中國農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于印發(fā)《中國農(nóng)業(yè)銀行扶持糧棉大縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)貸款管理辦法》和《中國農(nóng)業(yè)銀行高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)貸款管理辦法》的通知
農(nóng)銀發(fā)[1994]153號
頒布時間:1994-07-15 00:00:00.000 發(fā)文單位:中國農(nóng)業(yè)銀行
各省、自治區(qū)、直轄市分行,各計劃單列市分行:
現(xiàn)將《中國農(nóng)業(yè)銀行扶持糧棉大縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)貸款管理辦法》和《中國農(nóng)業(yè)銀行高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)貸款管理辦法》發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行中遇到的問題,請隨時上報總行。
附:一中國農(nóng)業(yè)銀行扶持糧棉大縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)貸款管理辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》要求,中國農(nóng)業(yè)銀行從1994年起,開設(shè)扶持糧棉大縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)貸款,集中支持糧棉大縣提高糧棉生產(chǎn)能力,增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為切實(shí)管好用好此項貸款,特制定本辦法。
第二條 糧棉大縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)貸款所需規(guī)模和資金,由中國人民銀行在農(nóng)業(yè)銀行貸款計劃中專項安排,農(nóng)業(yè)銀行按照貸款的政策原則組織發(fā)放及管理。
第三條 此項貸款的使用,堅持“糧棉穩(wěn)定增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)、綜合開發(fā)、提高效益”的方針,以支持糧棉生產(chǎn)為中心,以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為重點(diǎn),努力增加糧棉產(chǎn)量,提高商品量。在促進(jìn)糧棉生產(chǎn)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上,積極扶持糧棉大縣發(fā)揮資源優(yōu)勢,因地制宜,大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入,實(shí)現(xiàn)富縣裕民。
第四條 該項貸款按照糧棉大縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排、集中使用、講求效益,充分發(fā)揮各項資金的經(jīng)濟(jì)效益。
第五條 糧棉大縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)貸款,必須堅持“有借有還、到期歸還”、“誰用誰借誰還”和“借款自愿、貸款自主”等信貸原則,依法管理。確保貸款的安全周轉(zhuǎn)和效益。
第六條 各級行要依法履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行政策,堅持自主原則,確保貸款落實(shí)到位和有效周轉(zhuǎn)。任何單位和個人都不能強(qiáng)迫銀行發(fā)放貸款或阻止收回貸款。各級信貸人員要遵紀(jì)守法,不得利用職權(quán)謀取私利,對違反信貸政策、原則,以貸謀私的要按規(guī)定追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
第二章 貸款范圍和用途
第七條 糧棉大縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)貸款,只限用于國家確定的商品糧大縣(含國營農(nóng)業(yè)墾區(qū))和優(yōu)質(zhì)棉大縣。
第八條 貸款用途是:
?。ㄒ唬┌l(fā)展糧棉生產(chǎn)所需的設(shè)施、設(shè)備資金及配套流動資金;
