建設(shè)銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，計(jì)劃單列市分行：

　　根據(jù)人民銀行關(guān)于做好1994年信貸資金管理工作的通知和全國(guó)建設(shè)銀行房地產(chǎn)金融工作會(huì)議精神，結(jié)合全行房地產(chǎn)信貸工作實(shí)際情況，現(xiàn)就做好今年全行房地產(chǎn)信貸資金管理工作問題通知如下：

　　一、牢固樹立為住房制度改革和住房建設(shè)服務(wù)的宗旨，千方百計(jì)組織存款，力爭(zhēng)超額完成存款任務(wù)。

　　擴(kuò)大存款的根本出路在于不斷改進(jìn)和完善我們的服務(wù)質(zhì)量，各行房地產(chǎn)信貸部在全心全意做好房改金融工作、緊緊抓住公積金業(yè)務(wù)和最大限度吸收售房資金的同時(shí)，要運(yùn)用先進(jìn)的吸儲(chǔ)工具和適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的措施和手段，全面吸收房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存款、各類土地資金存款、住房?jī)?chǔ)蓄存款。要充分發(fā)揮我行在房地產(chǎn)信息咨詢、房地產(chǎn)評(píng)估策劃、物業(yè)管理與代理以及企業(yè)財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)等中介業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，吸引更多的房地產(chǎn)企業(yè)開設(shè)基本結(jié)算戶和存款戶、吸收更多的邊緣性存款，幫助各類企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)換和建立起單位住房基金，從而進(jìn)一步開拓企業(yè)存款來源。

　　從現(xiàn)在起，各行要高度重視房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)的市場(chǎng)營(yíng)銷：一是要在研究新的吸儲(chǔ)工具上下功夫，特別是利用當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，大抓住宅儲(chǔ)蓄工作，要抓到實(shí)處，抓出成效；二是要抓公關(guān)和宣傳工作，穩(wěn)定老客戶，結(jié)交新客戶，進(jìn)一步擴(kuò)大我行房改及房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)的社會(huì)影響。

　　在抓存款上，要建立起比較完善的責(zé)任制和相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)超額完成任務(wù)的和沒有完成任務(wù)的，要區(qū)別不同情況，同個(gè)人收入的增減、同房地產(chǎn)信貸部貸款指標(biāo)的增減掛鉤。

　　二、嚴(yán)格控制貸款規(guī)模，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

　　根據(jù)人民銀行核定我行的貸款規(guī)模，總行核定了各行房地產(chǎn)信貸部全年新增貸款規(guī)模，各行必須嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自突破。各行在分配房地產(chǎn)信貸規(guī)模時(shí)應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

　?。ㄒ唬┮源娑ㄙJ，自求平衡。根據(jù)房地產(chǎn)信貸部實(shí)行貸款限額下資金自求平衡的要求，必須在確定存款增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，分配貸款規(guī)模，存貸比例平均不超過70％。對(duì)存貸比高的行，應(yīng)主要通過增加存款、適當(dāng)減少貸款的措施，盡快使存貸比例合理化；對(duì)存貸比偏低的行，在不過多動(dòng)用已存入主管行頭寸的前提下，進(jìn)一步增加存款，適度提高存貸比例。

　?。ǘ┍ＷC重點(diǎn)，兼顧一般。房地產(chǎn)信貸部貸款的投向重點(diǎn)是支持房改和普通住宅建設(shè)。在分配貸款規(guī)模時(shí)要考慮到以下幾個(gè)方面：對(duì)房改方案全面出臺(tái)運(yùn)作良好，并由建行獨(dú)家承辦房改金融業(yè)務(wù)，或政策性業(yè)務(wù)由建行獨(dú)家承辦的地區(qū)，繼續(xù)予以傾斜；對(duì)人口密度大、住房緊張、解危解困任務(wù)重，以及其他居民拆遷返遷壓力大的城市，予以傾斜；對(duì)承辦鐵道、煤炭、石油天然氣和軍隊(duì)系統(tǒng)房改的行，予以傾斜。

　?。ㄈ┙y(tǒng)籌安排，適時(shí)調(diào)度。考慮到房改金融業(yè)務(wù)受到當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镞M(jìn)程的制約，在不同地區(qū)以及同一地區(qū)不同時(shí)期內(nèi)信貸需求變化較大的特點(diǎn)，在滿足各經(jīng)辦行基本需求的前提下，各行應(yīng)預(yù)留一部分貸款規(guī)模，視存款任務(wù)完成情況和住房制度改革進(jìn)程，適時(shí)調(diào)度，并利用行際差、時(shí)間差及時(shí)進(jìn)行調(diào)劑，用足用活貸款規(guī)模，使有限的貸款規(guī)模發(fā)揮更大作用。

　　各行在嚴(yán)格執(zhí)行貸款限額規(guī)模的同時(shí)，要積極采取措施優(yōu)化信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)保證住宅建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)資金的需求。在資金投向上，一是要優(yōu)先支持政府結(jié)合住房制度改革進(jìn)行的解危解困住宅建設(shè)和企事業(yè)單位自籌資金已經(jīng)落實(shí)的集資合作建房計(jì)劃；優(yōu)先支持效益好的國(guó)有大中型企業(yè)的職工住房建設(shè)對(duì)資金的需求；支持職工個(gè)人購(gòu)建自住住房。二是支持與住宅相配套、人民生活急需的城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)。三是支持經(jīng)濟(jì)效益好、信譽(yù)高的開發(fā)企業(yè)開發(fā)商品住宅的流動(dòng)資金需求。四是對(duì)那些邊生產(chǎn)、邊積壓、產(chǎn)品無市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)效益差的各類企業(yè)，原則上不得發(fā)放單位住房貸款。五是對(duì)管理混亂、弄虛作假、虛盈實(shí)虧的房地產(chǎn)企業(yè)或者挪用信貸資金炒買炒賣房地產(chǎn)以及從事國(guó)家限制開發(fā)項(xiàng)目的開發(fā)企業(yè)，要立即停止貸款，監(jiān)督原有貸款的使用，并視情況實(shí)施信貸制裁。真正把信貸資金用到住宅建設(shè)上來。

