各省、自治區(qū)、直轄市分行，計劃單列市分行：

　　為支持深化國有企業(yè)改革工作，總行制定了《中國工商銀行關(guān)于支持深化國有企業(yè)改革的若干意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇到問題，請及時向總行反映。

　　附：

中國工商銀行關(guān)于支持深化國有企業(yè)改革的若干意見

　　深化國有企業(yè)改革是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的重要步驟，也是今年國家經(jīng)濟工作的重點之一。當前，改革的重點是抓好國務(wù)院批準的三項試點，以點帶面推動整個國有企業(yè)改革。各級行要從我國經(jīng)濟改革的全局出發(fā)，深刻認識支持企業(yè)改革的重要意義，努力創(chuàng)造條件，推動改革順利進行。根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議的部署，現(xiàn)就我行支持深化企業(yè)改革工作，提出如下意見：

　　一、各級行必須高度重視，切實加強對支持企業(yè)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？偂⑹⌒屑案母镌圏c城市行要成立支持企業(yè)改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由行長或主管行長任組長，有關(guān)部門負責(zé)同志為成員，專門負責(zé)此項工作。要與當?shù)卣驮圏c企業(yè)加強聯(lián)系，爭取參加地方政府組織的企業(yè)改革聯(lián)席會議，摸清當?shù)馗黜椄母镌圏c的前期準備情況，參與企業(yè)改革試點方案的制訂和試點實施的全過程。

　　二、支持改革試點企業(yè)補充自有生產(chǎn)營運資金。各級行要積極支持、促進和監(jiān)督試點企業(yè)按規(guī)定補充自有生產(chǎn)營運資金，增強和提高企業(yè)自我積累、自我改造和自擔(dān)風(fēng)險的能力。對改革試點企業(yè)補充自有生產(chǎn)營運資金做得好的，銀行對其生產(chǎn)發(fā)展的資金需要給予優(yōu)先支持。

　　三、要把技術(shù)改造、科技開發(fā)、商業(yè)網(wǎng)點設(shè)施貸款的發(fā)放與企業(yè)的改制、改組、改造結(jié)合起來，促進企業(yè)技術(shù)進步和新產(chǎn)品開發(fā)，支持企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對列入國家改革試點企業(yè)的技術(shù)改造、科技開發(fā)的中央專項貸款要保證規(guī)模和資金的及時足額到位。

　　四、對于十八個城市“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點企業(yè)分離社會職能和安排富余人員開辦的管理水平較高、經(jīng)營前景較好、還款有保證的第三產(chǎn)業(yè)，各試點城市行要給予支持，在落實好擔(dān)保、抵押的前提下，可根據(jù)其需要，適當發(fā)放商業(yè)網(wǎng)點設(shè)施貸款支持其設(shè)施購置和網(wǎng)點建設(shè)。

　　五、對列入國家100戶現(xiàn)代企業(yè)制度試點的大中型國有企業(yè)實行由其所在城市行集中掌握貸款的發(fā)放與回收，并實行本外幣貸款、長短期貸款統(tǒng)一管理。對大型或特大型企業(yè)，在當?shù)匦匈Y金不足的情況下，可由總行、省行加強高度，予以支持。對大型企業(yè)和其項目的特殊大額貸款需要，應(yīng)積極組織和參與銀團貸款。

　　六、積極支持企業(yè)集團的組建和發(fā)展，協(xié)助企業(yè)集團完善內(nèi)部核算，籌建、完善內(nèi)部結(jié)算中心，以加強其資金調(diào)度和管理。

　　七、對國家控股公司試點企業(yè)和部分關(guān)系國計民生、經(jīng)濟效益優(yōu)良、信譽良好、有發(fā)展前景的集團公司，在保證貸款安全的前提下，根據(jù)需要，經(jīng)總行批準，對其總公司可適當發(fā)放貸款，實行統(tǒng)借統(tǒng)還。

　　八、在有條件的地方，要為試點企業(yè)開辦結(jié)算專柜，優(yōu)先提供結(jié)算服務(wù)。利用我行電子化的優(yōu)勢，可與重點改革試點企業(yè)或企業(yè)集團進行計算機聯(lián)網(wǎng)，改進服務(wù)，拓展我行中介業(yè)務(wù)。

　　九、為有效地支持改革試點，對改革試點企業(yè)及其分支機構(gòu)，特別是企業(yè)集團和母子公司的企業(yè)組織，要正確地鑒別其法律地位和法人資格，根據(jù)企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)和實際擁有的資本金數(shù)額，掌握貸款的發(fā)放。所有的貸款手續(xù)都必須嚴格按照法律要求辦理。

　　十、對建立起現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，按照商業(yè)銀行的貸款管理原則，對其貸款實行風(fēng)險管理，逐步健全風(fēng)險防范和風(fēng)險監(jiān)管機制。根據(jù)企業(yè)信用等級和風(fēng)險程度掌握貸款發(fā)放，根據(jù)貸款資產(chǎn)綜合風(fēng)險度考核銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量。通過改革試點促進全行和國有商業(yè)銀行轉(zhuǎn)化。

　　十一、各級行對改革試點企業(yè)要按照銀發(fā)（1994）40號和工銀發(fā)（1994）89號兩個文件要求，及時、合理地幫助試點企業(yè)做好轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制過程中的債務(wù)轉(zhuǎn)移和貸款落實工作。對違背改革初衷，借改革之名逃廢銀行債務(wù)的行為，各級行必須及時采取有力的信貸制裁措施，直至提起法律訴訟，以避免和減少國有信貸資產(chǎn)損失。

　　十二、協(xié)助企業(yè)搞好破產(chǎn)試點。對改革試點中，企業(yè)依據(jù)《破產(chǎn)法》和國發(fā)（1994）59號文件精神實施破產(chǎn)的，各級行要督促企業(yè)嚴格按照有關(guān)法律規(guī)定及時清理和收回貸款。對依法裁決破產(chǎn)，確定形成呆帳的，要經(jīng)分級審查后報總行，經(jīng)總行審查批準后核銷。嚴禁弄虛作假和超越權(quán)限核銷呆帳貸款。

　　十三、各級行要對改革試點中出現(xiàn)的新情況、新問題做好深入細致的調(diào)查研究，應(yīng)主要圍繞三個方面開展工作，一是摸清各試點企業(yè)的債務(wù)重組、轉(zhuǎn)移和落實情況；二是掌握擔(dān)保和抵押的合法性、有效性情況；三是分析破產(chǎn)試點和債務(wù)處理中出現(xiàn)的問題。各行要將調(diào)查情況及時向總、省行反映，認真研究解決問題的措施，以更有效地推動深化國有企業(yè)改革的順利進行。