?。ǘ┘Z棉大縣發(fā)展多種經(jīng)營的設(shè)備、設(shè)施資金及配套流動資金;
?。ㄈ┺r(nóng)、林、牧及水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)改造所需的設(shè)施、設(shè)備資金及配套流動資金;
?。ㄋ模┺r(nóng)、林、牧及水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品流通市場及其配套設(shè)施建設(shè)所需資金及配套流動資金;
?。ㄎ澹┘Z棉生產(chǎn)及多種經(jīng)營社會化服務(wù)體系建設(shè)所需設(shè)備資金及配套流動資金。
第九條 此項貸款不得用于與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)無關(guān)的項目,不得用于搞樓堂館所,不得用于非生產(chǎn)性開支,不得用于彌補(bǔ)縣辦工業(yè)的資金缺口,不得用于無償還貸款能力的項目等。以縣為單位固定資產(chǎn)投資性貸款不得超過貸款總規(guī)模的40%。
第三章 貸款對象與條件
第十條 貸款對象是:從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通服務(wù)的國有、集體農(nóng)業(yè)企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)、合資合作經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織等各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
第十一條 貸款條件是:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營項目必須列入有關(guān)部門制定的發(fā)展規(guī)劃,有利于充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢,項目確有效益,有按期償還貸款本息的能力。項目要經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行可行性論證,所需的能源、設(shè)備、物資、技術(shù)、交通、管理等基本條件落實(shí);
?。ǘ┺r(nóng)、林及水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品加工、畜禽加工、飼料加工項目必須堅持生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn),產(chǎn)品質(zhì)量可靠,原料確有來源,產(chǎn)品適應(yīng)市場需要;
?。ㄈ└黝愞r(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)必須以農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)為依托,堅持因地制宜,合理布局,搞活流通,講求實(shí)效;
?。ㄋ模┙杩顔挝槐仨毷蔷哂蟹ㄈ速Y格、實(shí)行獨(dú)立核算、權(quán)責(zé)落實(shí)、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險的經(jīng)濟(jì)實(shí)體;
?。ㄎ澹┙杩罘奖仨氉栽干暾堎J款,并具有20%——30%的自籌資金(不含勞務(wù)折款);
?。┯薪?jīng)銀行認(rèn)可的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保或抵押物,有條件的要參加社會保險或建立風(fēng)險補(bǔ)償制度;
?。ㄆ撸┲荒茉谵r(nóng)業(yè)銀行一家開戶,并接受開戶行的信貸、結(jié)算及財務(wù)監(jiān)督、檢查,按期報送經(jīng)營計劃和財務(wù)會計報表。
第四章 貸款方式、期限和利率
第十二條 糧棉大縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)貸款,一般應(yīng)實(shí)行抵押擔(dān)保貸款和保證擔(dān)保貸款方式。
第十三條 貸款期限由中國農(nóng)業(yè)銀行根據(jù)貸款用途的生產(chǎn)經(jīng)營周期和借款者的綜合還款能力合理確定。一般1——3年,最長不超過5年。
第十四條 貸款執(zhí)行國家規(guī)定的農(nóng)業(yè)開發(fā)性貸款利率。由經(jīng)辦行按規(guī)定結(jié)息期向借款者計收全額利息。
第五章 貸款的分配與管理
