指導性計劃差距較大，致命年初核定的存貸比例難以執(zhí)行時，可向總行申請調整。

　　第二十一條　當全行的貸款投放總量和結構與中國人民銀行的宏觀調控目標發(fā)生沖突時，總行及時向各分行傳導中國人民銀行的政策意圖，并采取以下措施：

　?。ㄒ唬┨岣呋蚪档痛尜J款比例；

　?。ǘ┰黾踊驕p少總行資金調度額度；

　?。ㄈ┱{整系統(tǒng)內資金往來利率。

　　同時，總行也可根據(jù)全行的資金實力、經營風險和經營效益的變動情況，適時調整各分行的存貸款增量比例。

　　第二十二條　各分行要大力開展票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務，積極創(chuàng)造條件，利用再貼現(xiàn)手段，調整存貸款比例。

　　第二十三條　為保證全年宏觀調控目標的實現(xiàn)，年末總行將根據(jù)各分行的全年存款增量預測值和核定的存貸款增量比例，換算成全年貸款規(guī)模，并在12月15日前以限額的形式通知各分行，未經總行批準，不得突破。

　　第六章　本外幣信貸計劃一體化管理

　　第二十四條　從1998年起實行本外幣信貸計劃一體化管理，由資金計劃部門負責統(tǒng)一平衡，編制本外幣信貸計劃，并負責監(jiān)測和考核。

　　第二十五條　總行在核定各分行人民幣存貸款增量比例的同時，分別核定外匯存貸款增量比例，并逐步過渡為統(tǒng)一平衡，即當某分行外匯貸款投放超比例時，其超過部分經總行批準可計入人民幣存貸款增量比例之內考核。

　　第二十六條　總行核定各分行外匯存貸款增量比例的主要依據(jù)是各行的外匯存款增量、外匯存貸款余額比例、外匯信貸資產質量和國際結算量等。

　　第七章　監(jiān)測考核

　　第二十七條　年初總行核定各分行的存貸款增量比例、存款及分項貸款等計劃指標，以中國農業(yè)銀行信貸計劃通知書的形式下達，作為計劃執(zhí)行情況監(jiān)督測考核的依據(jù)。

　　第二十八條　總行按月對各分行的存貸款比例及其他比例執(zhí)行情況進行統(tǒng)計和分析。第一季度終了，結合全行資產負債管理分析報告進行綜合評價，對貸款質量惡化、經營效益差的分析，總行將采取降低存貸款比例或減少貸款限額的辦法控制其貸款投放。

　　第二十九條　總行加大對各分行信貸計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查力度，對以下各種形式的墊付資金且未納入貸款科目反映的，將視同“繞規(guī)模”放款予以嚴肅處理。

　?。ㄒ唬|付銀行承兌匯票；

　?。ǘ|付信用證、保函；

　?。ㄈ┮呀泬|付的企業(yè)債券；

　?。ㄋ模|付客戶外匯買賣資金。

　　第八章　附則

　　第三十條　根據(jù)中國人民銀行的要求，取消上海、深圳分行信貸計劃“切塊”管理，其信貸內入總行管理范圍。

　　第三十一條　各分行自主造反轄內貸款規(guī)?？刂品绞?。建議縣（市）支行原則上不實行存貸款比例管理。

　　第三十二條　各分行根據(jù)本辦法，結合本行實際制定具體的實施細則，報總行備案。

　　第三十三條　本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。