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財政部 中國人民銀行 中國農(nóng)業(yè)銀行 中國工商銀行關(guān)于做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫工作的通知

財預(yù)字[1993]第25號

頒布時間:1993-05-12 00:00:00.000 發(fā)文單位:財政部 中國人民銀行 中國農(nóng)業(yè)銀行 中國工商銀行

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、分金庫工商銀行分行、農(nóng)業(yè)銀行分行、稅務(wù)局:

  近幾年,在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,各地區(qū)認真貫徹財政部、中國人民銀行“關(guān)于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫工作試點的意見”,結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況,一手抓機構(gòu)設(shè)置,一手抓業(yè)務(wù)管理,做了許多工作,積累了不少經(jīng)驗,保證了試點工作的健康發(fā)展。截至1992年底,全國已建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫9738個,占鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所總數(shù)的21%。從幾年的試點情況看,設(shè)置鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫,有效地調(diào)動了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府當家理財?shù)姆e極性,提高了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政資金利用率,適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政建設(shè)的需要,促進了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展。

  隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的不斷深化,完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政的配套建設(shè)勢在必行。經(jīng)部、行共同研究認為,各地應(yīng)在試點的基礎(chǔ)上,根據(jù)不同情況,逐步推行設(shè)置鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫的工作。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:

  一、各地設(shè)置鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫,要堅持積極、穩(wěn)妥的原則,因地制宜、實事求是,有計劃、有步驟地進行。已推開的地區(qū),要把工作重點轉(zhuǎn)移到加強管理上來,使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫逐步鞏固、完善和提高;正在試點的地區(qū),要深入調(diào)查研究、認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,逐步推行;尚未試點的地區(qū),應(yīng)選擇條件較好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))先行試點,待取得經(jīng)驗后再逐步推開。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組建國庫,由縣(市)財政、銀行、稅務(wù)機關(guān)商定。縣(市)推行設(shè)置鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫的工作,由地(市)財政、銀行、稅務(wù)機關(guān)商定。

  二、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫是辦理國家預(yù)算收支的基層單位,各地要切實加強管理。要防止重建輕管、只建不管的傾向,真正做到建立一個、管好一個??h(市)財政、國庫和有關(guān)專業(yè)銀行要加強對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫工作的指導(dǎo)、檢查,總結(jié)、交流經(jīng)驗,建立、健全各項規(guī)章制度,加強人員培訓(xùn),不斷提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫工作水平。

  財政部、中國人民銀行等制定的《鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫管理辦法(暫行)》(見附件),各地要結(jié)合本地實際情況,認真貫徹實施。

  三、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫點多、面廣,加之初建階段,制度不夠完善,經(jīng)辦人員對國庫業(yè)務(wù)尚不熟悉,縣支庫的管理工作任務(wù)相當繁重。各地人民銀行要重視縣支庫工作,應(yīng)該按照《中華人民共和國國家金庫條例》和中國人民銀行銀發(fā)[1992]102號《關(guān)于人民銀行二級分行和縣支行“三定”工作的通知》中的規(guī)定,盡快建立國庫股,并根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要配備、充實人員。

  四、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫工作是整個國家金庫工作的組成部分,也是保證國家預(yù)算收入及時、完整入庫的重要環(huán)節(jié)。為使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫工作正常開展,各地在適當合理解決專業(yè)銀行代辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫所需的業(yè)務(wù)經(jīng)費問題。業(yè)務(wù)經(jīng)費的撥付標準和撥付辦法,由各地財政、銀行根據(jù)當?shù)厍闆r商定。

  五、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫的設(shè)置與管理工作,涉及面廣、政策性強。各地財政、銀行、稅務(wù)機關(guān)要在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合,密切協(xié)作,及時研究、解決鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫工作中的各種實際問題,共同做好這項工作。

  以上通知,請結(jié)合本地實際情況具體布置執(zhí)行。

  附件:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))金庫管理辦法(暫行)

  抄送:國家稅務(wù)局。

  附件:

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫管理辦法(暫行)

  為加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫管理,促進農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國國家金庫條例》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定,特制訂本辦法。