第十五條 貸款分配。糧棉大縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)貸款,由中國農(nóng)業(yè)銀行總行根據(jù)國家確定的糧棉大縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃、貢獻(xiàn)大小和各行貸款管理情況,分配貸款。在征得國家計委、農(nóng)林等主管部門意見的基礎(chǔ)上,下達(dá)項目貸款分配計劃。各省(區(qū))市分行以糧棉大縣(市)為單位,在經(jīng)省計委及農(nóng)林等主管部門審查推薦的項目中,擇優(yōu)選擇貸款項目,貸款不搞平均分配。分行按項目將信貸計劃、資金下達(dá)到有關(guān)縣(市、區(qū))支行,各級行按規(guī)定審批權(quán)限,履行審批手續(xù)。
第十六條 貸款管理。
(一)嚴(yán)格貸款項目的申報和審批。借款單位依據(jù)項目規(guī)劃,編制貸款項目可行性研究報告(屬流動資金貸款只編實(shí)施方案),向開戶行提出借款申請,由開戶行按照《中國農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)業(yè)貸款項目管理規(guī)程》要求,辦理貸款項目的考察評估、申報和審批手續(xù)。
(二)堅持擇優(yōu)發(fā)放貸款,確保效益。貸款項目經(jīng)有權(quán)行審批下達(dá)后,經(jīng)辦行要進(jìn)一步做好貸時審查工作,如發(fā)現(xiàn)項目不合理或市場發(fā)生變化或配套條件未落實(shí)影響貸款安全時,要及時調(diào)整計劃和項目。對符合貸款條件的,適時發(fā)放貸款。經(jīng)辦行要經(jīng)常對項目實(shí)施、貸款使用、經(jīng)濟(jì)效益、收本收息等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。對擠占挪用和不按期償還貸款的,要按規(guī)定實(shí)行信貸制裁,確保貸款有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)貸款效益的考核。中國農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)辦行要對實(shí)施項目每年進(jìn)行一次考核,項目終結(jié)后要進(jìn)行一次總體評價??己藰?biāo)準(zhǔn):貸款是否按規(guī)定用途使用;
自有和自籌資金是否到位;貸款進(jìn)度是否與項目實(shí)施相適應(yīng);貸款是否按期收回等。省、區(qū)、市分行每年要對每個縣的貸款發(fā)放、回收和管理工作進(jìn)行考核,考核標(biāo)準(zhǔn):貸款是否按計劃實(shí)施;糧棉生產(chǎn)是否穩(wěn)定增長;財政收入、農(nóng)民收入是否增長;貸款是否按期收回本息等。各項考核指標(biāo)完成好壞,要與下年度貸款分配掛鉤。分行每年都要向總行提交工作報告,內(nèi)容包括:項目進(jìn)度和效益,貸款質(zhì)量及回收,信貸管理工作情況??傂幸源俗鳛榉峙溆媱澋囊罁?jù)之一。
?。ㄋ模┵J款嚴(yán)格按項目管理。各有關(guān)分行要認(rèn)真編報貸款項目計劃,于年底前上報總行,總行以此作為安排項目貸款計劃的主要依據(jù),參照主管部門提供的總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),做好項目貸款計劃管理和項目貸款計劃執(zhí)行情況檢查工作。各級行要認(rèn)真建立項目庫,對項目貸款實(shí)行規(guī)范化管理。
第六章 附則
第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市、分行及計劃單列市分行可結(jié)合本地實(shí)際,制定實(shí)施細(xì)則,并報總行備案。
第十八條 本辦法自頒布之日起實(shí)行,解釋、修訂權(quán)屬中國農(nóng)業(yè)銀行總行。
附:國家扶持的商品糧棉大縣和墾區(qū)名單
附件:
國家扶持的商品糧棉大縣和墾區(qū)名單
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省(區(qū)│數(shù) │ 糧食大縣縣名 │縣數(shù)│ 棉花大縣縣名
、市)│ │ │ │
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全國 │523 │ │150 │
合計 │ │ │ │
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北京市│6 │順義 通縣 延慶 大興 昌平 房山區(qū) │ │
│ │ │ │
