銀發(fā)[1992]217號
頒布時間:1992-09-10 00:00:00.000 發(fā)文單位:中國人民銀行
人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行,深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)分行,計劃單列城市分行,行屬大專院校、管理干部學(xué)院,印制總公司:
《中國人民銀行任免工作人員辦法》業(yè)經(jīng)黨組批準(zhǔn),現(xiàn)印發(fā)給你們,請你們根據(jù)實際情況,認(rèn)真貫徹執(zhí)行??傂悬h組要求,各級黨組(委)必須嚴(yán)格按照黨的原則選拔任用干部,正確執(zhí)行干部“四化”方針,堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn),從組織上保證金融事業(yè)的發(fā)展。
附:中國人民銀行任免工作人員辦法
第一章 總則
第一條 為加強對人民銀行系統(tǒng)任免工作的管理,根據(jù)中共中央、國務(wù)院有關(guān)文件精神,制定本辦法。
第二條 人民銀行各級工作人員在任免與管理,根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔1983〕46號文件的精神,實行垂直領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的體制。
第三條 各級人民銀行任免工作人員,必須貫徹執(zhí)行革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針,堅持黨管干部、德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt和民主集中制原則,選拔政治上強、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、符合人民銀行總行頒發(fā)的各級崗位職務(wù)規(guī)范的要求、經(jīng)過實踐鍛煉的優(yōu)秀工作人員擔(dān)任各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
要注意選拔非中共黨員干部、婦女干部和少數(shù)民族干部。
第四條 干部一般要逐級提拔,凡提任上一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部都應(yīng)具有三年以上基層工作經(jīng)歷和在下一級兩個以上工作崗位的經(jīng)歷。提拔廳(局)級干部一般應(yīng)具有三年以上擔(dān)任下一級領(lǐng)導(dǎo)工作的實踐經(jīng)驗,并有顯著成績。越級提拔的干部必須是表現(xiàn)特別優(yōu)秀,又確屬工作需要的。
第五條 人民銀行所屬各級分(支)行工作人員實行委任制。對由工會會員代表大會選舉產(chǎn)生的工會主席,應(yīng)按干部管理權(quán)限,對其任職條件進(jìn)行審核,然后根據(jù)具體情況決定是否批準(zhǔn)其在任職期間享受相應(yīng)級別的政治、生活待遇。
第六條 人民銀行所屬各級分(支)行實行黨組領(lǐng)導(dǎo)下的行長負(fù)責(zé)制,其行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為:行長、副行長;行屬各院校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院(校)長負(fù)責(zé)制,其行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為:院(校)長、副院(校)長;印制總公司所屬各企業(yè)在實行廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制的同時,也必須堅持和體現(xiàn)黨管干部的原則。
第七條 人民銀行系統(tǒng)所屬各單位任免工作人員時,須在上級主管部門核定的機構(gòu)、編制、職數(shù)范圍內(nèi)進(jìn)行,嚴(yán)格按規(guī)定的程序辦理。
第八條 人民銀行所屬各單位任命工作人員時,必須嚴(yán)格按《中國人民銀行工作人員分級管理職務(wù)名稱表》所列職務(wù)名稱進(jìn)行任命。各單位在此名稱表以外新列名稱,必須報總行批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn)的,總行不予承認(rèn),并有權(quán)予以糾正。
第九條 各級人民銀行在按干部管理權(quán)限任免下級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副行級干部時,要主動征求地方黨委和有關(guān)部門的意見。
第十條 人民銀行任免工作人員的范圍包括:總行機關(guān)、人民銀行所屬各級分支行、印制總公司所屬企業(yè)、行屬各院校及人民銀行所屬其他企事業(yè)單位。
第二章 任免權(quán)限
第十一條 各級人民銀行工作人員的任免依據(jù)分級管理、下管一級的原則,確定任免審批權(quán)限。具體管理權(quán)限詳見《中國人民銀行工作人員分級管理職務(wù)名稱表》。
第十二條 根據(jù)中國人民銀行任免工作人員辦法和分級管理職務(wù)名稱表的要求,各省、自治區(qū)、直轄市、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)分行,印制總公司可根據(jù)具體情況,對本系統(tǒng)和本部門任免工作人員的管理權(quán)限和管理辦法做出具體規(guī)定。
第十三條 人民銀行所屬單位任免各級人事部門正副領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或主要負(fù)責(zé)人,以及各級會計、稽核部門的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或主要負(fù)責(zé)人和金融時報記者站正副站長、記者,任免前應(yīng)呈報上一級人事部門,由上一級人事部門征求有關(guān)業(yè)務(wù)部門意見并進(jìn)行審查,在得到正式批復(fù)后,再辦理任免手續(xù)。
第十四條 人民銀行系統(tǒng)各級分支行、各單位按管理權(quán)限任免的工作人員,上級主管部門有權(quán)檢查、監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)任免不當(dāng)?shù)?,有?quán)撤銷其決定。