  第一章 總則

  第一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫是國家金庫的組成部分。其名稱定為:中華人民共和國國家金庫××縣(市)××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))金庫,簡稱鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫。

  第二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫原則上設(shè)在當?shù)氐膶I(yè)銀行辦事處或營業(yè)所。辦事處或營業(yè)所主任兼鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫主任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫業(yè)務(wù)由辦事處或營業(yè)所會計兼辦,業(yè)務(wù)量大的應(yīng)有專人辦理。經(jīng)辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫業(yè)務(wù)的人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定。

  第三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫的業(yè)務(wù)工作受縣(市)支庫直接領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫應(yīng)根據(jù)上級國庫的要求,定期報告工作情況,縣(市)支庫負責對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫業(yè)務(wù)工作進行指導(dǎo)、檢查。

  第四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫庫款的支配權(quán)屬同級財政機關(guān)。其他任何單位無權(quán)動用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫存款,也無權(quán)凍結(jié)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政存款帳戶。

  第五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)加強對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫的領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)督所屬部門、單位不得超越規(guī)定的范圍動用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫庫款。

  第二章 職責與權(quán)限

  第六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫是辦理國家預(yù)算收支的基層單位,在實現(xiàn)國家預(yù)算收支任務(wù)中,要充分發(fā)揮執(zhí)行作用、促進作用和監(jiān)督作用。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫的基本職責如下:

  (一)準確、及時地收納鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級預(yù)算收入。根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政體制確定的預(yù)算收入范圍和分成、留解比例,正確、及時地辦理縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政收入的劃分、留解。

 ?。ǘ┌凑肇斦贫鹊挠嘘P(guān)規(guī)定和銀行的開戶管理辦法,為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級財政機關(guān)開立帳戶。根據(jù)財政機關(guān)填發(fā)的撥款憑證,及時辦理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級財政庫款的支撥。

  (三)對鄉(xiāng)財政庫款和預(yù)算收支進行會計帳務(wù)核算。按期向縣(市)支庫和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政、稅務(wù)機關(guān)報送日報、月報和年度決算報表,定期同財政、稅務(wù)機關(guān)對帳,以保證數(shù)字準確一致。

  (四)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政、稅務(wù)機關(guān)組織預(yù)算收入及時入庫。根據(jù)財政、稅務(wù)機關(guān)填發(fā)的憑證核收滯納金。對屢催不繳的按國家稅法規(guī)定辦理扣收應(yīng)繳的預(yù)算收入。

 ?。ㄎ澹┌凑肇斦贫纫?guī)定的退庫范圍和審批程序,辦理并監(jiān)督鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政庫款的退付。

 ?。┺k理上級國庫交辦的同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫有關(guān)的其他工作。

  第七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫要認真貫徹國家的方針政策和財經(jīng)制度,正確執(zhí)行國庫制度和預(yù)算管理規(guī)定。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫的主要權(quán)限如下:

 ?。ㄒ唬┍O(jiān)督鄉(xiāng)(鎮(zhèn))征收機關(guān)所收的預(yù)算收入是否按規(guī)定全部繳入國庫。如發(fā)現(xiàn)拖延和違章不繳的,應(yīng)及時查究處理。

 ?。ǘτ谏米宰兏霞壺斦C關(guān)規(guī)定的收入劃分辦法和分成留解比例的,有權(quán)拒絕執(zhí)行。

 ?。ㄈΣ环蠂乙?guī)定要求辦理退庫的,有權(quán)拒絕辦理。

 ?。ㄋ模┍O(jiān)督鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政存款的開戶和財政庫款的支撥。對違反財經(jīng)制度規(guī)定的,有權(quán)拒絕支付。

 ?。ㄎ澹θ魏螁挝缓蛡€人強令辦理違反國家規(guī)定的事項,有權(quán)拒絕執(zhí)行并及時向上級國庫報告。

  (六)對不符合規(guī)定的繳庫和退庫憑證或填寫不準確、不完整的憑證,有權(quán)拒絕受理。

  第三章 預(yù)算收入的收納、劃分與退付

  第八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫負責辦理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級財政固定收入和縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級分成收入的收納、劃分、留解。中央、?。▍^(qū)、市)、市級預(yù)算收入和縣(市)級預(yù)算固定收入的收納,均作為國庫經(jīng)收處業(yè)務(wù),按《專業(yè)銀行辦理國庫業(yè)務(wù)管理辦法》的規(guī)定辦理。

