根據(jù)財(cái)政部〔88〕財(cái)商字第277號(hào)《關(guān)于國家專業(yè)銀行建立貸款呆帳準(zhǔn)備金的暫行規(guī)定》和建設(shè)銀行建總函字〔1992〕356號(hào)“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于修訂＜關(guān)于國家專業(yè)銀行建立貸款呆帳準(zhǔn)備金的暫行規(guī)定＞的通知》的通知”精神，為了強(qiáng)化我行信貸資金的管理，進(jìn)一步做好各類呆帳貸款（含人民幣、外幣）的審批核銷工作，現(xiàn)就有關(guān)審批權(quán)限和審批程序重申規(guī)定如下：

　　一、各級(jí)行辦理貸款核銷審批時(shí)，必須嚴(yán)格按照財(cái)政部及總行規(guī)定的審批權(quán)限執(zhí)行。

　　1.當(dāng)年發(fā)生的呆帳損失，每戶不滿10萬元（城鄉(xiāng)居民貸款，每戶不滿5萬元。含等額外匯，下同）的，由地（市）級(jí)分行會(huì)同同級(jí)中央企業(yè)財(cái)政駐廠員機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)核銷，并報(bào)上級(jí)行貸款部門備案。

　　2.當(dāng)年發(fā)生的呆帳損失，每戶在10萬元（含10萬元）以上、不滿50萬元（城鄉(xiāng)居民貸款，5萬元以上不滿50萬元）的，由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行會(huì)同中央企業(yè)財(cái)政駐廠員處（中企處）審查批準(zhǔn)核銷，并報(bào)總行貸款部門備案。

　　3.當(dāng)年發(fā)生的呆帳損失，每戶在50萬元（含50萬元）以上的，由總行根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行和所在地區(qū)中企處的審核意見審查批準(zhǔn)核銷，并報(bào)財(cái)政部備案。

　　二、各級(jí)行不得將某一借款人所發(fā)生的貸款呆帳化整為零，分解審批，擅自擴(kuò)大審批權(quán)限。各級(jí)行或個(gè)人不得隨意免除借款單位的貸款本息。

　　三、當(dāng)借款單位發(fā)生確定不能還款的情況時(shí)，應(yīng)按下列程序辦理呆帳貸款核銷審批手續(xù)：

　　1.由借款單位向經(jīng)辦行提出免除還款義務(wù)的申請(qǐng)，說明申請(qǐng)的理由及數(shù)額，并提交有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證資料。

　　2.經(jīng)辦行的貸款部門對(duì)借款單位提出的申請(qǐng)及有關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)于確實(shí)符合貸款核銷條件的，在規(guī)定的審批權(quán)限內(nèi)，按照實(shí)際情況填制“核銷貸款損失申報(bào)表”（格式見建總函字〔1992〕356號(hào)文附件），提出書面處理意見，并附借款單位申請(qǐng)及有關(guān)論證材料送本行審計(jì)、財(cái)會(huì)、法規(guī)部門復(fù)審。經(jīng)本行行務(wù)會(huì)討論通過后，會(huì)同級(jí)中企處審查批準(zhǔn)。

　　3.對(duì)于超過審批權(quán)限，需要經(jīng)上級(jí)行審批的，應(yīng)由經(jīng)辦行貸款部門填制“核銷貸款損失申報(bào)表”，加蓋申報(bào)行公章，附詳細(xì)材料及同級(jí)中企處意見，逐級(jí)上報(bào)審批。在上報(bào)材料中申報(bào)行應(yīng)詳細(xì)報(bào)告造成呆帳的原因、有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人按照規(guī)定已做出的處理決定或提出處理意見，同時(shí)還要認(rèn)真檢查本行在貸款過程中存在的問題，提出改進(jìn)的措施。對(duì)在審理過程中，本行各職能部門意見不一致的，在上報(bào)材料中也要分別載明。

　　4.審批行的貸款部門收到申報(bào)行上報(bào)的有關(guān)材料后，應(yīng)針對(duì)上報(bào)材料和實(shí)際情況認(rèn)真審查，提出書面處理意見送行內(nèi)審計(jì)、財(cái)會(huì)、法規(guī)部門進(jìn)行復(fù)審?？傂幸韵碌膶徟杏尚袆?wù)會(huì)討論確定后，會(huì)同本地中企處作出審查結(jié)論。按規(guī)定權(quán)限需報(bào)經(jīng)總行批準(zhǔn)的，經(jīng)總行貸款部門審查和行內(nèi)審計(jì)、財(cái)會(huì)、法規(guī)部門復(fù)審后，其中呆帳貸款在50萬元至500萬元之間的，由主管副行長召集辦公會(huì)審查批準(zhǔn)；500萬元（含500萬元）以上的，由總行行務(wù)會(huì)討論通過，總行行長簽字批準(zhǔn)。

　　5.貸款經(jīng)批準(zhǔn)核銷后，審批行貸款部門正式行文通過申報(bào)行批準(zhǔn)核銷的內(nèi)容及金額。由經(jīng)辦行的貸款部門填制“免除還款通知單”，通知借款單位。經(jīng)辦行會(huì)計(jì)部門據(jù)此辦理賬務(wù)處理手續(xù)。

　　四、各級(jí)行的貸款、審計(jì)、財(cái)務(wù)、法規(guī)部門在審核貸款呆帳核銷時(shí)，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)格把關(guān)。貸款部門應(yīng)對(duì)該項(xiàng)貸款自發(fā)放到呆帳全過程中的各種情況及造成呆帳的原因、金額進(jìn)行重點(diǎn)審查；審計(jì)部門要對(duì)貸款的操作程序是否規(guī)范，是否符合核銷范圍等進(jìn)行審查；財(cái)會(huì)部門主要是對(duì)貸款核銷的數(shù)額及同級(jí)中企處簽注意見進(jìn)行審核；法規(guī)部門著重審查報(bào)批手續(xù)是否齊全，申請(qǐng)核銷的貸款在經(jīng)濟(jì)及法律上是否存在遺留問題等。

　　五、各級(jí)行及各部門應(yīng)通過審核呆帳貸款，檢查規(guī)章制度執(zhí)行情況，查找呆帳原因，汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，堵塞漏洞，切實(shí)提高我行信貸資產(chǎn)的質(zhì)量。

　　六、對(duì)于各級(jí)行工作人員瀆職或其他違法行為造成貸款無法收回的，以及弄虛作假，偽造呆帳的，要按國家有關(guān)法規(guī)追究有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。