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中國銀行關于下發(fā)《中國銀行人民幣技術改造貸款暫行辦法》的通知

中銀信[1993]40號

頒布時間:1993-04-07 00:00:00.000 發(fā)文單位:中國銀行

各省、自治區(qū)、直轄市分行,計劃單列市、經(jīng)濟特區(qū)分行:

  為適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和金融、外貿(mào)體制改革不斷深化的需要,對1980年頒發(fā)的《中國銀行出口商品生產(chǎn)中短期專項貸款試行辦法》進行了較大的修改。在反復研究討論的基礎上制訂了《中國銀行人民幣技術改造貸款暫行辦法》。現(xiàn)將本辦法印發(fā)給你行,望認真學習研究,并從1993年7月1日起開始執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請及時向總行反映。

  附:中國銀行人民幣技術改造貸款暫行辦法

  第一章 總則

  第一條 為了支持生產(chǎn)企業(yè)及其他企業(yè)技術改造和設備更新,促進產(chǎn)品升級換代,提高產(chǎn)品在國際市場競爭能力,并加強技術改造貸款的管理,提高貸款使用效益,更好地適應改革開放和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,根據(jù)國家有關金融政策和信貸制度規(guī)定特制訂本辦法。

  第二條 銀行發(fā)放技術改造貸款要在國家方針、政策指導下,支持和推動企業(yè)技術進步。堅持“區(qū)別對待、擇優(yōu)扶植、有借有還、按期歸還”的信貸原則,提高信貸資金使用效益。

  第二章 貸款對象、條件和用途

  第三條 貸款對象。凡經(jīng)工商行政管理部門登記注冊,持有營業(yè)執(zhí)照,擁有一定比例的自有資金,實行獨立核算,具有企業(yè)法人資格的企業(yè),均可以申請使用本貸款。

  第四條 貸款條件。向銀行申請技改貸款必須具備以下條件:

  一、貸款項目必須經(jīng)有權單位批準立項。

  二、有會經(jīng)營、懂技術、又較穩(wěn)定的管理人員;資信可靠,具有健全的會計核算制度和財務管理制度。

  三、貸款項目投資少、見效快、效益好、創(chuàng)匯多、能按時歸還貸款本息。

  四、貸款項目投入生產(chǎn)的產(chǎn)品符合國家的產(chǎn)業(yè)政策,有發(fā)展前途,質(zhì)量合格,適銷對路,能出口創(chuàng)匯或有出口前景。

  五、采用的工藝先進成熟,技術過關,所需原材料、燃料、動力及交通運輸條件有保證,“三廢”治理、環(huán)保措施已落實,能夠按期竣工投產(chǎn)。

  六、借款單位自籌資金的比例要符合國家規(guī)定,不準留有資金缺口。

  七、能落實銀行提出的其他貸款條件。

  第五條 貸款用途。技改貸款主要用于支持企業(yè)引進和采用新技術、新工藝、新設備、新材料,開發(fā)新產(chǎn)品,應用科技新成果;提高產(chǎn)品質(zhì)量,發(fā)展優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品;降低能源、原材料消耗,擴大國內(nèi)外市場貨源,增加本、外幣收入。

  新建、擴建的基本建設投資,不屬于本貸款范圍。對于配套性的土建工程用款要嚴格控制,不超過國家有關規(guī)定的比例。

  第三章 貸款期限和利率

  第六條 貸款期限。自銀行發(fā)放的第一筆貸款之日起到最終到期日止。貸款期限一般為三到五年,最長不超過七年。

  第七條 貸款利率。按中國人民銀行有關固定資產(chǎn)貸款利率規(guī)定執(zhí)行,并在國家允許的范圍內(nèi)實行浮動利率。在貸款期限內(nèi)如遇國家對貸款利率進行調(diào)整,則按調(diào)整后貸款利率執(zhí)行。

  第八條 貸款利息的計息期及計息方法按銀行規(guī)定計收。

  第四章 貸款的申請和審批

  第九條 貸款的申請。技改項目經(jīng)有權部門批準立項實施,且具備貸款條件后,項目承辦企業(yè)可向當?shù)刂袊y行提出書面申請,填寫貸款申請書,并附交該貸款項目的項目批準文件、項目建議書和可行性研究報告,以及其他有關文件資料。