  第九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級國庫預(yù)算收入由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政、稅務(wù)機關(guān)組織征收和監(jiān)交,并按照有關(guān)規(guī)定全部繳入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫。任何單位或個人不得截留、坐支或自行保管。

  第十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))征收機關(guān)自收匯繳的稅款和其他預(yù)算收入應(yīng)于當日全額入庫;不得將稅款和其他預(yù)算收入存入征收機關(guān)的經(jīng)費帳戶和其他帳戶。征收機關(guān)按規(guī)定從稅款中提取的費用等款項,必須經(jīng)同級財政機關(guān)核準,通過鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫辦理退庫手續(xù),不得自行從新收稅款中抵扣。

  第十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫收納的預(yù)算收入應(yīng)按規(guī)定逐日報解,如當日確實來不及的,可在次日上午辦理(累計收入不足1000元時,可在五日內(nèi)報解,但月末日必須掃數(shù)報解入庫)不得將上解款項截留和挪作他用。

  第十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫收納的預(yù)算收入的退庫,必須在國家規(guī)定的退庫范圍內(nèi),按照規(guī)定的審批程序辦理。屬于下列范圍,可以辦理收入退庫。

  (一)由于工作疏忽,發(fā)生技術(shù)性差錯需要退庫的;

 ?。ǘ└淖兤髽I(yè)隸屬關(guān)系辦理財務(wù)結(jié)算需要退庫的;

 ?。ㄈ┢髽I(yè)上繳稅款,超過應(yīng)繳數(shù)額需要退庫的;

  (四)上級財政機關(guān)明文規(guī)定或?qū)m椗鷾实钠渌藥祉椖俊?/P>

  凡是不符合規(guī)定的退庫,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政、稅務(wù)機關(guān)不得辦理審批手續(xù),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫有權(quán)拒絕辦理。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫收到征收機關(guān)簽發(fā)的“收入退還書”,在審查辦理退庫時,如有必要,可要求批準機關(guān)提供有關(guān)文件、“退庫申請書”或“決議書”。

  第十三條 縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分成收入的退庫,按照縣(市)財政、征收機關(guān)批準的文件辦理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫不得辦理縣(市)以上各級預(yù)算收入的退付,違者必須限期追回退還的資金。

  第十四條 預(yù)算收入的退庫,原則上通過轉(zhuǎn)帳辦理,不支付現(xiàn)金;對個別特殊情況必須退付現(xiàn)金的,財政、征收機關(guān)應(yīng)從嚴審核后,并在“收入退還書”上加蓋“退付現(xiàn)金”的戳記方可辦理。

  第十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三資企業(yè)及外藉人員的退庫業(yè)務(wù),原則上由縣(市)支庫按有關(guān)規(guī)定辦理;退庫業(yè)務(wù)量大的,可經(jīng)縣(市)財政、國庫部門批準后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫辦理。

  第四章 會計科目、帳簿、憑證和報表

  第十六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫會計核算,應(yīng)當按照《中華人民共和國會計法》的規(guī)定,嚴密核算手續(xù),健全帳簿、報表,保證預(yù)算收入數(shù)字完整、準確。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫會計核算的方法,應(yīng)嚴格按照《中華人民共和國會計基本制度》和《中華人民共和國國家金庫條例實施細則》的具體要求執(zhí)行。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫的會計事務(wù)處理,必須日清月結(jié),不得拖延積壓,不得以表代帳。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫對預(yù)算收入的核算報解,按照國家預(yù)算收入科目所列款項核算。

  第十七條 會計科目是正確核算和綜合反映國庫業(yè)務(wù)活動的重要依據(jù)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫的庫款上劃、下?lián)苁褂勉y行系統(tǒng)聯(lián)行的有關(guān)科目。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫使用的會計科目如下:

  (一)“地方財政庫款”。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))預(yù)算收入和預(yù)算支出用本科目核算。

 ?。ǘ柏斦A(yù)算外存款”。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政預(yù)算外資金及自籌資金的收支,使用本科目核算。