天津市│4 │武清 寶坻 薊縣 寧河 │ │
│ │ │ │
河北省│34 │樂亭 永年 寧晉 趙縣 藁城 │8 │大名 南宮 辛集
│ │定州 正定 昌黎 平泉 荻鹿 │ │吳橋 魏縣 肥鄉(xiāng)
│ │無極 欒城 新樂 豐潤 玉田 │ │威縣 丘縣
│ │盧龍 臨漳 撫寧 遵化 三河 │ │
│ │沙河 邢臺 元氏 涿州 宣化 │ │
│ │徐水 灤縣 晉州 清苑 涿鹿 │ │
│ │泊頭 深縣 固定 文安 │ │
│ │ │ │
山西省│5 │應(yīng)縣 忻州 原平 榆次 洪洞 │2 │臨漪 永濟(jì)
│ │ │ │
內(nèi)蒙古│17 │五原 莫力達(dá)瓦旗 通遼 開魯 │ │
自治區(qū)│ │科爾沁左翼中旗 牙克石 阿榮旗 │ │
│ │科爾沁左翼后旗 額古右旗 杭錦后旗 │ │
│ │扎魯特旗 扎赍特旗 扎蘭屯 奈曼旗 │ │
│ │赤峰市郊區(qū) 烏拉特前旗 臨河 │ │
│ │ │ │
遼寧省│30 │昌圖 法庫 大石橋 大洼 鐵嶺 │ │
│ │開原 海城 建平 燈塔 盤山 │ │
│ │東港 彰武 臺安 義縣 西豐 │ │
│ │阜新 興城 新民 遼中 康平 │ │
│ │凌源 凌海 北鎮(zhèn) 黑山 蓋州 │ │
│ │綏中 沈陽市蘇家屯區(qū) 沈陽市東陵區(qū) │ │
│ │沈陽市于洪區(qū) 沈陽市新城子區(qū) │ │
│ │ │ │
大連市│1 │普蘭店 │ │
│ │ │ │
吉林省│29 │公主嶺 梨樹 松原市扶余區(qū) │ │
│ │雙遼 東豐 磐石 舒蘭 永吉 │ │
│ │梅河口 鎮(zhèn)赍 榆樹 農(nóng)安 德惠 │ │
│ │九臺 雙陽 伊通 東遼 │ │
│ │前郭 乾安 長嶺 大安 洮南 │ │
│ │蛟河 敦化 通榆 樺甸 輝南 │ │
│ │長春市郊區(qū) 柳河 │ │
│ │ │ │
黑龍江│36 │巴彥 海倫 訥河 阿城 遜克 │ │
省 │ │綏化 五常 寧安 雙城 富錦 │ │
│ │嫩江 拜泉 呼蘭 賓縣 肇東 │ │
│ │克山 望奎 綏棱 集賢 依安 │ │
│ │龍江 樺南 依蘭 蘭西 甘南 │ │
│ │安達(dá) 綏濱 肇源 密山 克東 │ │
│ │同江 清岡 肇州 慶安 德都 │ │
│ │湯原 │ │
│ │ │ │
上海市│5 │松江 金山 青浦 寶山區(qū) 嘉定區(qū) │ │
│ │ │ │
江蘇省│42 │寶應(yīng) 東海 漣水 沐陽 渫水 │18 │如東 射陽 大豐
│ │豐縣 金壇 泗陽 泗都 武進(jìn) │ │興化 啟東 通州
│ │睢寧 金湖 淮陰 江都 建湖 │ │灌云 銅山 邳州
│ │邗江 秦縣 句容 宜興 吳縣 │ │海門 常熟 如皋
│ │丹陽 昆山 儀征 淮安 江寧 │ │太倉 濱海 高郵
│ │六合 盱眙 新沂 吳江 阜寧 │ │張家港 東臺
│ │無錫 江浦 溧陽 洪澤 高淳 │ │鹽城市郊區(qū)
│ │泰興 贛榆 江陰 宿遷 丹徒 │ │
│ │靖江 沛縣 │ │
│ │ │ │
浙江省│17 │龍游 余杭 嘉善 金華 紹興 │ │
│ │蕭山 桐鄉(xiāng) 海鹽 上虞 平湖 │ │
│ │安吉 乘縣 長興 建德 │ │
│ │嘉興市郊區(qū) 諸暨 德清 │ │
│ │ │ │
寧波市│2 │余姚 鄞縣 │ 1 │慈溪
│ │ │ │
安徽省│40 │渦陽 蕭縣 六安 肥西 霍邱 │ 8 │無為 望江 宿松
│ │廬江 壽縣 長豐 鳳陽 天長 │ │蒙城 宿州 濉溪
│ │阜陽 太和 臨泉 阜南 懷寧 │ │泗縣 靈壁
│ │舒城 和縣 五河 全椒 肥東 │ │
│ │來安 貴池 宣州 潛山 定遠(yuǎn) │ │
│ │固鎮(zhèn) 桐城 嘉山 南陵 懷遠(yuǎn) │ │
│ │亳州 當(dāng)涂 穎上 巢湖 含山 │ │
│ │樅陽 鳳臺 碭山 利辛 滁州市郊區(qū) │ │
│ │ │ │
福建省│4 │邵武 建陽 建甌 龍?! ?nbsp;│ │
│ │ │ │
江西省│26 │豐城 南昌 余干 泰和 安?! 々?nbsp;6 │彭澤 永修 九江
│ │新干 吉水 崇仁 奉新 宜豐 │ │高安 都昌
│ │寧都 弋陽 上高 臨川 貴溪 │ │新余市渝水區(qū)
│ │黎川 樟樹 吉安 新建 進(jìn)賢 │ │
│ │瑞金 萬年 波陽 樂平 南城 │ │
│ │余江 │ │
│ │ │ │
山東省│28 │諸城 平原 騰州 莒南 萊陽 │ 31 │巨野 金鄉(xiāng) 臨清
│ │淄博市臨淄區(qū) 蒼山 郯城 龍口 │ │鄆城 曹縣 夏津
│ │牟平 桓臺 萊蕪 壽光 │ │高密 汶上 濟(jì)陽
│ │肥城 青州 章丘 莒縣 禹城 │ │昌邑 單縣 陽谷
│ │聊城 東阿 臨沂 樂陵 萊州 │ │梁山 冠縣 高青
│ │蓬萊 廣饒 長清 平邑 泰安市郊區(qū) │ │魚臺 濱州 鄒平
│ │ │ │菏澤 高唐 寧津