  第十條 貸款的審批。銀行受理貸款申請后,必須堅持“先評估、后貸款”的制度。以項目可行性研究報告為依據(jù),在深入調(diào)查研究的基礎上對項目的必要性,技術、經(jīng)濟的可行性,進行論證。

  審批貸款要堅持分級審批和集體審批制度。在審批權限內(nèi),根據(jù)貸款條件和規(guī)模指標、資金可供能力,銀行自主確定貸與不貸、貸多貸少。超過分行審批權限的貸款項目,報總行批準。

  第五章 貸款的發(fā)放和收回

  第十一條 貸款的發(fā)放。企業(yè)申請技改貸款經(jīng)批準后應與銀行辦理下列手續(xù):

  一、簽訂借款合同。借款企業(yè)應逐筆與銀行簽訂借款合同。明確借貸雙方的權利和責任,并保證履行借款合同。借款合同自簽訂之日起生效,至本貸款本息還清之日止失效。

  二、貸款的擔保。借款企業(yè)除用銀行貸款所形成的財產(chǎn)、產(chǎn)品和權益等作為歸還貸款保證外,銀行根據(jù)需要可要求企業(yè)提供下列一種擔?;螂p重擔保:

  (一)資金信用擔保。經(jīng)銀行認可的資信可靠,有償還貸款能力的,具有法人資格的企業(yè)充當負有連帶責任的保證人。并出具有法律效力的不可撤銷的還款保證書。經(jīng)銀行審查同意后,方可發(fā)放貸款。

 ?。ǘ┴敭a(chǎn)抵押擔保。經(jīng)銀行認可的有變現(xiàn)能力的無所有權爭議、未設其他物權擔保的不動產(chǎn)作抵押。并向銀行出具財產(chǎn)抵押書,抵押合同須辦妥國家所規(guī)定的有關法律手續(xù)。抵押標的物須經(jīng)企業(yè)向國內(nèi)保險機構投足受益人為貸款銀行并與貸款期限相一致的保險。

  三、貸款借據(jù)。借款企業(yè)在借款合同限定的貸款總額內(nèi),根據(jù)工程進度,一次或分次由借款企業(yè)按照我行要求填制貸款借據(jù),經(jīng)銀行信貸部門簽批,蓋章后送會計部門辦理發(fā)放貸款手續(xù)。

  借款合同生效后,借款企業(yè)應在一個月內(nèi)向銀行提交貸款借據(jù),無正當理由逾期未提交貸款借據(jù)辦理貸款發(fā)放手續(xù)的,借款合同即自行失效。

  第十二條 借款企業(yè)一般應先使用自籌資金,然后使用貸款資金。并應向銀行提供用款,還款計劃。

  第十三條 貸款的收回。借款企業(yè)應按還款計劃還款。貸款到期,借款企業(yè)應按計劃主動歸還貸款。借款企業(yè)歸還貸款本息的資金來源,包括貸款項目投產(chǎn)后新增加的利稅、折舊及適用還款的其他資金。

  第十四條 貸款項目中途停建或撤銷,首先用企業(yè)貸款未用部分歸還貸款本息,不足部分用企業(yè)固定資產(chǎn)折舊基金、企業(yè)發(fā)展基金、更新改造和其他資金歸還。

  第十五條 借款企業(yè)到期未主動歸還貸款時,銀行有權按借款合同規(guī)定和國家規(guī)定的扣款順序從借款企業(yè)存款帳戶中扣收,直到全部貸款本息扣完為止。

  第六章 貸款展期和逾期的處理

  第十六條 貸款展期。貸款企業(yè)要按借款合同規(guī)定的還款期償還貸款。借款企業(yè)確因客觀因素影響貸款項目不能按期實現(xiàn)效益,須延期還款的,可以辦理展期。由企業(yè)在到期日前一個月提出展期申請,詳細說明貸款展期理由,提出展期后具體還款計劃及相應措施,并由擔保人提供對借款人重新安排還款計劃的擔保確認書。經(jīng)銀行核實原因,對符合展期規(guī)定的,按貸款審批權限和程序?qū)徟5盅嘿J款辦理展期應延長抵押期限和保險期,如果貸款本息已增加或抵押品減值,須按現(xiàn)值相應增加抵押品。