 ?。ㄈ按Y(jié)算財政款項”。本科目為過渡性科目。每天收納的地方預(yù)算收入暫記本科目,待劃分報解后結(jié)清本科目。

  對以上這部分財政性存款,可視同一般性存款向人民銀行辦理繳存。

  第十八條 國庫會計帳簿,是以會計憑證為依據(jù),運用會計帳戶,全面、系統(tǒng)、連續(xù)地記錄、反映和監(jiān)督各項財政預(yù)算收支以及往來款項的核算工具。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫應(yīng)按下列規(guī)定設(shè)置總帳、分戶帳和登記簿。

 ?。ㄒ唬┛値?。按國庫會計科目設(shè)置。

 ?。ǘ┓謶魩?。

  1.地方財政庫款分戶帳。

  2.財政預(yù)算外自籌資金存款分戶帳。

  3.待結(jié)算財政款項分戶帳。

 ?。ㄈ┑怯洸?。

  1.地方預(yù)算收入登記簿。按預(yù)算收入科目分別登記。

  2.地方預(yù)算支出登記簿。按預(yù)算支出科目分別登記。

  3.退庫登記簿。按退付項目、金額逐筆登記。

  第十九條 會計憑證是記錄經(jīng)濟業(yè)務(wù)、明確經(jīng)濟責任的書面證明和記帳的依據(jù)。國庫使用的會計憑證一般分為原始憑證和記帳憑證兩種。原始憑證分為收入繳庫憑證、收入退付憑證、更正收入錯誤憑證、庫款支付憑證和上劃庫款憑證五種。記帳憑證是根據(jù)原始憑證或原始憑證匯總表,按業(yè)務(wù)內(nèi)容和應(yīng)用的會計科目,加以歸類整理而編制的,是登記帳簿的依據(jù)。符合記帳憑證要求的其他憑證,也可以代替記帳憑證。

  第二十條 國庫會計收入繳庫憑證為“繳款書”,是國庫辦理收納預(yù)算收入唯一合法的原始憑證,也是財稅機關(guān)、國庫及繳款單位分析檢查預(yù)算收入任務(wù)完成情況、進行記帳統(tǒng)計的重要基礎(chǔ)資料。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫收納預(yù)算收入時,一律憑統(tǒng)一規(guī)定的“繳款書”辦理。征收機關(guān)應(yīng)按“繳款書”內(nèi)容認真填寫,并對自填單位加強輔導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫必須比照對銀行收付款憑證的審查要求,加強對“繳款書”的審核工作,對“繳款書”填寫中發(fā)生的問題,要及時通知征收機關(guān)予以糾正?!袄U款書”具備以下十二項內(nèi)容:

  1.填制年月日;

  2.人民幣大、小寫金額;

  3.憑證號碼和銀行的會計分錄;

  4.銀行有關(guān)經(jīng)辦人員印章;

  5.付款(繳款)單位的戶名、開戶銀行和帳號;

  6.繳款單位的銀行轉(zhuǎn)帳印章(預(yù)留銀行的印鑒);

  7.收款單位財政機關(guān)名稱及收款國庫名稱;

  8.預(yù)算級次;

  9.預(yù)算科目“款”、“項”、“目”的名稱(不得只填科目代號);

  10.繳款所屬預(yù)算計劃年度、月份;

  11.滯納金的計算;

  12.納稅的計算根據(jù)。

  第二十一條 “繳款書”的種類,分為工商稅收專用繳款書、一般繳款書、其他專用繳款書三種。

 ?。ㄒ唬┕ど潭愂諏S美U款書(見附件格式一),一式六聯(lián)。各聯(lián)用途:

  第一聯(lián):收據(jù)(代完稅證),國庫收款蓋章后,退給繳款單位或個人;

  第二聯(lián):付款憑證,代替繳款單位的轉(zhuǎn)帳支票,由繳款單位開戶銀行作付出傳票(記帳憑證);

  第三聯(lián):收款憑證,由收款國庫作收入傳票(記帳憑證);

  第四聯(lián):回執(zhí),國庫收款蓋章后隨收入日報表一同上劃縣(市)支庫,由縣(市)支庫轉(zhuǎn)縣(市)征收機關(guān);

