建設(shè)銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，計劃單列市分行：

　　現(xiàn)將國家經(jīng)貿(mào)委、中國人民銀行國經(jīng)貿(mào)經(jīng)〔1994〕82號《關(guān)于支持國有工業(yè)企業(yè)流動資金貸款的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并根據(jù)通知要求提出如下意見，請迅速轉(zhuǎn)知所屬貫徹執(zhí)行。

　　一、請各行根據(jù)1993年底“430”科目的流動資金貸款金額，對國有工業(yè)企業(yè)按照盈利、虧損、資不抵債三種情況進行分類排隊，分別列出每個企業(yè)的效益情況、流動資金需求數(shù)量、已貸款余額和處理意見。做到心中有數(shù)，區(qū)別對待。

　　二、盤活現(xiàn)有信貸存量，平衡調(diào)劑，優(yōu)先安排國有工業(yè)企業(yè)中能源、交通運輸、通訊、原材料等行業(yè)盈利的生產(chǎn)企業(yè)正常流動資金貸款需求。

　　三、對符合基數(shù)管理實施范圍的虧損企業(yè)，經(jīng)與有關(guān)部門聯(lián)合審查后，對確實需要安排流動資金貸款的，在落實各項防范風(fēng)險措施后，各行可先調(diào)劑貸款指標(biāo)和資金發(fā)放貸款。如有困難應(yīng)及時與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行聯(lián)系，并向總行報告有關(guān)情況。

　　四、各分行要認(rèn)真收集匯總執(zhí)行中的情況，研究制度相應(yīng)措施。對上述三條意見，各行可結(jié)合本地區(qū)實際情況，提出具體要求。

　　附件：

國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會　中國人民銀行關(guān)于支持國有工業(yè)企業(yè)流動資金貸款的通知
（1994年2月18日　國經(jīng)貿(mào)經(jīng)〔1994〕82號）

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）、人民銀行分行，中國工商銀行、中國銀行、中國人民建設(shè)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、國務(wù)院有關(guān)部門：

　　根據(jù)《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，我國開始有步驟地進行金融體制改革，國家專業(yè)銀行將逐步轉(zhuǎn)為國有商業(yè)銀行，并按現(xiàn)代商業(yè)銀行機制運行。為了保證國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和各項改革的順利進行，國家經(jīng)貿(mào)委和中國人民銀行研究，1994和1995年對國有工業(yè)企業(yè)流動資金貸款特別是對虧損企業(yè)貸款進行過渡性管理?，F(xiàn)將具體要求通知如下：

　　一、對盈利國有工業(yè)企業(yè)流動資金貸款的管理

　　根據(jù)國有工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)狀，承擔(dān)國有工業(yè)企業(yè)流動資金貸款業(yè)務(wù)的有關(guān)銀行，做到對盈利國有工業(yè)企業(yè)的貸款余額一般不低于1993年的水平。工業(yè)企業(yè)要轉(zhuǎn)換企業(yè)機制，提高資金使用效益。銀行要控制信貸總量，調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)，并視當(dāng)年存款情況對效益好的企業(yè)適當(dāng)增加貸款。

　　在今、明兩年內(nèi)，國務(wù)院有關(guān)部門要制定、完善企業(yè)補充自有流動資金的政策、措施，各地區(qū)和有關(guān)部門要督促企業(yè)通過各種渠道補充自有流動資金，力爭到1996年使企業(yè)自有流動資金比例提高到25％左右，為銀行實行貸款限額控制下的資產(chǎn)負(fù)債比例管理創(chuàng)造外部條件。

　　二、對部分國有虧損工業(yè)流動資金貸款的管理

　　目前，國有工業(yè)虧損企業(yè)主要集中在煤炭、化肥、有色金屬和紡織等重點行業(yè)?？紤]到國有企業(yè)自有資金比例低、虧損原因復(fù)雜和保證社會供給等因素，在今、明兩年內(nèi)，各有關(guān)銀行對部分國有虧損工業(yè)企業(yè)仍要適當(dāng)予以流動資金貸款支持。具體意見是：

　　1.區(qū)別對待，基數(shù)管理。在過渡期內(nèi)，有關(guān)銀行對國有虧損工業(yè)企業(yè)的貸款實行區(qū)別對待的原則，即對在兩年內(nèi)可實現(xiàn)扭虧或減虧的企業(yè)適當(dāng)支持，幫助其渡過難關(guān)；對扭虧無望、資不抵債的收緊貸款，促其破產(chǎn)。各專業(yè)銀行以地市分（支）行為單位，對虧損企業(yè)的貸款實行“基數(shù)管理”，即以1991～1993年虧損企業(yè)實際得到流動資金貸款的平均數(shù)為基數(shù)，保證貸款不低于基數(shù)。對符合下列實施范圍的虧損企業(yè)，區(qū)別不同情況，給予貸款支持。

　　2.資金來源。對虧損工業(yè)企業(yè)基數(shù)貸款，所需資金由專業(yè)銀行統(tǒng)籌安排；專業(yè)銀行資金有困難時，人民銀行可適當(dāng)予以支持。

　　3.貸款償還。企業(yè)應(yīng)根據(jù)借款合同按期償還，到期不能歸還的企業(yè)，銀行可停止向其貸款。

　　三、基數(shù)管理的實施范圍

　　符合下列情況之一的國有虧損企業(yè)名單，由各省、區(qū)、市有關(guān)銀行分行提出，并和省、區(qū)、市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）聯(lián)合審查，由有關(guān)銀行分行根據(jù)基數(shù)管理原則做出流動資金貸款安排；

　　1.產(chǎn)品適銷對路，產(chǎn)銷率大于93％以上的；

　　2.產(chǎn)品常年生產(chǎn)、季節(jié)銷售或季節(jié)生產(chǎn)、常年銷售的（如生產(chǎn)支農(nóng)產(chǎn)品的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機等）；

　　3.出口產(chǎn)品有效益、有出口訂單，不解決流動資金將影響出口合同執(zhí)行的；

　　4.產(chǎn)品關(guān)系國計民生，受國家定價或政策限制（如特殊藥品），但因原材料價格上漲等外部原因發(fā)生虧損的；

　　5.有扭虧目標(biāo)，措施落實并開發(fā)出盈利產(chǎn)品，虧損減少并在1～2年內(nèi)扭虧有望的；

　　6.產(chǎn)、運、銷銜接好的大中型煤炭企業(yè)。

　　國有工業(yè)企業(yè)尤其是虧損企業(yè)必須加快經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強管理，減少不合理的資金占用，加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效率，努力在過渡期內(nèi)實現(xiàn)扭虧或減虧。對于扭虧無望而且資產(chǎn)抵債的企業(yè)，該破產(chǎn)的要堅決按規(guī)定程序?qū)嵭衅飘a(chǎn)。

　　接此通知后，請各地區(qū)和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行情況及時報我們。