  貸款展期,原則上只辦理一次。

  第十七條 逾期貸款的處理。借款企業(yè)不能按合同規(guī)定的貸款最后到期日以及展期到期日歸還貸款本息,銀行應于貸款到期日或展期到期日次日起,辦理轉(zhuǎn)入逾期貸款手續(xù),并按規(guī)定加收利息。

  第十八條 借款企業(yè)未歸還逾期貸款期間,銀行要向借款企業(yè)發(fā)出《催收逾期貸款通知書》進行催收,確保債權在法律期限內(nèi)有效。對信用擔保的逾期貸款,經(jīng)催收仍難以收回,應通知借款擔保人履行擔保責任。擔保人在規(guī)定的期限內(nèi)拒絕償還時,可以從保證人帳戶中扣收應由保證人代為履行的債務。必要時可向當?shù)胤ㄔ禾岢鲈V訟,以法律手段向借款企業(yè)和擔保人追索貸款本息,對有財產(chǎn)抵押的逾期貸款,在貸款出現(xiàn)風險時,要通過法律程序拍賣抵押物收回貸款本息。

  第七章 貸款管理

  第十九條 銀行要按照貸款管理的要求,深入企業(yè)認真做好貸前調(diào)查,貸時審查,貸后檢查的“三查”工作,合理發(fā)放貸款,促使正當使用,按期歸還,確保貸款流動性、效益性和安全性的實現(xiàn)。

  第二十條 銀行有權檢查貸款項目的施工內(nèi)容、施工進度。參與項目竣工驗收和各項技術經(jīng)濟指標的審查。借款企業(yè)要為銀行對貸款的檢查監(jiān)督提供方便,企業(yè)在借款合同有效期內(nèi),應按期向銀行提供項目實施進度、貸款使用、生產(chǎn)和財務報表以及有關經(jīng)濟資料。

  貸款還清后,銀行要對貸款項目進行考核和總結。

  第二十一條 借款企業(yè)違反《借款合同》規(guī)定,將技改貸款挪作他用或不按期如數(shù)償還貸款本息以及在未還清貸款前,未經(jīng)銀行許可,將貸款建造或購置的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓出售、租賃、作價入股和抵押他人的,銀行要追究經(jīng)濟責任。并采取加收利息,停止發(fā)放新貸款,收回已發(fā)放貸款和要求擔保人履行擔保責任或依法處理抵押物等信貸制裁措施。

  第二十二條 銀行對技改貸款的管理,還應加強以下幾方面的工作:

  一、項目管理。銀行要自始至終參與貸款項目的研究和管理,對項目執(zhí)行情況要經(jīng)常檢查、分析,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)助解決,并將檢查了解的情況及時向有關部門報告。

  二、檔案管理。技改貸款從借款企業(yè)提出貸款申請到全部還清本息止,必須建立完整的經(jīng)濟檔案資料。為保持檔案材料的連續(xù)性、完整性,要建立健全貸款項目檔案交接制度。

  三、銀行要建立切實可行的項目管理責任制。

  四、銀行要建立以效益為中心的項目指標考核體系,以提高管理水平。

  第二十三條 帳戶管理。企業(yè)貸款帳戶按貸款種類開立,企業(yè)所借貸款均轉(zhuǎn)入存款帳戶使用,實行存貸分戶管理。

  第八章 附則

  第二十四條 本辦法由中國銀行總行制定,并負責解釋。

  第二十五條 各管轄分行可根據(jù)本辦法,結合本地實際制訂實施細則,報總行備案執(zhí)行。

  第二十六條 本辦法貸款管理的內(nèi)容適用于經(jīng)國家計委和人民銀行總行批準,在流動資金貸款科目中安排的具有固定資產(chǎn)性質(zhì)的貸款。

  第二十七條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。原《出口商品生產(chǎn)中短期專項貸款試行辦法》同時廢止。

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