  第五聯(lián):報查,國庫收款蓋章后退同級征收機關(guān);

  第六聯(lián):存根,稅務(wù)機關(guān)留存。

  稅務(wù)機關(guān)征收的各項稅收,除涉外稅收、國營企業(yè)所得稅外,均使用工商稅收專用繳款書。

  (二)一般繳款書(見附件格式二),一式五聯(lián)。各聯(lián)用途:

  第一聯(lián):收據(jù),國庫收款蓋章后,退給繳款單位或個人;

  第二聯(lián):付款憑證,代替繳款單位的轉(zhuǎn)帳憑證,由繳款單位開戶銀行作付出傳票(記帳憑證);

  第三聯(lián):收款憑證,由收繳國庫作收入的傳票(記帳憑證);

  第四聯(lián):回執(zhí),國庫收款蓋章后退征收機關(guān);

  第五聯(lián):報查,國庫收款蓋章后退同級財政機關(guān)。

  實現(xiàn)利潤包干辦法的國營企業(yè)上繳的利潤以及其他企業(yè)收入、各機關(guān)事業(yè)單位上繳的其他收入等使用的一般繳款書。

 ?。ㄈ┢渌麑S美U款書,包括國營企業(yè)所得稅、涉外稅收、海關(guān)征收或代征的稅收等專用繳款書。

  1.國營企業(yè)所得稅專用繳款書(見附件格式三)。

  2.涉外稅收專用繳款書,包括外國企業(yè)所得稅、中外合資經(jīng)營企業(yè)所得稅、工商統(tǒng)一稅、個人所得稅等專用繳款書(見附件格式四、五、六、七)。

  3.其他不屬于稅收、利潤和其他收入的繳款書。如:稅務(wù)機關(guān)負責征收的國家能源交通重點建設(shè)基金專用繳款書和國家預(yù)算調(diào)節(jié)基金繳款書(見附件格式八、九)。

  農(nóng)業(yè)稅繳款書可以使用一般繳款書。如需要使用特定的專用繳款書,可由省、自治區(qū)、直轄市財政部門與分庫自定。

  第二十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫按規(guī)定退付預(yù)算收入時,一律憑“收入退還書”辦理。收入退還書為國庫收入退庫憑證(見附件格式十),一式五聯(lián)。各聯(lián)用途:

  第一聯(lián):報查,由退款國庫蓋章后上劃縣(市)支庫,由縣(市)支庫按征收單位退簽證收入退還書的稅務(wù)機關(guān)或財政機關(guān);

  第二聯(lián):付款憑證,由退庫款國庫作付出傳票(記帳憑證);

  第三聯(lián):收入憑證,由收繳單位開戶銀行作收入傳票(記帳憑證);

  第四聯(lián):收帳通知,由收款單位開戶銀行通知收款單位收帳;

  第五聯(lián):付款通知,由國庫隨收入日報表送退款的征收機關(guān)。

  第二十三條 “更正通知書”為國庫更正錯誤的憑證(見附件格式十一)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財稅機關(guān)、國庫和繳款單位,在辦理預(yù)算收入的收納、退還和報解時,都應(yīng)認真辦理,事后發(fā)現(xiàn)個別的錯誤事項,按下列方法辦理更正。

  (一)“繳款書”的預(yù)算級次、預(yù)算科目等填寫錯誤,由征收機關(guān)填制“更正通知書”,送國庫更正。

 ?。ǘ﹪鴰煸诰幹剖杖肴請蟊砘蚍殖缮侠U工作中發(fā)生的錯誤,由國庫進行更正。

  (三)發(fā)現(xiàn)錯誤均應(yīng)及時辦理,并在發(fā)現(xiàn)錯誤的當月調(diào)整帳表,不再變更以前月份的帳表。年終整理期內(nèi),更正上年度的錯誤,均在上年度決算中調(diào)整。“更正通知書”的聯(lián)數(shù)和各聯(lián)用途如下:

  征收機關(guān)更正繳款的更正通知書一式三聯(lián)。第一聯(lián)征收機關(guān)留存;第二、三兩聯(lián)送國庫審核簽章更正后,第二聯(lián)國庫留存,憑以更正當日收入的帳表,第三聯(lián)隨收入日報表送征收機關(guān)。