　　總行已核定的上半年貸款規(guī)模各行要嚴(yán)格執(zhí)行，有什么問題及時(shí)報(bào)告總行，總行將視情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

　　三、理順房地產(chǎn)信貸資金管理體制，加快建立有效的約束機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

　　第一，根據(jù)人民銀行的規(guī)定精神和建設(shè)銀行向商業(yè)銀行過渡的改革要求，總行確定全行房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)由房地產(chǎn)信貸部歸口管理。各行要盡快理順房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理體制，做到職能明確、組織機(jī)構(gòu)落實(shí)。從7月份開始，原在其他部門的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)流動(dòng)資金貸款，不要再增加新的貸款，新增部分全部轉(zhuǎn)入房地產(chǎn)信貸部發(fā)放和管理；存量部分要逐步調(diào)整過來，具體業(yè)務(wù)由房地產(chǎn)信貸部辦理。

　　第二，各行房地產(chǎn)信貸部門不得使用拆借資金發(fā)放一般性房地產(chǎn)貸款。

　　第三，各行房地產(chǎn)信貸部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所屬各級(jí)行房地產(chǎn)信貸部信貸管理工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。對(duì)存款、貸款、資產(chǎn)質(zhì)量、貸款周轉(zhuǎn)率、費(fèi)用、利潤(rùn)等進(jìn)行嚴(yán)格考核，促進(jìn)各級(jí)行的房地產(chǎn)信貸部提高資產(chǎn)質(zhì)量和資金營(yíng)運(yùn)效益，防范資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

　　第四，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的利率政策，不得擅自提高或變相提高存貸款利率，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅查處。

　　第五，下大力氣回收到逾期貸款，盤活資產(chǎn)存量。針對(duì)各行逾期貸款的比例，總行下達(dá)了回收再貸指標(biāo)，各行要層層分解落實(shí)，把逾期貸款比例壓縮到最低限度。

　　四、建立信貸資金（非政策性部分）集中調(diào)度制度，逐步提高全行房地產(chǎn)信貸部資金運(yùn)行效率，提高房地產(chǎn)信貸部的整體實(shí)力。

　　特別是在進(jìn)一步開拓商業(yè)性業(yè)務(wù)的情況下，如果不建立起資金統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制，將會(huì)導(dǎo)致全行房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)的增加和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的下降，這與商業(yè)銀行的運(yùn)行慣例是相違背的，也不適應(yīng)我國(guó)金融宏觀調(diào)控的要求。當(dāng)前，在人民銀行對(duì)房地產(chǎn)實(shí)行限額管理、資金自求平衡的管理模式下，適當(dāng)加強(qiáng)資金的統(tǒng)一調(diào)度，建立起信貸資金的統(tǒng)一調(diào)度制度，有利于靈活高效地運(yùn)用人民銀行下達(dá)的貸款限額指標(biāo)，更好地支持住宅建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。集中資金主要用于解決各行房地產(chǎn)信貸部資金頭寸臨時(shí)不足的問題，并實(shí)行有償集中、有償使用、保本運(yùn)營(yíng)的管理模式。1994年集中資金的具體辦法將另行下達(dá)。

　　五、規(guī)范統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，加強(qiáng)調(diào)查研究工作。

　　各行房地產(chǎn)信貸部要高度重視調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析研究工作，為信貸決策和業(yè)務(wù)開拓提供服務(wù)。今年以來，總行進(jìn)一步調(diào)整了房地產(chǎn)信貸部信貸執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表內(nèi)容，增設(shè)了旬報(bào)。同時(shí)，規(guī)范了會(huì)計(jì)報(bào)告制度。各行房地產(chǎn)信貸部要盡快在所轄區(qū)內(nèi)開通遠(yuǎn)程通信系統(tǒng)，確保按照規(guī)定和要求，及時(shí)準(zhǔn)確、完整地向總行上報(bào)各種報(bào)表及分析報(bào)告。從今年起，總行要對(duì)各行房地產(chǎn)信貸統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行考核。各行要組織和開展扎扎實(shí)實(shí)的調(diào)查研究。在搞清地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、住房制度改革進(jìn)程、住房建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及走向的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)放在：如何適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)要求，鞏固和繼續(xù)爭(zhēng)辦房改金融業(yè)務(wù)；如何適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展方針的調(diào)整，進(jìn)一步開拓商業(yè)性房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)；如何實(shí)施資產(chǎn)負(fù)債比例管理和兩類業(yè)務(wù)的分帳核算，提高資產(chǎn)質(zhì)量和資金營(yíng)運(yùn)效益。每個(gè)分行的房地產(chǎn)信貸部每個(gè)季度應(yīng)向總行報(bào)送一份情況詳實(shí)、重點(diǎn)突出、目標(biāo)具體、措施得力的調(diào)研報(bào)告。