中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市分行，哈爾濱、長春、沈陽、南京、武漢、廣州、成都、西安市分行：

　　今年以來，總行制定和下發(fā)了一系列關于加強財務管理、努力增收節(jié)支的辦法和通知，提出了“勤儉辦行、增收節(jié)支，壓縮費用、嚴格管理，抓好分析、加強監(jiān)控”的財務工作指導思想。從上半年的情況看，絕大多數(shù)分支行能夠認真貫徹執(zhí)行總行的要求，在加強內(nèi)強財務管理，嚴格控制費用開支，清理壓縮基建投資，積極增加財務收入等方面做了大量工作，采取了行之有效的具體措施，并取得了一定的成效。但是，也有少數(shù)分行置總行的三令五申于不顧，財務管理失控，上半年的某些費用支出已超出總行下達的全年控制指標；更有極少數(shù)分支行嚴重違反財經(jīng)紀律，擅自在暫付款中列支費用?？傂幸褜@些分支行的違紀違規(guī)行為提出嚴肅批評，并責令其作出檢查、立即糾正。

　　為了加強中華人民共和國的財務管理，合理增加利潤，現(xiàn)就下半年的財務管理和增收節(jié)支工作提出如下要求：

　　一、繼續(xù)堅持艱苦奮斗，勤儉辦行的方針。各分支行要充分認識當前財務工作的嚴峻形勢，以及加強財務管理的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想和行動，提高勤儉節(jié)約、艱苦奮斗、反對鋪張浪費的自覺性。要把艱苦奮斗、勤儉建行的方針真正落到實處。在費用開支上，要從嚴控制審批，堅決杜絕大手大腳、奢侈浪費的不良風氣；在固定資產(chǎn)和基本建設的購建中，嚴禁講排場、比闊氣、搞攀比、追求高標準；提倡和樹立清正廉潔、無私奉獻的優(yōu)良風尚；嚴禁濫發(fā)錢物，嚴格控制工資和職工福利支出的增長。

　　二、嚴格遵守財經(jīng)紀律，一切收入歸大帳。各分支行要嚴格執(zhí)行會計工作“約法三章”，認真貫徹落實《國務院關于整頓會計工作秩序，進一步提高會計工作質量的通知》精神，嚴禁設立帳外帳；認真清理和檢查預算外資金，各種行政事業(yè)性收費要入大帳，嚴禁私分；手續(xù)費收入和罰沒收入等業(yè)務收入必須歸大帳，嚴禁截留和轉移；對未脫鉤（或明脫暗未脫）的附屬單位（包括證券公司、融資中心、外匯調(diào)劑中心、“三產(chǎn)”實體等）的利潤，年終決算時必須納入所屬分支行財務大帳；對確已脫鉤的附屬單位，要進行資金和財產(chǎn)的清理，堅決收回注入資金及貸款。

　　三、切實加強利息收支管理，努力增加利潤。要正確計算利息收支，加強復核監(jiān)督，嚴防錯付和多付利息；再貸款和再貼現(xiàn)的利息收入，必須保證及時全額入帳。要建立健全收息責任制，進一步加大專項貸款的收息力度，積極清收應收未收利息，專項貸款當年收息率爭取達到60％以上，歷年欠息爭取收回20％以上。要組織力量在年內(nèi)對轄區(qū)郵政儲蓄機構進行一次全面稽核，對查出的各類違規(guī)問題要按有關規(guī)定從嚴處罰，多付的利息要堅決收回。

　　四、完善內(nèi)部財務管理制度，強化支出約束機制。各分支行要制定嚴格的費用開支標準和審批程序，對總行核定的費用支出指標，未經(jīng)總行批準不得突破。要加強對其他支出科目下的“其他支出”帳戶的管理，嚴格控制開支范圍，對自然災害損失，經(jīng)當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處（組）審核后必須報經(jīng)總行批準方可列支；對集資、攤派等社會公益事業(yè)的捐助支出要從嚴控制。

　　五、進一步壓縮固定資產(chǎn)投資，做好基建清理工作。各分支行要繼續(xù)對1995年7月以后審批立項和新開工的項目以及1995年結轉的在建項目進行認真的清理和檢查，重點檢查超標準、超規(guī)模、超面積建設的問題。對因受自然災害威脅或庫房面積過小、防盜設施不符合要求等急需建設的項目要從嚴控制審批；要嚴格控制行政用車、手提電話等其他固定資產(chǎn)的購置。

　　六、加強調(diào)查研究和信息反饋，提高財務分析水平。各級行要重視財務分析工作，重點要抓好季度和年度財務收支的預測和分析，對影響財務收支的重大事項要及時調(diào)查研究，全面分析、反映和上報情況，為上級行決策提供依據(jù)。

　　各分支行要對照上述要求進行一次認真檢查，查出的問題要及時糾正，并將檢查的結果上報上級行。

　　各分行要把進一步加強財務管理、努力增收節(jié)支作為下半年的一項重要工作，各分行行長要親自抓落實，各部門要統(tǒng)一認識、共同行動、緊密配合，務必抓出成效。

　　中國人民銀行
　　一九九六年八月十四日