  第二十四條 庫款支付憑證。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政機關(guān)的預(yù)算撥款、同城預(yù)算撥款及撥款的繳回,使用“預(yù)算撥款憑證”(見附件格式十二)。預(yù)算撥款憑證聯(lián)數(shù)和各聯(lián)用途如下:

  第一聯(lián):付款憑證,由付款國庫作付出傳票;

  第二聯(lián):收入憑證,由收繳單位開戶銀行作收入憑證;

  第三聯(lián):收款通知,由收款單位開戶銀行作收入憑證;

  第四聯(lián):回單,由國庫蓋章后退給撥款單位作回單。

  第二十五條 國庫報表是國庫對預(yù)算收入原始憑證等會計資料進行歸類匯總的書面報告。它是財政部門掌握支出撥款、分析檢查和匯編國家預(yù)算收入情況的唯一合法依據(jù),也是稅務(wù)機關(guān)檢查稅收入庫情況的根據(jù),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫必須及時、準確、完整地編報各種會計報表。

 ?。ㄒ唬┼l(xiāng)(鎮(zhèn))國庫報表分為日報、月報、年度決算報表三類。

  日報表是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫的基本報表,月報表、年度決算報表按預(yù)算科目反映累計數(shù)。

 ?。ǘ┼l(xiāng)(鎮(zhèn))國庫日報表,分為預(yù)算收入日報表(見附件格式十三)、分成收入計算日報表(見附件格式十四)、財政庫存日報表(見附件格式十五)三種。

  1.預(yù)算收入日報表,是國庫分款收納預(yù)算收入的基礎(chǔ)報表。征收機關(guān)據(jù)以檢查收入分款入庫情況,并逐日對帳。本表一式6份,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫、財政、稅務(wù)各1份;三份報縣(市)支庫,縣(市)支庫留存1份,送縣財政、稅務(wù)機關(guān)各1份。

  2.分成收入計算日報表,是計算鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政和縣級財政每日分成留解的報表。本表按照縣財政局規(guī)定的分成比例計算填制,一式6份。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫、財政、稅務(wù)各1份;其余3份報縣(市)支庫,縣(市)支庫留存1份,送縣(市)財政、稅務(wù)各1份。沒有分成上解任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要求每日上報分成收入計算日報表,以便縣(市)支庫計算全縣(市)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))預(yù)算收入并與?。▍^(qū)、市)進行分成劃解。

  3.財政庫存日報表,是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政機關(guān)報告、核對財政預(yù)算庫款數(shù)額的報表。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫根據(jù)財政庫款帳戶余額填制本表一式2份,1份報送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政,1份留存。

  各地可以根據(jù)需要,增加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))其他收入日報表。

 ?。ㄈ┰聢蟊恚ㄒ姼郊袷绞?,是預(yù)算收入日報表定期綜合報表。每月終了,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫根據(jù)預(yù)算收入分戶帳或登記簿的余額編制月份報表一式6份,按規(guī)定的期限與財政所、稅務(wù)所(組)對帳無誤后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫、財政、稅務(wù)各1份;3份報縣(市)支庫,縣支庫留存1份,送縣財政、稅務(wù)機關(guān)各1份。具體對帳日期可由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財、稅、庫協(xié)商確定。

 ?。ㄋ模┠甓葲Q算報表(見附件格式十六)。年度決算是國庫一年來收納、報解國庫預(yù)算收入的總結(jié)。根據(jù)預(yù)算收入分戶帳編制國庫年度決算報表。年度終了,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫根據(jù)預(yù)算收入分戶帳或登記簿的年終余額編制年度報表一式6份。按規(guī)定期限與財政、稅務(wù)機關(guān)對帳無誤后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫、財政、稅務(wù)各1份;3份報縣支庫;縣支庫留存1份,送縣財政、稅務(wù)機關(guān)各1份。

  第五章 會計核算手續(xù)

  第二十六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫根據(jù)繳款單位或個人填寫的“繳款書”(包括征收機關(guān)自收匯繳的繳款書),經(jīng)審核無誤后辦理預(yù)算收入的收納。具體報解劃款手續(xù):