│ │ │ │莘縣 安丘 商河
│ │ │ │嘉祥 武城 成武
│ │ │ │定陶
│ │ │ │棗莊市臺兒莊區(qū)
│ │ │ │齊河 無棣
│ │ │ │
青島市│5 │平度 萊西 即墨 膠南 膠州 │ │
│ │ │ │
河南省│34 │羅山 清豐 新蔡 項城 禹州 │ 22 │扶溝 南陽 太康
│ │固始 光山 舞陽 方城 信陽 │ │內(nèi)黃 杞縣 西華
│ │正陽 衛(wèi)輝 泌陽 ??h 西平 │ │新野 鄲城 淮陽
│ │濮陽 內(nèi)鄉(xiāng) 沈丘 淇縣 開封 │ │唐河 蘭考 睢縣
? │ │許昌 遂平 偃師 汝南 上蔡 │ │柘城 永城 通許
│ │葉縣 夏邑 潢川 新鄉(xiāng) 原陽 │ │民權(quán) 鄢陵 尉氏
│ │郾城 平輿 鎮(zhèn)平 虞城 │ │滑縣 商丘 鹿邑
│ │ │ │鄧州
│ │ │ │
湖北省│19 │武漢市蔡甸區(qū) 武昌 監(jiān)利 黃陂 │ 19 │天門 公安 隨州
│ │大冶 南漳 谷城 宜昌 │ │枝江 江陵 鐘祥
│ │當(dāng)陽 孝昌 應(yīng)城 安陸 廣水 │ │新洲 漢川 松滋
│ │云夢 麻城 武穴 黃州 浠水 │ │襄陽 黃梅 棗陽
│ │蘄春 │ │京山 仙桃 石首
│ │ │ │潛江 洪湖 宜城
│ │ │ │荊門市郊區(qū)
│ │ │ │
湖南省│24 │益陽市赫山區(qū) 岳陽 洗江 寧鄉(xiāng) │ 6 │南縣 安鄉(xiāng) 澧縣
│ │湘潭 邵?醴陵 雙峰 攸縣 │ │漢壽 華容
│ │湘鄉(xiāng) 汨羅 長沙 桃源 望城 │ │常德市鼎城區(qū)
│ │耒陽 洞口 衡陽 湘陰 衡南 │ │
│ │祁陽 衡東 臨湘 株州 瀏陽 │ │
│ │ │ │
廣東省│16 │惠東 雷州 陸豐 潮陽 羅定 │ │
│ │三水 開平 遂溪 南海 英德 │ │
│ │海豐 南雄 臺山 陽江市江城區(qū) │ │
│ │高州 連州 │ │
│ │ │ │
廣西壯│12 │桂平 欽州 博白 玉林 貴港 │ │
族自治│ │北流 靈山 橫縣 武鳴 賓陽 │ │
區(qū) │ │邕寧 臨桂 │ │
│ │ │ │
海南省│1 │瓊海 │ │
│ │ │ │
四川省│32 │南充市郊區(qū) 榮縣 江油 彭州 │ 5 │簡陽 三臺 南部
│ │墊江 梁平 忠縣 涪陵 宜賓 │ │射洪 仁壽
│ │樂至 郫縣 廣漢 岳池 安岳 │ │
│ │廣安 雙流 邛崍 富順 崇慶 │ │
│ │資陽 資中 蓬安 新都 武勝 │ │
│ │眉山 儀隴 劍閣 蒼溪 蓬溪 │ │
│ │德陽市中區(qū) 中江 遂寧市中區(qū) │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
重慶省│10 │長壽 巴縣 綦江 江北 江津 │ │
│ │合川 潼南 銅梁 永川 大足 │ │
│ │ │ │
貴州省│2 │松桃 遵義 │ │
│ │ │ │
云南省│1 │保山 │ │
│ │ │ │
陜西省│17 │長安 臨潼 周至 戶縣 寶雞 │ 2 │大荔 渭南
│ │岐山 扶風(fēng) 南鄭 興平 禮泉 │ │
│ │武功 三原 蒲城 富平 城固 │ │
│ │乾縣 鳳翔 │ │
│ │ │ │
甘肅省│5 │張掖 武威 酒泉 高臺 臨澤 │ │
│ │ │ │
青海省│1 │ 大通 │ │
│ │ │ │
寧夏回│1 │ 永寧 │ │
族自治│ │ │ │
區(qū) │ │ │ │
│ │ │ │
新疆維│2 │奇臺 伊寧 │ 15 │莎車 巴楚 麥蓋
吾爾自│ │ │ │提 阿瓦提 伽師
治區(qū) │ │ │ │沙雅 疏勒 阿克
│ │ │ │蘇 疏附 庫車
│ │ │ │澤普 岳普湖 沙
│ │ │ │灣 烏蘇 葉城
│ │ │ │
新疆生│ │ │ 7 │農(nóng)一師 農(nóng)二師
產(chǎn)兵團(tuán)│ │ │ │農(nóng)三師 農(nóng)五師
│ │ │ │農(nóng)六師 農(nóng)七師
│ │ │ │農(nóng)八師
│ │ │ │
農(nóng)墾 │ 15 │黑龍江寶泉嶺農(nóng)場管理局 紅興隆農(nóng)場 │ │
│ │管理局 建三江農(nóng)場管理局 │ │
│ │牡丹江農(nóng)場管理局 北安農(nóng)場管理局 │ │
│ │九三農(nóng)場管理局 嫩江農(nóng)場管理局 │ │
│ │內(nèi)蒙海拉爾農(nóng)場管理局 北京墾區(qū) │ │
│ │河北墾區(qū) 湖南墾區(qū) 遼寧墾區(qū) │ │
│ │吉林墾區(qū) 江蘇墾區(qū) 湖北墾區(qū) │ │
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附:二中國農(nóng)業(yè)銀行高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)貸款管理辦法
