建設(shè)銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，計(jì)劃單列市分行，蘇州、三峽分行：

　　10月16日，總行召開了第15次行長辦公會(huì)，審議并通過了《中國建設(shè)銀行綜合考評(píng)暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）?，F(xiàn)將《辦法》印發(fā)你行，并將有關(guān)要求通知如下，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、全行上下要深刻領(lǐng)會(huì)總行意圖，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。建立統(tǒng)一規(guī)范的綜合考核指標(biāo)體系，硬化考評(píng)監(jiān)督制度，根據(jù)考核結(jié)果調(diào)整內(nèi)部等級(jí)和經(jīng)營權(quán)限，是我行向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌的一項(xiàng)重大舉措。我行在改革和發(fā)展過程中，必須實(shí)實(shí)在在地追求經(jīng)營效益，實(shí)現(xiàn)資金“三性”的協(xié)調(diào)提高。實(shí)行綜合考評(píng)，目的不僅在于要全面、科學(xué)、客觀地考核和評(píng)價(jià)各行的經(jīng)營管理現(xiàn)狀，更重要的是要以此來引導(dǎo)各級(jí)行全面按照總行的要求，以經(jīng)營效益為中心開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)。各行要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》，研究各項(xiàng)指標(biāo)的考核內(nèi)容和方法，總結(jié)本行工作中存在的問題，采取有效措施改善經(jīng)營管理，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營管理水平。

　　二、各一級(jí)分行應(yīng)根據(jù)總行文件精神結(jié)合轄內(nèi)實(shí)際制定綜合考評(píng)實(shí)施細(xì)則。《辦法》的考核評(píng)價(jià)對(duì)象為一級(jí)分行，要將總行的戰(zhàn)略意圖落實(shí)到全行各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)之中，真正發(fā)揮綜合考評(píng)對(duì)全行每個(gè)職工日常工作的指導(dǎo)作用，則要求各行制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則或方案。各行要注重研究轄內(nèi)的情況，抓住本行工作中的主要矛盾，制定出切合本行實(shí)際的、具體的綜合考評(píng)方案。各行制定的綜合考評(píng)具體方案，須在1998年11月底前報(bào)總行計(jì)劃財(cái)務(wù)部備案。

　　附：

中國建設(shè)銀行綜合考評(píng)暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為適應(yīng)向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌的需要，全面、客觀、科學(xué)地考核和評(píng)價(jià)各一級(jí)分行經(jīng)營管理狀況，提高全行經(jīng)營管理水平，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法貫徹以效益為中心，資金盈利性、安全性和流動(dòng)性協(xié)調(diào)統(tǒng)一的基本原則。

　　第三條 總行和各一級(jí)分行要成立由行領(lǐng)導(dǎo)任主任，有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加的綜合考評(píng)委員會(huì)（亦可由資產(chǎn)負(fù)債管理委員會(huì)代行職能），負(fù)責(zé)綜合考評(píng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

　　綜合考評(píng)委員會(huì)辦公室設(shè)在計(jì)劃財(cái)務(wù)部門。

　　第四條總行對(duì)一級(jí)分行的各項(xiàng)經(jīng)營管理活動(dòng)的考評(píng)統(tǒng)一按本辦法進(jìn)行，綜合考評(píng)結(jié)果作為總行對(duì)一級(jí)分行全面考核獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。單項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)原則上不另進(jìn)行，確因工作特殊性需要實(shí)行單項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)的，須報(bào)請(qǐng)綜合考評(píng)委員會(huì)審查批準(zhǔn)。

　　第二章 指標(biāo)設(shè)置

　　第五條 綜合考評(píng)通過設(shè)置綜合性的評(píng)價(jià)指標(biāo)來全面反映各行經(jīng)營管理狀況和經(jīng)營成果。綜合考評(píng)指標(biāo)的設(shè)置突出以效益為中心的政策導(dǎo)向。綜合考評(píng)指標(biāo)原則上相對(duì)固定，隨著全行業(yè)務(wù)發(fā)展和管理要求的變化，可不定期進(jìn)行修訂。

　　第六條 綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)共設(shè)置十項(xiàng)，實(shí)行百分制考核。各項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)分值依據(jù)該指標(biāo)的重要程度確定。

　　1.資產(chǎn)收益率，標(biāo)準(zhǔn)分為15分；

　　2.經(jīng)營集約度指數(shù)，標(biāo)準(zhǔn)分為14分；

　　3.貸款利息實(shí)收率當(dāng)?shù)厮奖壤?，?biāo)準(zhǔn)分為10分；

　　4.費(fèi)用利潤率當(dāng)?shù)厮奖壤?，?biāo)準(zhǔn)分為8分；

　　5.人均中間業(yè)務(wù)收入，標(biāo)準(zhǔn)分為8分；

　　6.資產(chǎn)損失率，標(biāo)準(zhǔn)分為8分；

　　7.不良資產(chǎn)率，標(biāo)準(zhǔn)分為10分；

　　8.不良貸款降低率，標(biāo)準(zhǔn)分為7分；

　　9.相對(duì)存款市場占比，標(biāo)準(zhǔn)分為14分；

　　10.實(shí)際利潤預(yù)算完成率，標(biāo)準(zhǔn)分為6分。

　　第七條 綜合考評(píng)不實(shí)行浮動(dòng)計(jì)分，各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)分時(shí)將各分行該項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行比較，指標(biāo)最優(yōu)行得該項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)分，最低行得零分。