  發(fā)生預(yù)算收入時,會計分錄為:

  借(付):××存款或現(xiàn)金

       貸(收):待結(jié)算財政款項

  報解預(yù)算收入時,屬于應(yīng)上解縣的分成部分,會計分錄為:

  借(付):待結(jié)算財政款項

       貸(收):縣轄往來

  屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))本級的預(yù)算收入,會計分錄為:

  借(付):待結(jié)算財政款項

       貸(收):地方財政庫款

  第二十七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政庫款的支撥,必須根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政機關(guān)填寫的支付憑證辦理,在其庫款的余額內(nèi)支付。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所應(yīng)將撥款使用的印鑒,送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫備驗。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫對財政機關(guān)填寫的內(nèi)容不完整、用途不符合規(guī)定的撥款憑證不予受理;對超過庫款余額或與預(yù)留印鑒不符的撥款,一律拒絕支付;對財政庫款的支付只辦理轉(zhuǎn)帳,不支付現(xiàn)金。具體支撥手續(xù):

  發(fā)生支撥時,會計分錄為:

  借(付):地方財政庫款

       貸(收):××存款或縣轄往來

  第六章 附則

  第二十八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫的各種會計憑證分別由縣(市)以上財政、稅務(wù)機關(guān)按本辦法規(guī)定統(tǒng)一印制;各種會計報表,由縣(市)支庫按本辦法規(guī)定統(tǒng)一印制。

  第二十九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫使用的印章,由地(市)中心支庫按照總庫規(guī)定的統(tǒng)一規(guī)格制發(fā)。

  第三十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫業(yè)務(wù)代辦費、業(yè)務(wù)費及培訓(xùn)費的撥付標準和撥付辦法,由各地財政、銀行根據(jù)當?shù)厍闆r協(xié)商制定。

  第三十一條 各級財政、稅務(wù)機關(guān)和專業(yè)銀行應(yīng)積極支持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫的工作??h(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財稅機關(guān)應(yīng)及時提供有關(guān)文件資料。如國家預(yù)算收支科目、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級預(yù)算、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級財政收支劃分范圍和預(yù)算收入分成比例、財政收入退庫辦法等有關(guān)規(guī)定以及與國庫工作有關(guān)的財稅規(guī)章制度等等。基層稅務(wù)機關(guān)應(yīng)采取切實可行的措施,以保證鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫各項業(yè)務(wù)的正常開展。專業(yè)銀行要積極配合縣(市)支庫做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫的核算、管理工作。

  第三十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫業(yè)務(wù)應(yīng)作為主管專業(yè)銀行的業(yè)務(wù)考核、評比內(nèi)容。其業(yè)務(wù)培訓(xùn)和評比競賽工作,由縣(市)國庫、財政機關(guān)和主管專業(yè)銀行共同負責。

  第三十三條 本辦法的修訂權(quán)和解釋權(quán)屬中華人民共和國財政部、中國人民銀行。未盡事宜,各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)、人民銀行可結(jié)合實際情況制訂補充辦法。

  第三十四條 本辦法自1993年7月1日起執(zhí)行。

  附:會計憑證、會計帳簿和會計報表格式

  格式一:工商稅收專用繳款書(略)

  格式二:一般繳款書(略)

  格式三:國營企業(yè)所得稅專用繳款書(略)

  格式四:外國企業(yè)所得稅專用繳款書(略)

  格式五:中外合資經(jīng)營企業(yè)所得稅專用繳款書(略)

  格式六:工商統(tǒng)一稅專用繳款書(略)

  格式七:個人所得稅專用繳款書(略)

  格式八:國家能源交通重點建設(shè)基金專用繳款書(略)

  格式九:國家預(yù)算調(diào)節(jié)基金專用繳款書(略)

  格式十:收入退還書(略)

  格式十一:更正通知書(略)

  格式十二:預(yù)算撥款憑證(略)

  格式十三:預(yù)算收入日報表(略)

  格式十四:分成收入計算日報表(略)

  格式十五:庫存日報表(略)

  格式十六:國庫月報、年度決算表(略)

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