第一章 貸款事宜
第一條 為加快高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮地區(qū)資源和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),有效地提高農(nóng)業(yè)綜合效益。根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政府措施》的要求,中國農(nóng)業(yè)銀行從1994年起,設(shè)立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)貸款。為切實(shí)管好用好此項貸款,發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用,特制定本辦法。
第二條 高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)貸款,要按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,堅持以市場為導(dǎo)向,以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效為核心,支持建設(shè)一批在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位、各具特色的農(nóng)業(yè)示范區(qū),推動高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
第三條 高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)貸款規(guī)模和資金,由中國人民銀行在中國農(nóng)業(yè)銀行貸款計劃中專項安排,由中國農(nóng)業(yè)銀行按照貸款的政策原則組織發(fā)放及管理。
第四條 高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)貸款,堅持“有借有還,到期歸還”和“借款自愿,貸款自主”的信貸基本原則,確保信貸資金的安全、周轉(zhuǎn)和效益。
第五條 各級行要按照信貸政策和制度規(guī)定自主決策貸款,任何單位和個人不得強(qiáng)迫銀行發(fā)放貸款或阻撓收回貸款。銀行信貸人員要遵紀(jì)守法,不得利用職權(quán)謀取私利。對違反信貸原則、政策的,要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
第二章 貸款范圍與用途
第六條 高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)貸款只限用于國家確定的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),不得用于非示范區(qū)項目。
第七條 貸款用途:
?。ㄒ唬┓N植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的設(shè)備資金及配套流動資金;
(二)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)林牧及水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品加工、貯存、保鮮運(yùn)銷等所需的設(shè)施、設(shè)備資金及配套流動資金;
?。ㄈ槭痉秴^(qū)配套的各種服務(wù)組織建設(shè)所需的設(shè)備資金及配套流動資金。
第三章 貸款對象和條件
第八條 凡在國家確定的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)域內(nèi),從事開發(fā)、生產(chǎn)、加工、運(yùn)銷、服務(wù)的國有和集體所有制企業(yè)、中外合資合作企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)(公司)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體等經(jīng)濟(jì)組織,均可申請此項貸款。
第九條 借款者必須具備以下條件:
(一)申請貸款項目必須列入國家高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效示范區(qū)總體規(guī)劃,符合國家政策法令,項目科技含量高,市場占用率大,出口創(chuàng)匯率高,經(jīng)濟(jì)效益可靠,能保證按期償還貸款本息;