　　綜合考評(píng)指標(biāo)釋義及計(jì)分辦法詳見附件。

　　第八條 經(jīng)過對(duì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的考核，得出各行綜合考評(píng)總分。按照各行的綜合考評(píng)總得分，確定分行等級(jí)。

　　第九條 按照各行得分情況，由高到低排列，將分行劃分為A、B、C、D、E5個(gè)等級(jí)，其中：定為A、E級(jí)的分行各為5個(gè)，其余分行均衡劃分為B、C、D級(jí)。

　　第三章 考評(píng)程序

　　第十條 綜合考評(píng)每個(gè)會(huì)計(jì)年度進(jìn)行一次。

　　第十一條 綜合考評(píng)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)行的考評(píng)?？傂芯C合考評(píng)委員會(huì)辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)各一級(jí)分行相關(guān)指標(biāo)的考核。指標(biāo)考核計(jì)分涉及總行有關(guān)部門的，有關(guān)部門要大力協(xié)助。

　　第十二條 考核年度終了后一個(gè)月內(nèi)，綜合考評(píng)委員會(huì)辦公室依據(jù)本辦法規(guī)定的計(jì)分辦法完成有關(guān)指標(biāo)的考評(píng)，并將有關(guān)指標(biāo)的考核結(jié)果報(bào)總行綜合考評(píng)委員會(huì)審定。

　　第十三條 經(jīng)綜合考評(píng)委員會(huì)審查批準(zhǔn)后的綜合考評(píng)結(jié)果于考核年度終了后兩個(gè)月內(nèi)公布。

　　第十四條 年度綜合考評(píng)結(jié)果，以行發(fā)文形式和在《建設(shè)銀行報(bào)》登報(bào)的方式通報(bào)全行。年度中間，每個(gè)季度在全行公布一次實(shí)際利潤指標(biāo)完成情況，每半年公布一次資產(chǎn)收益率、經(jīng)營集約度指數(shù)、貸款利息實(shí)收率當(dāng)?shù)厮奖壤①M(fèi)用利潤率當(dāng)?shù)厮奖壤?、人均中間業(yè)務(wù)收入、不良資產(chǎn)率、不良貸款降低率、相對(duì)存款市場占比等八項(xiàng)指標(biāo)考核情況。

　　第十五條為保證綜合考評(píng)的真實(shí)性，每年綜合考評(píng)結(jié)束后，由總行有關(guān)部門對(duì)下級(jí)行綜合考評(píng)結(jié)果進(jìn)行審查。對(duì)于虛假和不按規(guī)定核算的行處，管轄行在考核該行處時(shí)將相關(guān)指標(biāo)得分定為零分，并將該行處最終考評(píng)等級(jí)降低一級(jí)。對(duì)該行處所在一級(jí)分行由于虛假和不按規(guī)定核算所得分值予以扣除，并且按每筆扣0.2分予以懲處，總行重新確認(rèn)并通報(bào)該行考核結(jié)果。

　　第四章獎(jiǎng)罰

　　第十六條綜合考評(píng)結(jié)果作為考核分行領(lǐng)導(dǎo)班子績效的重要依據(jù)。對(duì)于綜合考評(píng)得分較上年下降超過10％或較上年降級(jí)（如從A級(jí)降至B級(jí)）的分行，主要負(fù)責(zé)人要向上級(jí)行寫出書面報(bào)告。

　　第十七條全行綜合考評(píng)結(jié)果作為確定授權(quán)的重要依據(jù)之一?？傂袑?duì)下確定各項(xiàng)授權(quán)時(shí)要將各行的綜合考評(píng)結(jié)果作為一項(xiàng)重要依據(jù)，其權(quán)重不得低于50％。

　　第十八條綜合考評(píng)確定的分值、等級(jí)及其變化，與各行員工工資晉級(jí)及工資基金分配掛鉤（具體辦法由總行另行制定）。

　　第五章附則

　　第十九條黨風(fēng)廉政建設(shè)、責(zé)任案件及其他違規(guī)違紀(jì)行為，由總行有關(guān)部門負(fù)責(zé)考核，根據(jù)考核結(jié)果，在綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)考核計(jì)分的基礎(chǔ)上，按一定標(biāo)準(zhǔn)增減得分（具體辦法由總行另行制定）。

　　第二十條各一級(jí)分行應(yīng)根據(jù)本辦法制定轄內(nèi)的綜合考評(píng)實(shí)施細(xì)則并報(bào)總行備案。

　　第二十一條本辦法由總行負(fù)責(zé)解釋和修訂。

　　第二十二條本辦法自文到之日起開始實(shí)施。