第三章 任免備案
第十五條 人民銀行系統(tǒng)各級單位在按干部管理權(quán)限任免本機關(guān)各部門及下屬單位的正副領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時,需按規(guī)定向上級任免機關(guān)備案。省級分行向總行備案的任免事項,自備案材料發(fā)出一個月內(nèi)(西藏、新疆自治區(qū)分行為兩個月),如總行未提出異議,任免單位方可正式宣布任免決定;二級分行、縣級支行以及銀行學(xué)校、印制企業(yè)任免干部的備案時間,由其上級任免機關(guān)根據(jù)各地的實際情況作出具體規(guī)定。
第十六條 報送上級機關(guān)備案的工作人員,須報送備案報告、任免呈報表和考察材料一式兩份。屬平職調(diào)整的可不報考察材料。
第十七條 凡上級機關(guān)任命的工作人員死亡或因其他非正常原因離開工作崗位達(dá)一個月以上的,其所在單位應(yīng)將死亡或離職原因,日期報上級機關(guān)備案。
第四章 任免程序
第十八條 需要提請上級機關(guān)任免的工作人員,由所在單位按照民主集中制原則進(jìn)行民主推薦,廣泛聽取群眾意見,提出選拔對象,組織人事部門考察,經(jīng)所在單位黨組(黨委)集體討論決定后,以建議的形式報上級黨組。上級黨組(常委)考察認(rèn)為合適后辦理任免審批手續(xù)。上級黨組(黨)也可直接考察提名,辦理任免審批手續(xù)。屬本單位任免權(quán)限范圍內(nèi)的干部,可以直接由主管部門進(jìn)行民主推薦、組織考察,經(jīng)黨組(黨委)集體討論決定后辦理任免審批手續(xù)。
第十九條 凡屬上級機關(guān)任免的工作人員,上級作免機關(guān)必須派人進(jìn)行考察,未經(jīng)上級機關(guān)發(fā)布任免通知,任何單位和個人都不得自行宣布其職務(wù)的任免。
第二十條 上級機關(guān)任命的工作人員到了規(guī)定的離退休年齡,除個別經(jīng)上級批準(zhǔn)留任者外,由所在單位黨組(黨委)?;蛏霞壢蚊鈾C關(guān)提前一個月通知本人,并在其達(dá)到離退休年齡后的一個月內(nèi),按有關(guān)規(guī)定辦理免職和離退休手續(xù)。辦理離退休手續(xù),需由工作人員所在單位以建議形式報上級黨組(黨委)。對具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù),確屬工作需要,且身體健康需要延長離、退休年齡的干部,要先報免行政職務(wù),然后根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔1993〕141號和人事部人退發(fā)〔1990〕5號文件精神,按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限辦理審批手續(xù)。
第二十一條 各單位在任免工作人員時,凡遇有下列情況之一者,應(yīng)在作出決定前征求上級機關(guān)的同意:
1.對提拔任用有重大爭議的;
2.屬于越級提拔的;
3.超過規(guī)定職數(shù)配備的;
4.超過規(guī)定離、退休年齡需繼續(xù)留任的;
5.領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位、系統(tǒng)提拔的。
第二十二條 人民銀行所屬各級領(lǐng)導(dǎo)班子的正職一般不應(yīng)空缺,因故暫缺時,應(yīng)由上級任免機關(guān)確定一名副職主持工作。
第二十三條 人民銀行任命的工作人員因各種原因不適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)工作要求的,或不能堅持日常工作、離職連續(xù)時間達(dá)一年的,應(yīng)由其上一級機關(guān)按工作人員管理權(quán)限免去其擔(dān)任的職務(wù),視實際情況安排適當(dāng)工作。
第二十四條 人民銀行所屬各單位的任免工作具體事項由人事部辦理。
第五章 任免手續(xù)
第二十五條 各單位呈請上級機關(guān)任免的工作人員,應(yīng)以黨組(黨委)請示形式上報,同時將《任免呈報表》、考察材料(各三份)、民意測驗、民主推薦材料和呈報單位黨組(黨委)集體討論意見的材料,與本人檔案一起報送上級機關(guān)??疾觳牧系穆淇顟?yīng)寫黨組(黨委)。
呈請上級機關(guān)免去工作人員職務(wù),須報送黨組(黨委)請示文、《任免呈報表》各三份,要說明免職的原因和免職后的安排;免除正職應(yīng)提出何人接替或何人代理的建議。
呈報任免人事部門正副領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或主要負(fù)責(zé)人,以及會計、稽核部門的正職或在沒有正職的情況下任免主持工作的副職時,須上報任免請示、任免呈報表、考察材料各兩份。
第二十六條 工作人員提出辭職,其所在單位要查明原因,將其本人的辭職申請和所在單位的意見報上級任免機關(guān),由上級任免機關(guān)決定是否同意其辭職,不再填寫《任免呈報表》。
第二十七條 各級人民銀行任命的工作人員,需要平職調(diào)動或調(diào)離的,應(yīng)按管理權(quán)限審批。平職調(diào)動的要辦理任免手續(xù),調(diào)離的要辦理免職調(diào)離手續(xù)。
第二十八條 各單位在對擬提拔任用的工作人員進(jìn)行考察時,要著重了解三方面的內(nèi)容:
1.“文化大革命”中的表現(xiàn);反對資產(chǎn)階級自由化的表現(xiàn)和一九八九年春夏之交發(fā)生的政治風(fēng)波中的表現(xiàn)及一貫的政治傾向;
2.組織領(lǐng)導(dǎo)能力、政策水平、工作政績、思想品德和作風(fēng)等方面的情況;
3.主要缺點。
第二十九條 人民銀行系統(tǒng)工作人員的任命,按工作人員管理權(quán)限,由任命機關(guān)頒發(fā)任命書。
第六章 其他
第三十條 人民銀行任命的擔(dān)任各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作人員,不得在企業(yè)或盈利性事業(yè)單位兼職。
第三十一條 本辦法由中國人民銀行人事司負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行。