(二)借款者必須是具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,實(shí)行獨(dú)立核算,權(quán)責(zé)落實(shí),自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,有項目建設(shè)20%——30%的自籌資金;
(三)項目實(shí)施所必需的水資源、能源、物資、技術(shù)、交通、通訊、經(jīng)營管理等條件落實(shí);
?。ㄋ模┯薪?jīng)銀行認(rèn)可的經(jīng)濟(jì)擔(dān)?;蛟O(shè)定的抵押物,有條件的要參加保險和建立風(fēng)險補(bǔ)償制度;
?。ㄎ澹┲荒茉谵r(nóng)業(yè)銀行一家開立帳戶,自愿申請貸款,并接受開戶行的信貸、結(jié)算和財務(wù)監(jiān)督檢查,按時報送經(jīng)營計劃和財務(wù)會計報表。
第四章 貸款方式、期限和利率
第十條 貸款一律實(shí)行抵押擔(dān)保貸款和保證擔(dān)保貸款方式。
第十一條 貸款期限根據(jù)貸款項目生產(chǎn)經(jīng)營周期和借款者綜合償還能力合理確定,一般1——3年,最長不超過5年。
第十二條 貸款執(zhí)行國家規(guī)定的農(nóng)業(yè)開發(fā)性貸款利率。由經(jīng)辦行按規(guī)定結(jié)息期向借款者計收全額利息。
第五章 貸款的分配與管理
第十三條 貸款由中國農(nóng)業(yè)銀行總行按國家確立的示范區(qū)規(guī)劃,并依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、項目效益及有關(guān)信貸政策原則安排,不搞平均分配。有關(guān)分行及基層行按照集中資金、保證重點(diǎn)的原則,擇優(yōu)發(fā)放貸款。
第十四條 項目貸款按下列程序辦理并加強(qiáng)管理:
?。ㄒ唬└魇?、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市分行于每年10月底前組織有關(guān)行在示范區(qū)內(nèi)選擇貸款項目,編制下年度示范區(qū)項目貸款計劃逐級上報。貸款額度在800萬元以上的,要同時上報有關(guān)項目材料;
?。ǘ╉椖繂挝桓鶕?jù)示范區(qū)項目規(guī)劃向開戶行提交經(jīng)計委及各主管部門等有權(quán)單位批準(zhǔn)的項目建議書、可行性研究報告,并提出書面借款申請。項目經(jīng)辦行要會同有關(guān)部門對貸款項目進(jìn)行審查、篩選,選擇具有一定經(jīng)營規(guī)模效益、科技含量高、示范作用突出的項目作為貸款項目,自下而上申報;
?。ㄈ┦痉秴^(qū)貸款項目實(shí)行自下而上雙線申報??傂懈鶕?jù)分行上報的項目貸款計劃,依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策,在征得國家計委等有關(guān)主管部門意見的基礎(chǔ)上,審定全年示范區(qū)項目貸款計劃,并于每年年初將項目貸款計劃下達(dá)有關(guān)分行;
(四)各分行要及時將計劃下達(dá)各基層行。各經(jīng)辦行根據(jù)下達(dá)的項目貸款計劃,按照《中國農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)業(yè)貸款項目管理規(guī)程》的要求,辦理貸款的呈報、審批和發(fā)放手續(xù);
?。ㄎ澹┵J款放出后,經(jīng)辦行對項目貸款的使用、效益等情況經(jīng)常進(jìn)行檢查、監(jiān)督,對查出的問題要及時糾正處理;
(六)貸款到期,要及時收回本息。凡因工作問題造成貸款不能按期收回或造成資金損失的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任,并在下年度減少以至不予安排新的貸款項目;
?。ㄆ撸┙?jīng)辦行要對實(shí)施項目每年進(jìn)行一次考核,項目終結(jié)后要進(jìn)行總體評價。分行每年要向總行提交工作報告,內(nèi)容包括:項目實(shí)施和效益,貸款發(fā)放進(jìn)度及質(zhì)量,貸款管理及收本收息等情況;
(八)貸款嚴(yán)格按項目管理,各級行要相應(yīng)建立項目庫。
第六章 附則
第十五條 各省、自治區(qū)、直轄市分行、計劃單列市分行可結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r制定實(shí)施細(xì)則,并報總行備案。
第十六條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。解釋、修訂權(quán)屬中國農(nóng)業(yè)銀行總行。